近年來，我國大力推廣PPP模式，已初步形成了中國特色的PPP政策框架和制度雛形，各級政府也不斷加大典型示范力度，推進PPP從分散的探索走向規范化、標準化。這對于PPP規范和可持續發展具有重大的意義。
為進一步推動PPP規范運作，實現可持續高質量發展，9月8日，由中國投資協會主辦，上海濟邦投資咨詢有限公司、北京明樹數據科技有限公司等單位協辦的以“正本清源 行穩致遠——探索新時代PPP健康發展之路”為主題，為期兩天的“中國投資協會2018年政府和社會資本合作（PPP）年會”在北京京都信苑飯店隆重召開。
本次年會由中國投資協會主辦，中國投資協會大中型企業投資專業委員會、中國投資協會項目投融資專業委員會和上海城建投資發展有限公司承辦。
此次年會大咖云集，中國投資協會副會長柴壽剛為大會主持人，9月8日上午，中國投資協會會長楊慶蔚和上海城建（集團）公司總裁周文波為大會致辭；國家統計局原副局長鄭京平的演講分為三部分：一是當前的經濟形勢；二是未來經濟的展望；三是對企業家的建議；國家發展改革委投資研究所投資體制政策研究室主任吳亞平做“促進地方融資模式轉型”的主題演講；中信改革發展研究基金會資深研究員周凱波做“PPP促進鄉村振興”的專題演講。國家發改委投資司副司長韓志峰發表了簡短而有深度的致辭。
此外，會議期間，主辦方還設置了快速交流、項目推介、項目分享等環節，以期為參會各方提供充分交流和溝通的平臺。
9月8日下午，會議進入圓桌討論環節，業內著名大咖齊聚，內容更為精彩。
第一場圓桌討論的主題是《如何做到PPP規范有序發展》，第二場圓桌討論以《PPP融資與創新》為主題。參會嘉賓踴躍發言，提出了許多新穎實用的觀點。
第三場圓桌討論以《PPP項目運營與績效考核》為主題，由E20研究院執行院長薛濤先生主持。北京明樹數據總經理肖光睿做引導發言，主題為《PPP大數據在PPP全生命周期績效管理的應用》。該場討論共有五位嘉賓參與，分別是中建政研集團董事長梁艦、中國建筑投資部副總經理謝建輝、大連城市建設管理局副主任科員韓振旭、大連理工大學管理與經濟學院教授宋金波和中信恒康環境有限公司副總經理駱俊。
肖光睿先生在做引導發言時從數據角度談PPP項目績效管理現狀，探討如何應用數據進行績效管理。績效考核結果是政府付費和補助發放的依據。從我國入庫及成交的PPP項目的付費機制分布情況看，多數項目為可行性缺口補助或政府付費項目，即政府需承擔較大的支出責任。
PPP項目績效考核的難點來自于PPP項目的周期長和頻次高、專業雜和溝通難、維度多和分析弱、分散化和檢測難。以示范項目中的市政道路示范項目績效管理為例，53個項目中，40個項目公開了完整的績效管理方案，其中13個只有運營期績效考核。考核周期以季度和半年度為主。
考核方式主要有兩類，一類是概述指標，指標要求以規范文件為準；另一類是編制詳細的指標體系與扣分細則。53個項目中，僅8個項目建設期可用性付費與績效考核結果明確掛鉤；僅5個項目同時影響建設期可用性付費。
明樹數據最近構建了一套基于數據的績效考核流程及分工。績效考核體系的參與方包括財政部門、實施部門、項目公司和第三方。在基于數據的績效考核體系中，各方承擔了不同的責任。獨立第三方負責設計數據采集方案、組織考核活動和編寫考核報告，項目公司負責項目數據，政府和實施部門主要負責審核考核報告及支付工作。由此形成一個完整的項目績效管理系統。
明樹數據作為獨立第三方，運用系統性工程思想，建立覆蓋項目全流程、多利益相關方的PPP項目績效管理系統，提供APP端的數據接入，納入財政部門、實施機構、項目公司、評估專家等多方用戶同時參與管理。通過構建指標資源庫、存儲各方參與記錄、自動生成評價報告等功能，在目標管理、績效監測、績效評價、結果應用四個層面實現PPP項目全生命周期的績效管理。
▲ 明樹數據PPP項目績效管理系統截圖
引導發言結束后，特邀嘉賓紛紛提出自己的觀點，表明各自對PPP項目績效考核的看法。聽取了大家的觀點后，肖光睿先生表明，PPP是政府和社會資本博弈的平衡。作為獨立第三方，可以用大數據說話，統計市場的示范項目，再放在一起比較，更容易接近真相，這會是一個解決方案。同時，績效考核系統又是項目全生命周期績效管理過程中各方協作的平臺，財政部門、實施機構、項目公司、外部專家等都可以通過不同的賬號登陸平臺進行操作，所有績效考核行為和結果可記錄可追溯，使得績效管理資料得以系統性留存，并最大限度減少主觀偏差導致的爭議。
9月9日，在結束了精彩紛呈的專題研討環節后，中國投資協會2018年PPP年會圓滿落幕。
作為本次大會的協辦單位，明樹數據在這兩天的快速交流和深入探討中受益頗多。本次年會受到各界高度關注，共有來自政府部門、企業、金融機構、中介機構及各大媒體約400人參加。
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