高速公路差異化收費政策自2016年作為供給側改革和促進物流業降本增效的一個重要舉措提出，歷經2017年四個省份試點， 2018年正式提出五類差異化收費方式和更多省份試點。2021年政府工作報告中明確提出“全面推廣高速公路差異化收費”，財政、發改、交通三部委發文要求各地在深入總結高速公路差異化收費試點工作經驗的基礎上，因地制宜地采取分路段、分車型、分時段、分出入口、分方向、分支付方式等六類差異化收費方式，創新服務模式，科學精準制定差異化收費方案，全面推廣差異化收費。
明樹團隊深耕交通領域多年，在交通大數據分析、交通建模、交通調研、交通投融資等領域有豐富的實踐和創新經驗。近期，明樹團隊充分發揮在交通領域的行業經驗和數據建模分析的綜合能力，協助甘肅省交通廳制定全省差異化收費方案（數據分析助力高速公路差異化收費研究）。此外，明樹團隊還協助江西省交通廳評估差異化收費政策成果。
1、 成果評估
差異化收費政策的制定都有其特定的目標，比如降本增效、支撐發展（如新城鎮、革命老區、貧困地區）、支持新能源、調節出行高峰、平衡路網流量、提高資源利用效率等，因此需要根據政策目標制定評估標準和評估方法。明樹團隊針對路網運行特征分析實行差異化收費政策的高速公路、平行高速公路、平行普通國省道以及其他相關公路的交通流量變化，包括日均流量，分時段、分車型的流量、特定出入口流量變化，并根據差異化收費政策制定流量評估指標。如果涉及降本增效和支撐發展等普惠差異化政策，則需要分析不同行業和地區的讓利額度和受惠車輛。差異化收費政策提高路網資源利用效率，同時也帶來其他綜合效益改善，如：
1) 降低普通公路養護成本:差異化方案吸引貨車通行高速，充分利用高速公路的路網資源，降低普通公路的養護壓力，節約養護成本。
2) 提高路段交通安全:差異化方案鼓勵貨車使用高速，優化路網通行效率，減少收費站和普通公路交通擁堵，降低交通事故隱患，提高交通安全。
3) 改善空氣質量和居住環境：差異化方案吸引貨車通行高速，降低車損、油耗和碳排放，改善空氣環境，減少對普通公路沿線城區和居民的影響。
4) 增加高速運營收入：差異化方案增加高速貨車流量，提高高速服務區運營收入。
2、 評估方法
路網流量的分析是路網運行變化、經濟社會效益和其他綜合效益評估的基礎，需要根據差異化收費政策制定評估指標和方法。雖然差異化收費可能只是針對特定路段，但區域路網流量分析為路段流量分析提供交通出行背景。下圖為江西省高速公路（左）和普通公路（右）路網貨車流量圖，以及根據流量大小展示的高速公路和普通公路的貨運通道。
下圖展示了甘肅高速公路和普通公路路網車流量和車型分布。
針對所有貨車車型，分析差異化收費路段、平行高速公路（如有）、平行普通公路（如有）差異化實施前后流量變化，分析指標包括變化量、增長率、占有率、車型比例、出行OD等。下圖左為江西省昌栗路差異化收費路段與平行高速公路，圖右為甘肅省S2蘭郎高速臨合段與平行普通公路。
分時段差異化收費需要分析小時車流量，以及差異化時段車流量變化，不僅要分析差異化路段，而且要比較平行或附近未實行差異化收費高速的車流量變化。
分車型的差異化收費路段需要分析對比各車型流量變化，以及各車型占比的變化。
基于門架和收費站流水的出行OD分析提供詳細的差異化收費帶來的出行變化，如下圖。
貨車GPS的分析則提供更詳細貨車出行路線選擇，不僅包括高速公路，而且涵蓋普通公路。
差異化收費影響評估通常會受到數據來源和數據質量的限制，如差異化收費路段沒有普通公路觀測站，或者觀測站很少或數據質量低，則影響效果評估。
3、 實時監測
實踐中，差異化收費效果評估需要大量的數據分析，如果要實現實時動態監測，需耗費大量人力和時間。差異化收費政策效果評估需要定期進行，確保差異化政策隨著路網交通量的變化動態調整，非常有必要建立基于交通路網大數據的應用監測平臺。明樹數據aPaaS低代碼數字化可快速、穩定的構建和實施差異化收費和路網數據分析平臺，同時得益于低代碼平臺的靈活性，可在使用過程中即時調整、拓展系統，實現“快速迭代、實時升級”。
下一步，明樹團隊將協助交通管理部門建立區域交通大數據監測平臺，結合高速公路收費管理（如通行費收入分析、通行費預測）和交通路網大數據分析（如覆蓋率、達到率、擁擠度），為交通政策制定單位和管理單位提供如下支持：
1) 實時監測差異化收費影響；
2) 差異化收費自動化成果分析和報表生成；
3) 定制路網分析功能覆蓋日常公路數據分析和報表生成；
4) 定制通行費收入分析功能，基于大數據的智能預測模型；
5) 建立階段性調整機制，確保科學、高效、精準施策。
明樹數據自成立起，致力于基建投融資領域數字化應用，將大數據和人工智能技術與行業經驗深度融合，開創“數據+軟件+咨詢”的全新模式，深諳投融資之道，又踐行數字產業。在輔助傳統基建投資企業數字化轉型的同時，也用數字化手段助力政府投資管理和決策，已為多省市提供投資項目數字化管理平臺的開發和運維服務。
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