優(yōu)先支持京津冀、長江經(jīng)濟帶、雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、海南、長江三角洲等重點區(qū)域,支持國家級新區(qū)、有條件的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開展試點。
具有成熟的經(jīng)營模式及市場化運營能力,已產(chǎn)生持續(xù)、穩(wěn)定的收益及現(xiàn)金流,投資回報良好,并具有持續(xù)經(jīng)營能力、較好的增長潛力。
PPP項目應(yīng)依法依規(guī)履行政府和社會資本管理相關(guān)規(guī)定,收入來源以使用者付費為主。
現(xiàn)金流來源具備較高分散度,且主要由市場化運營產(chǎn)生,不依賴第三方補貼等非經(jīng)常性收入。
優(yōu)先支持基礎(chǔ)設(shè)施補短板行業(yè),包括倉儲物流、收費公路等交通設(shè)施,水電氣熱等市政工程,城鎮(zhèn)污水垃圾處理、固廢危廢處理等污染治理項目。鼓勵信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施,以及國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開展試點。
丙公司把這個收費公路項目及其收益打包,做成一個“基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)支持證券(ABS)”。然后委托一家符合資格的券商或者基金公司,通過公開募集的方式,發(fā)行主要針對這個收費公路的投資基金。
基金募集完成后,全額購買這個收費公路的ABS,也就等于把這個項目100%股權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)都裝入了公募的REITs。這個公募REITs持有人,可以享受這個收費公路項目的收益,其REITs份額在交易所交易。
通過發(fā)行REITs和購買大基建項目的ABS(資產(chǎn)支持證券),丙公司把自己沉淀在收費公路里的100億固定資產(chǎn)就盤活了,套現(xiàn)出80億現(xiàn)金(它必須認購公募REITs至少20%的份額),可以繼續(xù)投資新的收費公路。而原來的項目,仍然在自己手里,只是要給基金持有人分紅。