為促進我省被動式超低能耗建筑產業高速度高質量發展,帶動建筑產業轉型升級、培育新經濟增長點,助力打贏藍天保衛戰,2020年7月27日,省政府辦公廳印發了《關于支持被動式超低能耗建筑產業發展若干政策》(以下簡稱《若干政策》)。
一、出臺背景
被動式超低能耗建筑是指適應氣候特征和自然條件,通過被動式技術手段,采用保溫隔熱性能和氣密性能更好的圍護結構,運用高效新風熱回收技術,合理利用可再生能源,以更少的能源消耗提供更舒適室內環境的建筑。我省是全國最早推廣被動式超低能耗建筑的省份,目前建筑面積全國領先。省政府高度重視被動式超低能耗建筑產業發展,多次研究部署相關工作,著力打造我省綠色低碳發展的新支柱產業。2020年1月份,經省政府同意,省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省科技廳聯合印發了《河北省被動式超低能耗建筑產業發展專項規劃(2020-2025年)》,明確了發展目標、主要任務和保障措施。隨后,又出臺了《河北省被動式超低能耗建筑產業發展專項規劃實施方案(2020-2025年)》。為進一步推動被動式超低能耗建筑產業發展,推進建筑領域節能減排,結合我省實際,制定了《若干政策》。
二、主要內容
《若干政策》從八個方面明確了29條政策措施。一是加大推廣力度。包括政府項目率先示范、明確全省及各市建設任務、明確城市新區等區域規劃建設中的比例要求、鼓勵既有建筑開展被動式超低能耗改造、鼓勵尚未開工項目改建被動式超低能耗建筑等5條政策措施。二是保障土地供應。包括保障建設用地、明確較大規模項目建設被動式超低能耗建筑比例要求等2條政策措施。三是激勵開發和銷售。包括容積率獎勵、備案價格上浮、優化非本地戶籍家庭購房政策、人才購房優先選擇被動式超低能耗建筑、調低預售資金重點監管比例(數額)、提前辦理預售許可證、符合條件的項目列入生態環境監管正面清單、利用專項資金予以獎補等8條支持政策。四是完善產業鏈條。包括重點產業高質量發展專項資金支持全產業鏈發展、編制專項規劃、加大信用激勵等3條政策措施。五是創新金融服務。包括鼓勵銀行業金融機構和保險公司創新產品和服務、發揮河北產業投資基金引導作用、上浮公積金貸款額度等3條支持政策。六是加強科技支撐和人才培養。包括鼓勵龍頭企業加大研發投入、加強高等學校相關學科專業建設等2條政策措施。七是強化標準引領和監管服務。包括完善標準體系、制定生產技術標準、開辟綠色審批通道、加強質量管理、規范市場秩序等5條政策措施。八是強化宣傳引導。多渠道積極宣傳,營造良好推廣氛圍。
三、出臺意義
《若干措施》提出了容積率獎勵、提前辦理商品房預售許可證、備案價上浮、提高公積金貸款額度等一系列實質性的支持措施,其出臺將有力促進被動式超低能耗建筑又好又快發展,并帶動相關產業鏈發展,推動形成全國領先、國際一流的被動式超低能耗建筑產業基地,為新時代全面建設經濟強省、美麗河北提供有力支撐。預計到2025年,全省竣工和在建被動式超低能耗建筑面積合計達到1340萬平方米以上,年可實現節能量約7萬噸標準煤,約減少二氧化碳排放14萬噸、二氧化硫450噸、氮氧化物400噸。