如何更好地暢通市場主體反映問題渠道，依法、高效、妥善解決市場主體訴求，破解營商環(huán)境中的痛點難點堵點問題？
1月12日的省政府新聞辦“深入優(yōu)化營商環(huán)境專題”第2場新聞發(fā)布會作出了回答。
據(jù)介紹，2020年底出臺的《湖北省營商環(huán)境問題投訴聯(lián)動處理辦法》（以下簡稱《辦法》），力求形成一套系統(tǒng)、有針對性、全鏈條的營商環(huán)境問題投訴處理綜合體系，并通過強(qiáng)化整改、問責(zé)，倒逼前端營商環(huán)境的優(yōu)化，從而構(gòu)建起常態(tài)化的營商環(huán)境問題處理長效機(jī)制。
辦理單位須15個
工作日內(nèi)回復(fù)結(jié)果
市場主體投訴后由誰來解決、怎么解決？
省發(fā)改委副主任杜海洋介紹，首先是受理單位及時進(jìn)行審查。《辦法》要求，省政務(wù)辦、省信訪局和省工商聯(lián)等受理單位在收到投訴事項后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對投訴材料進(jìn)行審查，決定是否受理，對不予受理的告知原因。其次是辦理單位及時處理，對已受理的投訴事項，將按照投訴內(nèi)容、職責(zé)分工轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理，辦理單位自收到轉(zhuǎn)辦通知之日起提出處理意見、采取整改措施，并在15個工作日內(nèi)將辦理結(jié)果回復(fù)受理機(jī)構(gòu)。其三，投訴受理機(jī)構(gòu)及時核查，須在收到辦理結(jié)果5個工作日內(nèi)，將結(jié)果反饋投訴人，并聽取投訴人意見。
杜海洋表示，《辦法》的出臺是落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會強(qiáng)調(diào)的“要建立營商環(huán)境投訴、處置、回應(yīng)機(jī)制，突出抓好正反兩個方面的典型”的具體舉措。設(shè)在省發(fā)改委的省營商環(huán)境辦將加強(qiáng)同相關(guān)部門的聯(lián)系，定期會商涉企投訴辦理情況，確保企業(yè)的合法訴求，及時依法依規(guī)處理。
“企業(yè)反映的問題就是我們工作努力的方向。”杜海洋稱，下一步將把領(lǐng)導(dǎo)干部走訪企業(yè)服務(wù)企業(yè)機(jī)制常態(tài)化，做到經(jīng)常性地問計于企、問需于企，在第一時間回應(yīng)企業(yè)的訴求，把問題解決在一線。
便利進(jìn)入
營商環(huán)境投訴平臺
省政務(wù)辦副主任龔斌介紹，投訴人登錄省政府門戶網(wǎng)后，可通過4種方式進(jìn)入省營商環(huán)境投訴平臺：一是點擊首頁面第一屏滾動大圖右側(cè)的“營商環(huán)境投訴平臺”文字鏈接；二是點擊首頁面第二屏“一網(wǎng)通辦”版塊右側(cè)滾動區(qū)域第一張“營商環(huán)境投訴平臺”小圖；三是點擊首頁面第三屏左側(cè)“反映問題”版塊內(nèi)“營商環(huán)境投訴平臺”文字鏈接；四是使用網(wǎng)站首頁頂部搜索功能，輸入關(guān)鍵詞“營商環(huán)境投訴平臺”進(jìn)行搜索，點擊第一條搜索結(jié)果可直接進(jìn)入。進(jìn)入投訴平臺后，投訴人完整填寫姓名、手機(jī)號碼、戶口地址、信件內(nèi)容等信息并通過手機(jī)驗證后即可提交訴求。
下一步，省政務(wù)辦將在全省政府網(wǎng)站及政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體上推廣省營商環(huán)境投訴平臺，把線上投訴窗口開到老百姓手邊，便于企業(yè)群眾查找使用。進(jìn)一步強(qiáng)化營商環(huán)境政策解讀、強(qiáng)化問題辦理情況公開，繼續(xù)會同省發(fā)改委、省信訪局、省工商聯(lián)及時公開問題線索、受理進(jìn)程、處理結(jié)果等信息，讓企業(yè)群眾看到職能部門解決問題的實效，引導(dǎo)企業(yè)群眾提供問題線索。
除省政府門戶網(wǎng)站外，湖北省非公有制企業(yè)投訴服務(wù)平臺也是市場主體訴求反映和權(quán)益保護(hù)的重要渠道。省工商聯(lián)副主席趙序沨稱，截至目前，該平臺省本級、17個市州、99個縣（市、區(qū)）均成立投訴服務(wù)中心，注冊用戶達(dá)12萬戶，省非公有制企業(yè)投訴服務(wù)中心成立以來，共受理各類訴求事項206件，累計幫助企業(yè)追回欠款、土地賬款、補(bǔ)償款等超6300萬元，做到了“件件有著落、事事有回音”。
七項機(jī)制
層層壓實責(zé)任
省信訪局副局長程輝介紹，依據(jù)《辦法》，《省信訪局聯(lián)動處理營商環(huán)境投訴事項工作機(jī)制》建立了七項機(jī)制，即受理機(jī)制、審查機(jī)制、首辦機(jī)制、督查機(jī)制、評價機(jī)制、分析機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，層層壓實責(zé)任。
“壓實首辦責(zé)任，力求‘最多投一次，一次就滿意’。” 程輝介紹，該局建立營商環(huán)境投訴事項“三級督辦”制度，對發(fā)現(xiàn)工作不力的，提示辦理單位，點單對賬；對提示之后不能改進(jìn)的，跟進(jìn)督辦，點穴刺痛；工作原因造成不良影響的，開展約談，點醒問責(zé)。同時，對反映突出的典型案例，組織相關(guān)方面開展重點督查、專項督查、聯(lián)合督查，切實解決市場主體的痛點難點堵點。
該局還把營商環(huán)境投訴辦理工作納入全省信訪工作考核指標(biāo)，建立以“及時受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率”為基礎(chǔ)的“三率”考評指標(biāo)體系。對整改不到位的，依照《信訪條例》提出完善政策、改進(jìn)工作、追究責(zé)任的“三項建議”，由有權(quán)機(jī)關(guān)依規(guī)作出問責(zé)決定；對作風(fēng)不實或涉嫌違紀(jì)、職務(wù)違法的，依規(guī)移交問題線索。（李劍軍 彭峰 黃臘梅 王悅）
