6月19日，省人民政府、省發(fā)改委、省政府新聞辦承辦聯(lián)合召開《江西省優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》政策解讀新聞發(fā)布會，省發(fā)改委黨組成員、副主任郭新宇介紹《十大行動方案》出臺的重要意義、主要內容和主要特點，省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長李道鵬、省商務廳黨組成員、副廳長朱元發(fā)、省金融監(jiān)管局黨組成員、副局長駱小林、省稅務局黨委委員、副局長黃正遜、南昌海關黨組成員、副關長朱宏、國網江西省電力公司黨委委員、副總經理張志立出席發(fā)布會并回答記者提問。省政府新聞辦對外新聞處副處長黎峰主持新聞發(fā)布會。
省政府新聞辦對外新聞處副處長黎峰（黃玉婷 攝）
黎峰：
各位記者朋友：
大家下午好！歡迎大家出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。《十大行動方案》經省政府常務會議審議通過，并于6月5日以省政府辦公廳名義印發(fā)實施，方案的發(fā)布積極回應全社會打造“四最”營商環(huán)境的迫切愿望，這是我省優(yōu)化營商環(huán)境的大事喜事，也是落實習近平總書記再次視察江西重要講話精神的有力舉措，必將為我省“在加快革命老區(qū)高質量發(fā)展上作表率，在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先”作出新的貢獻。今天下午，我們非常高興邀請到了省發(fā)改委黨組成員、副主任郭新宇先生，省住房城鄉(xiāng)建設廳副廳長李道鵬先生，省商務廳黨組成員、副廳長朱元發(fā)先生，省金融監(jiān)管局黨組成員、副局長駱小林先生，省稅務局黨委委員、副局長黃正遜先生，南昌海關黨組成員、副關長朱宏先生，國網江西省電力公司黨委委員、副總經理張志立先生，發(fā)布和解讀《江西省優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》，并回答記者提問。
下面，請郭新宇先生介紹《十大行動方案》。
省發(fā)改委黨組成員、副主任郭新宇（黃玉婷 攝）
郭新宇：
各位新聞界朋友、各位來賓：
大家好！
首先，誠摯感謝大家長期以來對全省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的大力支持。去年11月份以來，省委、省政府先后召開了降成本“新22條”、激發(fā)優(yōu)秀企業(yè)家精神、支持民營經濟健康發(fā)展等三場新聞發(fā)布會。今天，我們又召開《江西省優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》（以下簡稱《十大行動方案》）政策解讀新聞發(fā)布會，這既是省委省政府貫徹習近平總書記再次視察江西時關于優(yōu)化營商環(huán)境重要講話精神的具體行動，也是我省打造“四最”營商環(huán)境“組合拳”的又一重大成果。下面，我從三個方面作一簡要介紹。
一、《十大行動方案》出臺的重要意義
營商環(huán)境就是生產力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力。實踐證明，哪個地方的營商環(huán)境好，企業(yè)投資就往哪里走，哪個地方發(fā)展就會更有活力。“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”，開展優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動，對縮小我省與國內一流營商環(huán)境差距、打造“四最”營商環(huán)境具有重要意義。
