4月23日，財(cái)政部公布《關(guān)于下達(dá)2019年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算的通知財(cái)綜〔2019〕14號(hào)》
根據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，2019年全國(guó)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)計(jì)劃改造套數(shù)285.2936萬(wàn)套，計(jì)劃發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)130.4511戶，共分配中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金699.82億元，其中提前下達(dá)299.3072億元，本次下達(dá)400.5128億元。
其中，江西省共獲分配資金64.9613億元，其中提前下達(dá)31.3129億元，本次下達(dá)33.6484億元。甘肅省共獲54.5983億元，安徽省共獲52.6417億元。
河南省獲分配資金38.4364億元，其中提前下達(dá)32.7231億元，本次下達(dá)5.7133億元。按照財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，河南省2019年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)計(jì)劃改造套數(shù)15萬(wàn)套，計(jì)劃發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)19378戶。
根據(jù)財(cái)政部要求，該專(zhuān)項(xiàng)資金用于向符合條件的在市場(chǎng)租賃住房的城鎮(zhèn)住房保障家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼和支持城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
值得注意的是，本次財(cái)政部分配的2019中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金分配額度是根據(jù)財(cái)政部測(cè)算的均衡性轉(zhuǎn)移支付財(cái)政困難程度系數(shù)，租賃補(bǔ)貼和棚戶區(qū)改造2019年任務(wù)計(jì)劃情況，以及國(guó)務(wù)院對(duì)2018年棚戶區(qū)改造真抓實(shí)干成效明顯地方（內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市、湖南省長(zhǎng)沙市、江西省上饒市、新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市、江蘇省徐州市、山東省濰坊市、浙江省溫州市、安徽省阜陽(yáng)市、四川省南充市、河南省三門(mén)峽市、貴州省黔西南布依族苗族自治州、陜西省延安市）予以表?yè)P(yáng)激勵(lì)的要求予以下達(dá)。
這也是財(cái)政部首次公布全國(guó)各地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付財(cái)政困難程度系數(shù)。
根據(jù)財(cái)政部的區(qū)域劃分，東部地區(qū)財(cái)政困難系數(shù)平均值為41.45，中部地區(qū)財(cái)政困難系數(shù)平均值為72.95，西部地區(qū)財(cái)政困難系數(shù)平均值為77.67。
財(cái)政困難系數(shù)最高的為青海省，達(dá)到90，寧夏、西藏、甘肅三地的財(cái)政困難系數(shù)均超80，財(cái)政困難系數(shù)最低的為北京市20，青島、上海、寧波、廈門(mén)四地的財(cái)政困難系數(shù)均在30以下。
財(cái)政困難系數(shù)30以下的有5個(gè)地區(qū)，財(cái)政困難系數(shù)在30-50的有5個(gè)地區(qū)，財(cái)政困難系數(shù)50-70的有7個(gè)地區(qū)，財(cái)政困難系數(shù)70-80的有15個(gè)地區(qū)，財(cái)政系數(shù)超80的有4個(gè)地區(qū)。
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)2016年中央對(duì)地方均衡性轉(zhuǎn)移支付辦法的通知 2016年4月15日 財(cái)預(yù)〔2016〕63號(hào)》：
均衡性轉(zhuǎn)移支付系數(shù)按照均衡性轉(zhuǎn)移支付總額、各地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收支差額以及各地區(qū)財(cái)政困難程度等因素確定。其中，困難程度系數(shù)根據(jù)地方“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”支出占標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入比重及缺口率計(jì)算確定。
困難程度系數(shù)=標(biāo)準(zhǔn)化處理后（“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”支出÷地方標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入）×50%+標(biāo)準(zhǔn)化處理后（標(biāo)準(zhǔn)收支缺口÷標(biāo)準(zhǔn)支出）×50%
標(biāo)準(zhǔn)化處理=(某指標(biāo)-該指標(biāo)均值）÷該指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)差
指標(biāo)均值：=1n∑x
指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)差：var(X)=n∑x2-(∑x)2n(n-1)
