為推動全國PPP項目信息監測服務平臺建設，2019年6月4日，國家發改委投資司會同國家信息中心公共技術部，前往湖北開展全國PPP項目信息監測服務平臺調研，湖北、河北、山西、內蒙古、吉林、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖南、海南、云南、新疆、重慶和大連等16省市相關機構和北京明樹數據科技有限公司參與本次調研活動。
國家發改委社會投融資處王翔處長、國家信息中心公共技術部平臺監管處趙迪處長、湖北省發改委章新平副主任、信用處余信明處長、投資處魯宇清處長、王丹副處長、十五省市代表及明樹數據首席執行官肖光睿和常務副總經理李飛等參會。會議由王翔處長主持，章新平副主任致辭歡迎中央和地方省市的參會代表，并介紹了湖北省PPP管理制度建設和項目實施情況，余信明處長介紹了湖北省PPP監測平臺建設思路及總體現狀。
作為湖北省PPP項目全生命周期管理監測服務平臺的開發機構，明樹數據李飛匯報了平臺的設計思路和開發過程，并現場演示了湖北省PPP項目全生命周期管理監測服務平臺的各項主要功能，及與全國PPP項目監測服務平臺、投資項目在線審批平臺和信用湖北數據平臺等的數據聯通傳輸情況。
各省市代表分別匯報了各自平臺建設的進展情況，并就建設開發和數據聯通等方面的問題與國家發改委、國家信息中心、湖北省發改委和明樹數據相關同事進行了充分的交流溝通。
明樹數據開發建設的湖北省PPP項目全生命周期管理監測服務平臺在滿足全國PPP項目信息監測服務平臺基本要求的基礎上，創新實現了項目信息管理、日常工作管理、數據分析、風險預警、支出責任管理、績效評價、可融資性評估和信用管理等功能，真正覆蓋了項目的全生命周期，可服務社會資本、金融機構、咨詢機構等參與各方，并為下一階段信用管理和資產管理服務奠定了基礎，得到了國家發改委和國家信息中心的肯定。
即將于2019年7月1日起正式實施的《政府投資條例》明確了投資項目在線審批監管平臺的功能和作用：
√ 第十條 除涉及國家秘密的項目外，投資主管部門和其他有關部門應當通過投資項目在線審批監管平臺（以下簡稱在線平臺），使用在線平臺生成的項目代碼辦理政府投資項目審批手續。
√ 第二十七條 項目單位應當通過在線平臺如實報送政府投資項目開工建設、建設進度、竣工的基本信息。
√ 第二十八條 投資主管部門和依法對政府投資項目負有監督管理職責的其他部門應當建立政府投資項目信息共享機制，通過在線平臺實現信息共享。
根據國家發展改革委【2018】1693號文《關于依托全國投資項目在線審批監管平臺建立全國PPP項目信息監測服務平臺的通知》，全國PPP項目信息監測服務平臺將依托投資項目在線審批平臺，實現項目統一編碼和數據聯通，支持主管機構對全國PPP項目的投資實施情況進行監測，并為PPP各參與方服務。
明樹數據自2017年開始研發地方政府PPP項目綜合信息監測服務平臺，形成五大數據庫為基礎、含有多項管理工具的系統架構，圍繞“監管”和“服務”兩大主題不斷深入，滿足地方政府增強數據應用、科學項目管理和提供公眾服務等需求，同時兼顧各主管部門、社會投資人、金融機構、專家和項目公司等多方對于PPP項目數據的要求，先后為深圳市、湖北省、新疆維吾爾族自治區和湖南省開發和建設省市級PPP項目綜合管理信息平臺，并實現與全國PPP項目信息監測服務平臺的數據互通。
一、系統研發進程
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二、系統功能解析
政府服務
信息公開、決策科學、誠信互通
•信息公開與公眾互動網站
•區域數據統計及可視化展示
•區域數據分析提供決策參考
•多主體信息延展與聯動管理
•參與方信用管理體系
•政府支出責任監測預警工具
•周期性統計報告自動生成
項目監管
項目全過程管理
•全過程履約監管
•項目風險監測預警
•項目績效評價管理