第一，是貫徹黨中央國務院決策部署、優(yōu)化我省營商環(huán)境的重要舉措。習近平總書記在視察江西時就“優(yōu)化營商環(huán)境”作出重要指示，李克強總理多次對營商環(huán)境工作進行部署。為深入貫徹落實黨中央國務院有關決策部署，劉奇書記、煉紅省長、偉明常務副省長多次作出批示指示，要求我省對標先進，尋找差距，全力打造“四最”營商環(huán)境。《十大行動方案》的出臺，充分體現(xiàn)了省委省政府貫徹中央決策部署、全面優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心。
第二，是落實省委省政府工作要求、打造“四最”營造環(huán)境的重要內容。省委十四屆六次全會提出，要千方百計提升營商環(huán)境，努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境。省委十四屆七次全會強調，要聚焦打造“四最”營商環(huán)境，縱深推進“放管服”改革。省政府全體會議強調，要學習先進經驗，建設“五型”政府,進一步轉作風、優(yōu)環(huán)境。《十大行動方案》的出臺，是認真落實省委省政府有關工作要求、著力改善我省營商環(huán)境的具體行動。
第三，是回應社會關切、縮小與先進地區(qū)營商環(huán)境差距的重要抓手。雖然近些年我省“放管服”改革扎實推進，降成本優(yōu)環(huán)境專項行動成效明顯，但我們也清醒認識到，我省營商環(huán)境與國內先進水平相比，與企業(yè)和群眾期盼相比，還存在一定差距。《十大行動方案》的出臺，正是瞄準世界銀行營商環(huán)境評價指標體系和國務院大督查營商環(huán)境7項重要指標，學習借鑒兄弟省市優(yōu)化營商環(huán)境典型做法，不斷縮小我省與先進地區(qū)營商環(huán)境差距的重要體現(xiàn)。
二、《十大行動方案》的主要內容
《十大行動方案》中的每個行動方案都按照總體要求、主要措施、組織保障框架結構，共推出182條具體舉措。
1.江西省推進企業(yè)注銷便利化行動方案。加強信息共享和業(yè)務協(xié)同，實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網”服務，改革企業(yè)登記注銷制度，簡化企業(yè)登記程序和材料，優(yōu)化稅務注銷即辦服務，開設稅務“注銷專窗”，采取“承諾制”容缺辦理。2019年9月1日前，實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網”服務。
2.江西省簡化施工許可證辦理程序行動方案。將工程勘察、施工圖設計文件審查等事項納入施工許可流程并聯(lián)辦理，將建筑工程施工許可等五個事項并聯(lián)審批的時限壓縮為7個工作日。推行容缺后補、告知承諾審批改革，取消施工合同備案、建筑節(jié)能設計審查備案、各類保證金、押金、證明等“搭車”事項。
3.江西省方便企業(yè)獲得用水報裝行動方案。不斷優(yōu)化企業(yè)用水報裝流程,進一步壓縮辦理時限，用戶申請、勘查設計、驗收通水環(huán)節(jié)的時間總計不超過12個工作日。精簡規(guī)范報裝所需申請材料，積極探索推行容缺受理制度，實現(xiàn)用戶用水申請1個工作日、勘察設計9個工作日、驗收通水2個工作日辦結。
4.江西省方便企業(yè)辦理用電報裝行動方案。對大中型企業(yè)用戶辦電環(huán)節(jié)壓減至4個；對低壓小微企業(yè)用戶實行零上門、零審批、零收費“三零”服務，辦電環(huán)節(jié)壓減至3個。簡化用戶辦電手續(xù)，實現(xiàn)大中型企業(yè)用戶辦電復雜業(yè)務“最多跑一次”，小微企業(yè)辦電簡單業(yè)務“一次不跑”。對低壓小微企業(yè)用戶，取消供電方案審批,電網工程項目不再辦理施工許可審批。
