《工作方案》強(qiáng)調(diào)各試點(diǎn)目標(biāo)重在建設(shè)模式的探索與總結(jié)。其中,深圳市作為國家“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn),初步形成綠色生產(chǎn)和綠色生活的發(fā)展模式,率先為特大城市探索總結(jié)可復(fù)制、可推廣的“無廢城市”建設(shè)示范經(jīng)驗(yàn),以“無廢城市”創(chuàng)建助力中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)。珠三角其他城市重點(diǎn)在推行綠色工業(yè)、綠色生活以及培育固體廢物處置產(chǎn)業(yè)、推行固體廢物多元共治方面探索形成可復(fù)制、可推廣的“無廢城市”建設(shè)示范模式。粵東西北城市結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際,因地制宜在實(shí)施綠色園區(qū)、綠色礦山、綠色農(nóng)業(yè)以及提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力等方面探索形成具有區(qū)域特色的“無廢城市”建設(shè)模式。
《工作方案》就試點(diǎn)任務(wù)提出了引導(dǎo)性要求,在《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》(國辦發(fā)〔2018〕128號)的基礎(chǔ)上,結(jié)合廣東省城市特色,提出6項(xiàng)任務(wù):
一是推行工業(yè)綠色生產(chǎn),加快工業(yè)固體廢物資源化利用。例如,在家電、建材、機(jī)械、汽車、電子信息、化工、紡織等行業(yè)創(chuàng)建一批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈和綠色工廠;在有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)推行以固體廢物減量化和資源化為重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)技術(shù),實(shí)施強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。
二是踐行綠色生活方式,推動(dòng)生活垃圾資源化利用。例如,限制生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具,擴(kuò)大可降解塑料產(chǎn)品應(yīng)用范圍;制定生活垃圾分類分流辦法,建立完善垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸與分類資源化處置體系。
三是推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用。例如,推廣“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等畜禽糞污綜合利用、種養(yǎng)循環(huán)的多種生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式;探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收獎(jiǎng)勵(lì)或使用者押金返還等制度。
四是加快設(shè)施建設(shè),推動(dòng)固體廢物收集處置能力匹配化。例如,將固體廢物分類收集及無害化處置設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施范圍,保障設(shè)施用地。
五是完善機(jī)制體制,推動(dòng)固體廢物全過程精細(xì)化管理。例如,充分運(yùn)用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)固體廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置環(huán)節(jié)信息化、可視化;健全危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。
六是激發(fā)市場活力,推動(dòng)相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如,推動(dòng)住宅區(qū)生活垃圾分類回收、危險(xiǎn)廢物全過程精細(xì)化管理、危險(xiǎn)廢物快速鑒別、飛灰資源化等關(guān)鍵固體廢物技術(shù)的研發(fā)集成與示范;落實(shí)現(xiàn)有資源綜合利用增值稅等稅收優(yōu)惠政策。