4月23日,財政部公布《關(guān)于下達2019年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金預(yù)算的通知財綜〔2019〕14號》
根據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù),2019年全國城鎮(zhèn)棚戶區(qū)計劃改造套數(shù)285.2936萬套,計劃發(fā)放租賃補貼戶數(shù)130.4511戶,共分配中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金699.82億元,其中提前下達299.3072億元,本次下達400.5128億元。
其中,江西省共獲分配資金64.9613億元,其中提前下達31.3129億元,本次下達33.6484億元。甘肅省共獲54.5983億元,安徽省共獲52.6417億元。
河南省獲分配資金38.4364億元,其中提前下達32.7231億元,本次下達5.7133億元。按照財政部公布的數(shù)據(jù),河南省2019年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)計劃改造套數(shù)15萬套,計劃發(fā)放租賃補貼戶數(shù)19378戶。
根據(jù)財政部要求,該專項資金用于向符合條件的在市場租賃住房的城鎮(zhèn)住房保障家庭發(fā)放租賃補貼和支持城市棚戶區(qū)改造項目。
值得注意的是,本次財政部分配的2019中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金分配額度是根據(jù)財政部測算的均衡性轉(zhuǎn)移支付財政困難程度系數(shù),租賃補貼和棚戶區(qū)改造2019年任務(wù)計劃情況,以及國務(wù)院對2018年棚戶區(qū)改造真抓實干成效明顯地方(內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市、湖南省長沙市、江西省上饒市、新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市、江蘇省徐州市、山東省濰坊市、浙江省溫州市、安徽省阜陽市、四川省南充市、河南省三門峽市、貴州省黔西南布依族苗族自治州、陜西省延安市)予以表揚激勵的要求予以下達。
這也是財政部首次公布全國各地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付財政困難程度系數(shù)。
根據(jù)財政部的區(qū)域劃分,東部地區(qū)財政困難系數(shù)平均值為41.45,中部地區(qū)財政困難系數(shù)平均值為72.95,西部地區(qū)財政困難系數(shù)平均值為77.67。
財政困難系數(shù)最高的為青海省,達到90,寧夏、西藏、甘肅三地的財政困難系數(shù)均超80,財政困難系數(shù)最低的為北京市20,青島、上海、寧波、廈門四地的財政困難系數(shù)均在30以下。
財政困難系數(shù)30以下的有5個地區(qū),財政困難系數(shù)在30-50的有5個地區(qū),財政困難系數(shù)50-70的有7個地區(qū),財政困難系數(shù)70-80的有15個地區(qū),財政系數(shù)超80的有4個地區(qū)。
根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)2016年中央對地方均衡性轉(zhuǎn)移支付辦法的通知 2016年4月15日 財預(yù)〔2016〕63號》:
均衡性轉(zhuǎn)移支付系數(shù)按照均衡性轉(zhuǎn)移支付總額、各地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)財政收支差額以及各地區(qū)財政困難程度等因素確定。其中,困難程度系數(shù)根據(jù)地方“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”支出占標(biāo)準(zhǔn)財政收入比重及缺口率計算確定。
困難程度系數(shù)=標(biāo)準(zhǔn)化處理后(“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”支出÷地方標(biāo)準(zhǔn)財政收入)×50%+標(biāo)準(zhǔn)化處理后(標(biāo)準(zhǔn)收支缺口÷標(biāo)準(zhǔn)支出)×50%
標(biāo)準(zhǔn)化處理=(某指標(biāo)-該指標(biāo)均值)÷該指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)差
指標(biāo)均值:=1n∑x
指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)差:var(X)=n∑x2-(∑x)2n(n-1)