5.江西省方便企業(yè)獲得用氣報裝行動方案。進一步完善和優(yōu)化服務流程，壓縮報裝時限，對道路挖占所需市政、園林、交警等相關手續(xù)進行并聯(lián)審批，精簡規(guī)范報裝所需申請材料，積極探索推行容缺受理制度，實現(xiàn)勘察設計9個工作日、竣工驗收1個工作日辦結。
6.江西省方便企業(yè)辦理不動產登記行動方案。實行一窗綜合受理、并行辦理,建立部門間信息共享集成機制。持續(xù)開展“減證便民”行動，大力減少不動產登記繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)，加快“互聯(lián)網+不動產登記”應用，推行抵押登記“不見面審批”。2019年底，全省所有市縣實現(xiàn)一般不動產登記5個工作日、抵押登記2個工作日內辦結。
7.江西省降低企業(yè)獲得信貸難度和成本行動方案。大力推廣“科貸通”“小微快貸”“手機秒貸”“信易貸”等信貸產品。推進應收賬款融資專項行動，實現(xiàn)政府性融資擔保機構業(yè)務縣域全覆蓋。支持設立產業(yè)發(fā)展基金，推動綜合融資成本再降低1個百分點。嚴禁對小微企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費，嚴格限制對小微企業(yè)及其增信機構收取財務顧問費、咨詢費等費用。對符合貸款條件的民營和小微企業(yè)貸款，原則上流動資金貸款不超過15個工作日，固定資產貸款不超過60個工作日。
8.江西省優(yōu)化企業(yè)納稅服務行動方案。推進“一網、一門、一次、一窗”辦稅，減少納稅次數(shù)，實現(xiàn)涉稅信息共享。壓縮辦稅時間，為納稅人提供容缺受理、短信提醒等服務，推行新辦納稅人“套餐”服務，新辦企業(yè)涉稅事項當天辦結。推行“一鍵申報”出口退稅，清理一批涉稅（費）證明。到2020年底，主要涉稅服務事項90%實現(xiàn)網上辦理，納稅基本信息80%可共享,納稅人年度納稅時間壓縮至120小時以內。
9.江西省提升企業(yè)跨境貿易和外商投資便利化行動方案。取消一批進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件，能退出口岸驗核的全部退出，進口許可證辦理時限由5-10個工作日壓縮至2-5個工作日。推進海關、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查，降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，進一步擴大市場準入和對外開放范圍。推進“單一窗口”標準版全面應用，實現(xiàn)主要業(yè)務應用率達100%、95198熱線接通率95%以上。
10.江西省通關與沿海同樣效率行動方案。將行政審批和注冊備案事項的辦理時間壓縮三分之一，將轉關進口貨物到貨至海關核銷準予報關時間壓縮至12小時以內，將監(jiān)管作業(yè)場所查驗準備時間、現(xiàn)場關員平均查驗作業(yè)時間壓縮至2小時以內。進一步提高提前申報比例，推進加工貿易作業(yè)和進出境通關無紙化，取消加工貿易企業(yè)生產能力證明，實現(xiàn)貨物、快件和旅客進出境渠道實現(xiàn)全天候通關運作。推動出口產品檢驗檢疫合格率達98%以上，出口產品召回通報率低于1%。
三、《十大行動方案》的主要特點
《十大行動方案》中的舉措，具有“流程簡、時限短、服務優(yōu)、材料少”四個特點。
一是流程簡。《十大行動方案》對涉及群眾和企業(yè)辦理事項，按照“能簡則簡、應簡必簡”的原則，進一步精簡辦理程序，簡化多余流程，減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)，堅決砍掉一切不必要的審批環(huán)節(jié)，能取消的取消，能合并的合并，能同步的同步，使流程更簡單，辦事更方便。
