2024年9月20日下午14：00-18：00，大成第七場“政府和社會資本合作（PPP）存量項目爭議解決研討會”在武漢市江岸區建設大道浙商大廈10樓北京大成（武漢）律師事務所（下稱“大成武漢分所”）會議室成功舉辦，央國企、高校PPP研究機構和全國各地咨詢機構的專家和領導，以及全國各地律師同仁70余人參加了本次會議。
本次活動由大成工程與基礎設施行業委員會（以下簡稱：行委會）主辦，由大成武漢分所和大成北京總所工程與基礎設施行業組共同承辦，由武漢大學PPP研究中心、武漢理工大學PPP研究中心、北京明樹數據科技有限公司、江蘇現代資產投資管理顧問有限公司、北京金準咨詢有限責任公司、中德高路工程技術集團有限公司、中工武大設計集團有限公司、湖北永業行評估咨詢有限公司、湖北拓維咨詢管理有限公司、鼎正工程咨詢股份有限公司、湖北永信行評估咨詢有限公司、大成武漢分所工程與基礎設施行業組、大成武漢分所房建與能源專業組共同協辦，本次研討會得到社會各界的積極響應和參與。
研討會分為上下兩個半場，分別由行委會秘書長、大成石家莊分所工程與基礎設施行業組負責人谷艷農律師主持和大成武漢分所高級合伙人、工程與基礎設施行業組負責人戴飛律師主持。
大成北京總所高級合伙人、行委會牽頭人楊關善律師代表主辦方致歡迎辭。楊律師指出，2023 年 2 月以來，財政部、國家發展改革委分別布置各地暫停 PPP 推進工作，要求抓緊開展清理核查和項目整改，將已完成招投采購程序的項目列入存量項目。此后，由于各種復雜因素疊加，各地 PPP 存量項目爭議頻發，解決難度日益增大，給地方政府和企業帶來嚴重的困擾和拖累。本次研討會有幸邀請到高校研究機構和全國知名專業咨詢機構參與協辦，希望各位與會人員暢所欲言、集思廣益，為PPP存量項目的爭議解決貢獻智慧和經驗。
北京明樹數據科技有限公司創始人兼CEO肖光睿在協助地方政府盤活存量資產方面提出新的思路。他認為，在城市運營場景中，將現有的存量 PPP 項目與數據資產業務產生的增量相結合，這種方式或許是從根本上盤活存量項目并增加收益的方法之一。這種創新的思路為地方政府在盤活存量資產方面提供了新的視角和可能性，有望為城市的可持續發展注入新的活力。
德勤企業咨詢（上海）有限公司全國政府與基建投融資業務主管合伙人李煒則強調，PPP 項目的發展存在不同階段。在每一個階段即將轉換之際，應及時總結經驗教訓，完善相關制度，從而為下一階段的規范發展奠定良好基礎。同時補充了在 PPP 項目發展過程中，中期評估的重要性，建議大家持續反思、不斷改進，通過不斷總結經驗和完善制度，保障 PPP 項目在不同階段都能實現規范、高效的發展，為基礎設施建設和公共服務提供更加穩定和可持續的支持。
北京金準咨詢有限責任公司武漢分公司負責人張重，則結合現階段存量PPP項目存在的痛點，提出現實問題供大家討論：其一，前期擴張的PPP存量項目已對地方政府財政產生的較大支出壓力如何解決，延長PPP項目合作期只是將問題延后，并不能解決本質問題。其二，融資成本下降產生的利差如何分配的問題，地方政府希望社會資本讓利從而緩解財政壓力落地難。其三，設計變更工作落實問題，分段運營與分段驗收等問題。
畢馬威企業咨詢（中國）有限公司戰略與運營總監袁鵬指出，存量PPP項目是業內各方不可忽視的重點，各方對 PPP 存量項目的關注重點在于其是否會對地方政府產生隱形債務壓力以及是否會爛尾。因此，需要地方政府、社會資本以及 PPP 項目各個環節的中介機構在各方共贏的框架下齊心協力解決項目爭議問題。
最后，行委會牽頭人楊關善律師作總結發言。楊律師指出，本次研討活動以存量 PPP 項目爭議解決為核心主線，社會資本方以及知名咨詢機構、專家代表齊聚一堂，共同探討了PPP存量項目存在的各類問題，從不從專業角度提出了爭議解決思路，對于今后多渠道解決PPP存量項目爭議具有重要的參考價值。
