2022年3月，受寧夏公路水路發(fā)展中心委托，北京明樹數(shù)據科技有限公司與中心業(yè)務骨干共同組成課題研究團隊開展“寧夏高速公路差異化收費政策優(yōu)化調整”課題研究。截至2022年9月，團隊通過解讀國家差異化政策要求和分析寧夏經濟發(fā)展、路網特征、交通現(xiàn)狀、及現(xiàn)有差異化政策等內容，結合相關單位建議和專家意見，完成滿足三部委差異化要求、符合寧夏區(qū)情、具有寧夏特色的《寧夏高速公路差異化收費政策優(yōu)化調整研究報告》，并順利通過終驗。
工作思路
數(shù)據采集：本次研究，團隊堅持以數(shù)據為基石、讓數(shù)據說話、用數(shù)據指導決策，共計收集368個交通觀測站點的數(shù)據18442條，270個高速公路門架的數(shù)據964035條，112個收費站的數(shù)據1053381條，通行于寧夏公路路網上的大貨車GPS數(shù)據11億條，并通過明樹自主研發(fā)的大數(shù)據分析平臺進行數(shù)據清洗分析仿真，充分挖掘數(shù)據的內在價值。
實地調研：堅持開展深度實地調研，實地踏勘走訪覆蓋全區(qū)五市所有縣區(qū)，結合統(tǒng)計數(shù)據，逐條對高速公路網進行實地查看，摸清重點路段、重點收費站、相關聯(lián)重點干線公路的路網運行情況，梳理沿線及周邊的產業(yè)、人口、經濟布局發(fā)展情況，為研究打下堅實基礎。
數(shù)據分析：通過算法及海量數(shù)據對寧夏主要路網通行特征、貨運通行特征等進行詳實的數(shù)據分析與可視化，了解寧夏全區(qū)交通發(fā)展趨勢與路網總特征。
方案設計：嚴格遵守三部委關于《全面推廣高速公路差異化收費實施方案》中“四項堅持”要求，堅持在總結寧夏差異化收費實施經驗的基礎上，借鑒典型省份差異化收費實施成效，結合寧夏全區(qū)發(fā)展特點與實際交通特征與問題，進行差異化方案的設計。并從六個方面出發(fā)，對標六種方式，最終提出適合寧夏經濟社會發(fā)展和公路網通行特征的差異化收費政策指導意見。
研究內容
1.1 路網分析
團隊立足寧夏實際發(fā)展情況和路網通行特點，融合多源數(shù)據并進行相關分析：
（1）對寧夏現(xiàn)行差異化政策進行實施效果評估，總結過去差異化收費經驗和可應用的優(yōu)化調整方式。
（2）對寧夏基本情況、自然資源、人口經濟、路網規(guī)劃等基礎數(shù)據進行采集，總結了寧夏人口分布、經濟發(fā)展、產業(yè)分布、工農業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設特點與趨勢，深入了解寧夏現(xiàn)狀發(fā)展水平和發(fā)展特征。分析寧夏現(xiàn)有高速公路和平行普通國省道路網結構，以及主干道路網在國家路網規(guī)劃中的作用，為差異化方案建議的制定提供基礎信息依據。
（3）建立全區(qū)GIS路網，收集、計算高速公路和普通公路車流量，并在GIS地圖上進行可視化，展示并分析全區(qū)分車型交通量的空間（包括各路段、各行政區(qū)劃）分布特征。
（4）應用高速公路流水數(shù)據進行高速公路車輛出行起訖點（OD）研究，一方面分析省界出入境交通來源與流向分布，另一方面分析特定路段車輛的來源與去向。
省界門架貨車OD分布
（5）通過算法計算區(qū)內主要高速公路的路網飽和度、貨車分擔率、時間分布、車型分布等指標，充分了解道路的通行狀況。
（6）創(chuàng)新性地應用大貨車GPS數(shù)據分析貨車出行路線，研究貨車出行特征、貨車行駛速度、收費彈性以及出行OD，深入探索高速公路與普通公路之間的交通流向與占比，為差異化方案的制定提供路網通行特征依據。
寧夏貨車車源地分布圖
基于貨車軌跡數(shù)據的出行路線分析
基于貨車軌跡數(shù)據的OD分析
1.2問題研究
通過大量實地調研和多源、海量的數(shù)據分析，對寧夏主要路網現(xiàn)狀特征及問題進行相關分析，如高速公路引流問題、繞城高速收費問題、工業(yè)發(fā)展區(qū)物流成本問題等，并結合各差異化方式適用性分析結果，提出多個差異化方案建議及預期成效。
路網交通問題分析示例1
路網交通問題分析示例2
研究成果
團隊基于交通運輸部全面推廣差異化收費政策要求、典型省份差異化收費實施效果、寧夏路網基礎信息和路網通行特征，從服務經濟發(fā)展、改善人民生活、減少城鎮(zhèn)影響、均衡路網流量、提高交通安全、減少交通擁堵六個方面出發(fā)，初步建議近期對五條高速公路實行差異化收費，共提出20余項方案建議：
（1）針對部分高速公路貨車分擔率較低、流量分布不均問題，提出分路段差異化建議，以達到平衡路網流量、減少普通公路交通擁堵和養(yǎng)護成本的目的。
（2）針對旅游區(qū)附近高速公路或有明顯的早晚高峰路段，提出分時段差異化建議，以達到服務旅游景區(qū)、減少居民出行成本、讓利于民的目的。
（3）針對工業(yè)發(fā)展重點區(qū)域附近道路，提出分路段+分車型差異化建議，以達到為物流企業(yè)降本增效的目的。
（4）針對部分路段擁堵問題，提出分出入口差異化建議，通過優(yōu)惠通行費以達到調流的目的，減少交通擁堵，提高交通安全。
（5）針對以上所有差異化建議，通過成本分析法建議優(yōu)惠額度，并分別做經濟社會效益分析。
此外，還提出適合寧夏的其他近期差異化方案，如高速公路會員制、改善服務區(qū)水平、新能源汽車差異化收費等。
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