二是時限短。《十大行動方案》突出大幅壓縮群眾和企業(yè)辦事時限，進一步壓縮辦理時間，明確各環(huán)節(jié)業(yè)務辦理時限，采取系統(tǒng)預警、短信催辦等方式，督促承辦人限時辦結，讓群眾和企業(yè)辦事更加便捷、高效。
三是服務優(yōu)。《十大行動方案》明確繼續(xù)深化“一次不跑”和“最多跑一次”改革，大力推進“一門一窗一網”辦理，讓企業(yè)和群眾只進一扇門、辦成所有事；實現(xiàn)一窗受理、集成服務、一窗通辦；大力推進政務服務“一網通辦”，打造江西政務服務網升級版，推動更多事項實現(xiàn)掌上辦理，更大程度滿足群眾和企業(yè)的實際需求。
四是材料少。《十大行動方案》強調持續(xù)開展“減證便民”行動，全面清理煩擾企業(yè)的循環(huán)證明、重復證明等各類無謂證明，對有些欠缺材料，可以在申請人作出相應承諾后容缺辦理。加強部門協(xié)作和信息互聯(lián)互通，最大限度減少企業(yè)辦事申報材料。
黎峰：謝謝郭主任的介紹！下面進入提問環(huán)節(jié)。提問請舉手示意，并介紹所在新聞機構。謝謝！
中國城市報記者（黃玉婷 攝）
中國城市報記者：李廳長好,我是中國城市報記者文劍鋒。我們知道用水是企業(yè)生產的基本要素之一，請問，省住建廳在方便企業(yè)獲得用水方面采取了哪些針對性措施？
省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長李道鵬（黃玉婷 攝）
李道鵬：省住建廳高度重視城鎮(zhèn)供水服務工作，自2015年以來，我廳連續(xù)四年組織開展了城鎮(zhèn)供水規(guī)范化管理考核工作，優(yōu)化和改善供水服務是其重要內容之一，通過定期的考核檢查，對提升全省城鎮(zhèn)供水服務質量起到了積極的作用，這項工作我廳還將持續(xù)開展下去。為進一步提高服務質量，去年我廳還專門下發(fā)了《關于進一步加強城鎮(zhèn)供水供氣服務質量的通知》，對供水服務工作提出了明確要求。
為優(yōu)化營商環(huán)境、方便企業(yè)獲得用水，我廳提出了一系列要求：一是優(yōu)化服務流程，就是以追求逐步實現(xiàn)企業(yè)用戶“最多跑一次”為目標，摸清存在的“卡脖子”環(huán)節(jié)、難辦理材料，有針對性的改進和優(yōu)化流程；二是壓縮報裝時限，進一步壓縮用戶申請、勘查設計、驗收通水環(huán)節(jié)的辦理時限，對重點企業(yè)、無水戶等開辟綠色報裝通道；三是精簡申請材料，按照能減的一律減化的原則，不向申請企業(yè)提出沒有法規(guī)依據(jù)的證明事項，探索推行容缺受理制度，堅決避免和杜絕“踢皮球”、“奇葩證明”、“循環(huán)證明”等問題；四是提升服務水平，建立“一站式”服務和首問負責制，推進用水報裝全過程管控，定期對重點用水企業(yè)進行回訪，推行技術“互聯(lián)網+服務”措施方便用戶報裝；五是加強人員培訓考核，定期組織開展教育培訓活動，提高從業(yè)人員服務意識和技能，并將服務情況納入班組、個人考核事項。同時還要求供水企業(yè)要落實主體責任，供水行政主管部門要加強督促檢查，對供水企業(yè)的服務質量、服務時限等進行監(jiān)督。
江西日報記者（黃玉婷 攝）
江西日報記者：近幾年，為進一步擴大對外開放，優(yōu)化營商環(huán)境，打造招商引資新優(yōu)勢，吸引境內外投資者來贛投資，我省持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，請省商務廳能否介紹在促進外商投資便利化方面采取了哪些措施，取得了哪些良好成效，下一步還將繼續(xù)抓好哪些工作？
省商務廳黨組成員、副廳長朱元發(fā)（黃玉婷 攝）
