近期,國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門《關于加快推進快遞包裝綠色轉型的意見》,以標準化和規范化為主線,推進快遞包裝產業鏈和供應鏈綠色轉型。《意見》提出要加強快遞包裝標準化工作頂層設計,升級完善快遞包裝相關標準,對促進綠色包裝轉型升級、防治快遞包裝污染,具有重要意義。
聚焦痛點,強化快遞行業標準的系統化管理模式。針對我國快遞包裝標準體系不健全、交叉混亂、相互不銜接的行業痛點,《意見》明確了標準助力快遞包裝綠色轉型的目標和措施:到2022年,制定實施快遞包裝材料無害化強制性國家標準,建立快遞綠色包裝標準體系;提出了構建涵蓋產品、評價、管理、安全各類別,以及設計、生產、銷售、使用、回收和循環利用各環節的標準體系框架圖,同時清理一批與行業發展和管理要求不符的現行標準的具體措施。《意見》的實施可改變碎片化的標準現狀,建立標準實施對標準體系持續完善的反饋機制。形成快遞行業標準的系統性、科學性的管理模式,能夠有效減少爭議、提高效能。
標準統一,升級完善快遞包裝綠色標準。目前我國快遞包裝部分標準存在引用層次復雜、關鍵指標不清晰、內容互不銜接等問題。《意見》有的放矢,強調統一綠色包裝、循環包裝的核心關鍵指標要求,建立健全可循環快遞包裝、產品與快遞一體化包裝、合格包裝采購管理、綠色包裝認證等重點領域標準,加快實施快遞包裝綠色產品認證和可降解包裝產品標識制度。針對快遞包裝重點領域的標準制修訂工作,強調標準指標的統一銜接,積極開辟綠色通道,提高標準制修訂效率,升級完善快遞包裝綠色標準。
綠色治理,充分體現快遞包裝產品標準化。快遞包裝綠色治理是提升行業規范化、綠色化發展的必要條件。《意見》強調大幅提升循環中轉袋(箱)、標準化托盤、集裝單元器具的應用比例;推動快遞包裝產品實現標準化統一規定快遞封套、紙箱、包裝袋等的規格尺寸、物理和安全環保性能等產品指標;推行可循環快遞包裝統一編碼和規格標準化。通過落實快遞包裝產品的規范化、標準化的綠色治理政策,培育快遞包裝產品的循環包裝,有效提高產品循環利用效率,達到綠色轉型和治理的目標。
有效實施,標準助推快遞包裝綠色轉型政策落實。標準可促進快遞包裝綠色轉型相關政策的有效實施。《意見》提出將快遞包裝相關標準實施情況納入電商、快遞行業管理,對違反相關法律法規和強制性國家標準的行為,依法依規進行查處。同時,針對綠色消費和采購,《意見》提出落實綠色包裝政府采購需求標準,發揮政府采購引導作用。標準已逐漸成為快遞包裝綠色采購和監督執法的有力抓手,助推相關政策落實的“最后一公里”。
快遞包裝廢棄物可造成環境污染,加快快遞包裝轉型升級勢在必行。《意見》深入踐行習近平生態文明思想,落實快遞包裝新發展理念,而標準作為重要抓手,在強化快遞包裝綠色轉型、規范電商和快遞管理、培育循環包裝新型模式、強化綠色采購和監督執法中,將持續發揮重要作用。(作者: 林翎 中國標準化研究院資環分院院長)