【鳳凰衛(wèi)視記者】謝謝發(fā)言人。發(fā)改委上周開(kāi)始對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，列了鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)、淘汰類(lèi)三個(gè)類(lèi)別。請(qǐng)問(wèn)設(shè)置這些類(lèi)別的標(biāo)準(zhǔn)是什么？對(duì)列為淘汰類(lèi)的產(chǎn)業(yè)，將采取何種措施進(jìn)行淘汰？
【袁達(dá)】謝謝你的提問(wèn)。
4月8日，我們?cè)谖T(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布了公開(kāi)征求《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》意見(jiàn)的公告，各方面給予了高度關(guān)注。你提的這兩個(gè)問(wèn)題，也是很多人關(guān)注的重點(diǎn)。這里，我再詳細(xì)作些解釋。
關(guān)于3個(gè)類(lèi)別的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在征求意見(jiàn)稿中已經(jīng)作了相關(guān)說(shuō)明。
從分類(lèi)原則上看，鼓勵(lì)類(lèi)主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用，有利于滿(mǎn)足人民美好生活需要和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品。限制類(lèi)主要是工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和有關(guān)規(guī)定，禁止新建擴(kuò)建和需要督促改造的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。淘汰類(lèi)主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，需要淘汰的落后工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。不屬于以上三類(lèi)，且符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類(lèi)，允許類(lèi)不列入《目錄》。
從修訂標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，對(duì)每一類(lèi)別，都有具體的要求。以淘汰類(lèi)為例，在這次修訂過(guò)程中，主要遵循三方面標(biāo)準(zhǔn)：一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，適當(dāng)提高相關(guān)安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)。二是對(duì)實(shí)際生產(chǎn)生活中已淘汰的工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品等，從該類(lèi)別中刪除。三是可針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域制定實(shí)施更加嚴(yán)格的淘汰標(biāo)準(zhǔn)。
從修訂程序來(lái)看，對(duì)相關(guān)行業(yè)條目的意見(jiàn)，原則上由主管部門(mén)提出，并在廣泛征求各方面意見(jiàn)、充分評(píng)估論證的基礎(chǔ)上，確定是否納入目錄。目前，《目錄》仍在公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎各有關(guān)方面和社會(huì)公眾于5月7日前，登陸我委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或司法部“中國(guó)政府法制信息網(wǎng)”，提出寶貴的意見(jiàn)建議。
第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于淘汰類(lèi)采取何種措施進(jìn)行淘汰的問(wèn)題。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，總的要求是，對(duì)淘汰類(lèi)項(xiàng)目，禁止投資；對(duì)國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，一律不得進(jìn)口、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用和采用。各地區(qū)、各部門(mén)和有關(guān)企業(yè)要采取有力措施，按規(guī)定限期淘汰。
在實(shí)際工作中，由各省（區(qū)、市）人民政府和有關(guān)部門(mén)建立監(jiān)督檢查機(jī)制，依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，各司其職、密切配合、形成合力，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行效力。