朱元發(fā)：近年來，我省圍繞進一步優(yōu)化環(huán)境，助力打造“五型”政府和“四最”營商環(huán)境，促進外商投資便利化主抓了四個方面的工作。一是全面落實準入負面清單管理制度。按照負面清單48項以外的措施，嚴格落實備案制，放寬投資領域，為投資者提供了更加廣闊的投資空間；將外資備案權限下放至各設區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)、縣（市、區(qū)）商務主管部門，實行商務備案與工商登記“一口辦理”。備案制實施后我省外商投資企業(yè)99.6%是通過備案完成注冊，外商投資便利化水平大幅提升。二是深入推進外資領域“放管服”改革。大力開展簡政放權，積極引導各地復制推廣自貿試驗區(qū)改革試點經驗，推動外商投資企業(yè)簡易注銷改革事項落地實施。先后分五批次復制推廣自貿區(qū)改革試點經驗，確定了140項改革事項，116項試點經驗落地，全省投資貿易便利化程度進一步提升。三是持續(xù)開展降成本優(yōu)環(huán)境專項行動。圍繞降低企業(yè)的稅費、物流、融資、用能、用工、制度性交易等方面成本，省級層面先后出臺了152條政策措施，以及各地、各部門制定出臺的450余條細化配套舉措，降成本政策體系初步形成。同時，取消外商投資公司的最低注冊資本要求，落實內外資企業(yè)統(tǒng)一的注冊資本制度。四是保障投資者權益。全面清理與《外商投資法》及現(xiàn)行開放政策不符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件廢止或修訂有關工作，出臺《江西省外商投資企業(yè)投訴工作聯(lián)席會議制度》和《江西省外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，牽頭開展招商引資承諾兌現(xiàn)專項督查，較好地維護了投資者權益。今年3月15日十三屆全國人大二次會議表決通過了《外商投資法》，自2020年1月1日起施行 。《外商投資法》的頒布實施，將成為今后指導和推動我國對外開放促進利用外資的重要依據(jù)和保障，將對投資促進、保護、服務和投資環(huán)境的改善起到重大的推動作用，可以說是一次巨大的變革，具有里程碑式的意義。下一步我們將重點圍繞《外商投資法》宣傳和貫徹落實，在持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境方面抓好六項工作。一是持續(xù)推進擴大開放，促進投資便利。全面落實好外資領域準入前國民待遇加負面清單管理制度，抓好外商投資負面清單與市場準入負責清單的銜接，加快復制推廣自由貿易試驗區(qū)改革試點經驗，對標國內一流標準，推動新一輪改革開放政策落地生根。二是堅持國民待遇，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。堅持“內外資一視同仁、公平競爭”原則，確保符合條件的外商投資企業(yè)與內資企業(yè)同等享受科技創(chuàng)新、轉型升級、技術改造、知識產權保護、標準化建設和資質申請等國家和省內有關扶持政策。三是以優(yōu)化服務，加強投資促進。優(yōu)化外商投資促進服務政策體系，強化事中事后監(jiān)管，全面推行和細化“雙隨機、一公開”的監(jiān)管模式，完善投資促進工作體系，提高服務水平。四是加強誠信建設，推進投資保護。督促各地依法依規(guī)制定招商引資優(yōu)惠政策，著力整治承諾不承諾的問題，，完善外商投資企業(yè)投訴工作聯(lián)席會議機制，推動各地區(qū)建立健全外資投訴機制，及時回應和解決外資企業(yè)合法訴求。五是推進改革創(chuàng)新，建設開放平臺。進一步優(yōu)化外商投資導向，推進國家級經濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，加強產業(yè)集群研究和成果轉化，促進產業(yè)轉移，帶動投資環(huán)境不斷完善。六是深入開展降成本優(yōu)環(huán)境專項行動。推動我省逐步實現(xiàn)“三同”（貨物進境與沿海同價到港、出境與沿海同價起運、通關與沿海同等效率）目標，融入國家“一帶一路”、長江經濟帶建設,粵港澳大灣區(qū)和長大角經濟區(qū)，為我省打造雙向開放高地提供強力支撐和持續(xù)功能。擴大“五定班列”，推行多式聯(lián)運，降低企業(yè)運輸成本，提高效率。