•項目支出責任管理
•項目融資評估工具
流程管理
提質增效，追溯監管
項目審批管理流程/信息搜集匯總及反饋流程/項目投資管理流程/運營整改管理流程
•信息記錄格式標準化
•項目信息便捷檢索和保存
•日常工作精簡高效
•統計報告一鍵生成
數據對接
多種對接方式，快速適用
•與全國PPP項目信息監測服務平臺的數據對接
•與投資項目在線審批平臺的數據對接
•與行業部門項目管理平臺的數據對接
•與信用中國平臺的數據對接
•與項目管理現場實時數據的對接
三、系統組成框架
四、系統功能展示
PPP項目門戶網站
門戶網站為PPP項目信息公開、推介查詢、公眾互動提供服務窗口。
PPP項目門戶網站將作為地方PPP信息發布平臺的平臺，對社會發布政策法規、工作動態、項目推介、招采信息、數據統計以及知識分享等信息。
全口徑項目信息統計
實現對區域內項目信息的采集、監測、分析和統計，并可視化展示。
結合政府各部門對PPP數據的分析、查詢以及統計需求，針對已采集的數據進行識別、歸類、分析以及可視化展示，以達到數據的隨時可調用、隨時可查詢、隨時可監控的作用。
通過對項目數據的全口徑統計分析，有利于實現對行業數據資源的深度挖掘與有效利用。
日常工作管理
結合各部門對PPP項目管理的日常信息統計及匯總需求，可自動生成相應的統計報告。
項目風險預警管理
實現對區域內項目的潛在風險預判，事前處理以提高項目可靠性。
實現對項目全過程的重點監控，確定監控目標、監控指標項和監督預警機制以及監督事務處理，對項目進行動態監控以及對潛在風險進行自動的識別和預警，以達到全方位監控PPP項目運作的各關鍵節點。
政府支出責任管理
識別財政支出責任信息，按照5%、7%、10%“紅線”預警。
通過大數據模型，對地方政府財政支出責任以及政府財政承受能力進行趨勢預判，動態統籌資金和監測實際支出，達到相應的責任識別、支出測算、能力評估以及信息披露等目的。
對區域內獲得財政支付的社會資本進行監測，跟蹤并分析地區財政支出資金，判斷社會資本區域投資趨勢。
信用管理體系
與信用湖北數據聯通，對參與PPP項目的企業、地方政府和項目信用監測并進行綜合評價，提供企業及其法人的信息查詢，并形成紅黑名單作為參考，促進各方提升項目履約質量管理，實現PPP項目建設運營的優質高效。
五、明樹數據簡介
北京明樹數據科技有限公司（簡稱“明樹數據”），是國內領先基礎設施和公共服務投融資數據資產運營商，是國內PPP領域大數據應用的開創者和引領者，將大數據和人工智能等應用與行業經驗深度融合，開創“數據+軟件+咨詢”的全新模式，為政府部門、社會資本和金融機構等提供基于大數據的全生命周期業務流程和資產管理平臺開發、智庫研究、數據分析、績效管理和全過程咨詢等服務。團隊成員包括5名發改委及財政部PPP專家庫雙庫專家、4名博士、5名長期從事AI及大數據開發的軟件工程師，具有40人以上開發團隊。
▲ CMMI能力成熟度3級評估
▲項目投融資管理領域已取得多項軟件著作權
明樹數據除了為地方政府提供PPP項目綜合管理系統服務外，還在多地市為地方政府開發建立了固定資產投資項目信息管理系統和項目全生命周期績效及資產管理系統。
固定資產投資項目信息管理系統
通過對地方政府重點建設項目、中央預算內項目與PPP項目的信息化管理，實現項目信息存儲、前期審批手續關鍵節點的進度匯報、項目施工投資情況的定期匯報、項目建設進度相關的照片與文件上傳、項目進度落后預期預警、項目進展問題線上溝通反饋以及項目信息統計分析等功能。
項目全生命周期績效和資產管理系統
結合物聯網技術，通過傳感器自動采集現場數據，提升項目現場實時數據獲取的及時性和準確性，同時對監測數據與績效評價管理方法相結合，實現績效管理線上流程化、數據格式一致并關聯化、數據分析自動化。
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