鳳凰網記者（黃玉婷 攝）
鳳凰網記者：請問省金融監(jiān)管局駱小林副局長，能否簡要介紹當前我省在優(yōu)化投融資環(huán)境方面的成效？下一步還將采取哪些具體舉措推進落實？
省金融監(jiān)管局黨組成員、副局長駱小林（黃玉婷 攝）
駱小林：謝謝你的提問！
近年來，我們突出金融服務實體經濟的本質要求，深入推進“降成本優(yōu)環(huán)境”金融定向幫扶工作，持續(xù)完善金融政策支持體系，發(fā)動金融機構與實體企業(yè)精準對接，組織金融專家服務團精準幫扶，全省信貸增速已連續(xù)4年達到GDP增速的兩倍。截至4月末，全省各項貸款余額同比增長18.23%，增速全國第二、中部第一。2018年實施企業(yè)上市“映山紅行動”以來，新增7家企業(yè)上市，8家企業(yè)在中國證監(jiān)會審核，20家企業(yè)在江西證監(jiān)局輔導備案，200余家企業(yè)納入省重點上市后備企業(yè)資源庫，江西聯(lián)合股權交易中心掛牌展示企業(yè)5150家，構建了“培育一批、股改一批、申報一批、上市一批”的梯次推動格局。
下一步我們將抓好三個方面工作：一是將持續(xù)擴大融資規(guī)模。即抓信貸投放也抓直接融資。一方面進一步爭取各商業(yè)銀行總行信貸規(guī)模和政策支持，努力增加對我省的有效信貸投放，爭取農發(fā)行、中國銀行、民生銀行、郵儲銀行、浦發(fā)銀行等銀行機構早日與我省簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。另一方面聯(lián)合江西證監(jiān)局、滬深交易所等單位，加大對擬上市企業(yè)支持力度，采用實地走訪、學習培訓等方式，幫助企業(yè)解決上市中存在的問題。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行公司債、企業(yè)債、銀行間債務融資工具及區(qū)域性股權市場私募可轉債等方式拓寬直接融資渠道。
二是繼續(xù)開展銀企對接和精準幫扶。近期，我們已聯(lián)合多家廳局召開全省“金融精準服務月”動員會暨融資信息通報會，收集發(fā)布了1603家企業(yè)和項目、3535億元的融資需求，全部提供給全省銀行、保險、證券、擔保公司等金融機構進行對接，有效打通了投融資雙方的信息梗阻。接下來我們還將開展16項專項工作，涵蓋間接融資、直接融資、優(yōu)化環(huán)境、維護穩(wěn)定4大方面內容。比如我們將組織省內24家銀行機構赴全省104個開發(fā)區(qū)工業(yè)園開展入園入企幫扶，為企業(yè)把脈問診解難題。我們還將積極引導有融資需求的企業(yè)到江西省一站式金融綜合服務平臺、江西省小微客戶融資服務平臺注冊并發(fā)布融資需求，金融機構可以通過平臺與有融資需求的企業(yè)進行線上對接，切實提升銀企對接效率。
三是將繼續(xù)合力降低融資成本。加快完善“國家融資擔保基金—省融資擔保公司—市級擔保再擔保機構—縣區(qū)融資擔保機構”四級聯(lián)動的政府性融資擔保體系，建立健全風險補償與分擔機制，做大融資擔保規(guī)模，為民營和小微企業(yè)融資提供增信。聯(lián)合相關部門嚴格規(guī)范銀行、融資擔保、再擔保機構等的收費行為，進一步減輕中小企業(yè)負擔。出臺轉貸基金管理辦法，建立轉貸基金“白名單”機制，組織銀行機構與轉貸基金簽訂合作協(xié)議，由政府主導的轉貸基金使用費率原則上不高于同期貸款基準利率上浮50%。持續(xù)推進應收賬款融資專項行動，引導省內優(yōu)質核心企業(yè)使用中征應收賬款融資服務平臺為供應鏈小微企業(yè)及時確認債權，開展全流程線上應收賬款融資業(yè)務。
江西衛(wèi)視記者（黃玉婷 攝）
江西衛(wèi)視記者：據(jù)了解，我省稅務部門非常重視優(yōu)化營商環(huán)境，近年來出臺了不少辦稅便利化措施。這次發(fā)布的58條措施，反映了稅務部門提升服務水平，優(yōu)化營商環(huán)境的決心和勇氣。對此，納稅人充滿了期待。請問我省稅務部門在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了哪些工作？
省稅務局黨委委員、副局長黃正遜（黃玉婷 攝）
黃正遜：我省稅務系統(tǒng)以稅務機構改革為新起點新動力，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，助力江西經濟高質量發(fā)展。一是減少納稅次數(shù)，打造集約化營商環(huán)境。我們推行主稅附加稅合并申報，納稅人申報增值稅、消費稅時，附征的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加自動計算申報，切實減少納稅次數(shù)。二是壓縮納稅時間，打造便捷化營商環(huán)境。我們大力推行“最多跑一次”“一次不跑”9大類177個事項；推行省內通辦（含同城通辦）事項8大類98項；推行“容缺受理”服務，允許313項次材料容缺，持續(xù)壓縮納稅時間。三是減輕稅費負擔，打造低成本的營商環(huán)境。我們依據(jù)國家減稅降費政策文件授權，頂格提高稅收優(yōu)惠標準，對增值稅小規(guī)模納稅人頂格按50%的稅額幅度減征地方“六稅兩費”；對重點群體、退役士兵從事個體經營的，限額扣除標準比國家標準上浮20%，讓政策紅利最大化。四是推行一網通辦，打造高效能的營商環(huán)境。我們不斷優(yōu)化電子稅務局功能，增加了增值稅留抵退稅網上申報審核及企業(yè)所得稅網上更正申報功能，實現(xiàn)70%以上辦稅事項網上辦，不斷為納稅人提供輕松便捷的辦稅環(huán)境。
下一步，我們將認真落實《江西省優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》，以納稅人需求為導向，持續(xù)開展服務創(chuàng)新，為我省打造政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境貢獻稅務力量。
南昌電視臺記者（黃玉婷 攝）
南昌電視臺記者：南昌海關圍繞優(yōu)化提升營商環(huán)境開展了“與沿海同樣效率”專項行動，“效率”的內涵有哪些？
南昌海關黨組成員、副關長朱宏（黃玉婷 攝）
朱宏：謝謝您的提問。我關認為“效率”應該包括三層含義，一是環(huán)節(jié)優(yōu)；二是速度快；三是成本低。今年南昌海關圍繞這三點主要有以下措施：
優(yōu)化環(huán)節(jié)，服務企業(yè)。一是將行政審批和注冊備案管理權限能下放隸屬海關的，做到應放盡放，同時將辦理時間壓縮三分之一。二是對42種進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件實現(xiàn)聯(lián)網核查。三是大力推行提前申報，符合條件的力爭100%提前申報。四是統(tǒng)籌資源，實現(xiàn)空運現(xiàn)場貨物、快件和旅客進出境渠道365天、7×24小時全天候通關運作。五是對符合預約通關條件的報關業(yè)務實現(xiàn)100%全響應。
加快速度，壓縮時間。逐環(huán)節(jié)梳理通關流程，對進口轉關貨物核銷時間、報關單接單時間、查驗準備時間和現(xiàn)場關員平均查驗作業(yè)時間等均進行明確要求，實現(xiàn)海關作業(yè)環(huán)節(jié)銜接緊密。
降低成本，改革創(chuàng)新。一是全面推行先放行后改單。對不涉證且不涉稅，僅涉及查驗后改單放行的報關單一律先予以放行，事后辦理改單手續(xù)。二是用足用好稅收征管便利化措施。加強對企業(yè)的政策宣傳，提高集中匯總征稅、擔保放行、自報自繳應用比例。三是優(yōu)化進口礦產品監(jiān)管方式。對符合條件的進口礦產品，經現(xiàn)場檢驗檢疫符合要求即可提離海關監(jiān)管作業(yè)場所，待放行后再實施實驗室檢測并簽發(fā)證書。四是進口汽車零部件“先聲明后驗證”。對免予辦理強制性產品認證的進口汽車零部件試點實施“先聲明后驗證”的便利化措施，報關單位憑收貨人自行出具的自我聲明按有關要求辦理申報手續(xù)后，即可將貨物提離口岸。
江西晨報記者（黃玉婷 攝）
江西晨報記者：在剛才發(fā)布的《江西省優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》中，涉及省電力公司的有《江西省方便企業(yè)辦理用電報裝行動方案》。請問貴公司在優(yōu)化用電方面有什么特別的措施？
國網江西省電力公司黨委委員、副總經理張志立（黃玉婷 攝）
張志立：謝謝你的提問！為全面落實省委省政府深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，省電力公司將全面實行10千伏及以上大中型企業(yè)客戶省力、省時、省錢“三省”服務和低壓小微企業(yè)客戶零上門、零審批、零收費“三零”服務，我認為“三省三零”是最大的特色。具體舉措是：
（一）推動客戶辦電更省力。一是進一步壓減辦電環(huán)節(jié)，全面取消非重要客戶設計審查和中間檢查環(huán)節(jié)，實現(xiàn)高、低客戶辦電環(huán)節(jié)分別壓減至4個和3個。二是推廣線上全天候服務，下半年將在全省推廣統(tǒng)一線上服務平臺“網上國網”，實現(xiàn)大中型企業(yè)客戶辦電等5項復雜業(yè)務“最多跑一次”，小微企業(yè)辦電等16項簡單業(yè)務“一次都不跑”。三是開展預約上門服務，組建“1+N”的服務團隊，為客戶提供前期用電咨詢、報裝以及綜合能源利用等服務，對小微企業(yè)客戶，推行臺區(qū)客戶經理上門服務，力爭一次上門、一次送電。
（二）推動客戶辦電更省時。一是簡化供電方案審批，對于大中型企業(yè)客戶，根據(jù)其報裝容量的大小，采取現(xiàn)場答復、網上會簽等靈活方式確定供電方案；對小微企業(yè)客戶，取消供電方案審批，現(xiàn)場直接答復方案; 對于因供電容量不足或電源點延伸不到等接電受限問題，實行“先接入、后改造”或過渡方案接入，確保按時用電。二是推動加快行政審批速度，省電力公司將聯(lián)合省住建廳、省發(fā)改委等部門優(yōu)化涉電行政審批程序，加快電力外線工程審批速度；對于低壓短距離掘路施工，實行授權備案管理，由供電企業(yè)直接實施，從而大幅縮減客戶接電時間。
（三）推動客戶辦電更省錢。一是延伸電網投資界面，對于國家級、省級各類園區(qū)和電動汽車充電樁、電能替代、光伏扶貧項目，因地制宜適當延伸電網企業(yè)投資界面。低壓零散客戶以電能表為投資分界點，分界點電源側供電設施（含電能表）由省電力公司投資。二是適當提高低壓接入容量標準，原則上縣城（郊）區(qū)等城市地區(qū)100千瓦及以下、工業(yè)園區(qū)或城市商業(yè)聚集區(qū)160千瓦及以下客戶，采取低壓方式接入電網。6月份，南昌、九江公司已向社會公布高、低壓接入容量上限標準。三是提供受電工程典型設計和造價咨詢服務，指導客戶合理確定用電申請容量、科學選擇用電設施；對小微企業(yè)客戶，編制受電工程典型設計方案和工程造價參考手冊，供免費客戶查詢。
黎峰：由于時間關系，答記者問到此結束。感謝各位出席今天的新聞發(fā)布會。謝謝各位記者朋友，如果還有什么問題，可以會后再進行咨詢、溝通或專訪。
今天的新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家！
