農業(yè)農村部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司近日印發(fā)的《社會資本投資農業(yè)農村指引（2021年）》（以下簡稱《指引》）提出，鼓勵社會資本發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、創(chuàng)意農業(yè)、農耕體驗、康養(yǎng)基地等產業(yè)，充分發(fā)掘農業(yè)農村生態(tài)、文化等各類資源優(yōu)勢，打造一批設施完備、功能多樣、服務規(guī)范的鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。
《指引》提出，引導社會資本發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產業(yè)，推動農商文旅體融合發(fā)展，挖掘和利用農耕文化遺產資源，建設農耕主題博物館、村史館，傳承農耕手工藝、曲藝、民俗節(jié)慶。支持社會資本參與農村資源路、產業(yè)路、旅游路和村內主干道建設。推進農村人居環(huán)境整治與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等有機結合。
《指引》明確，強化政策激勵，積極協(xié)調各部門完善激勵引導政策，完善盤活農村存量建設用地政策，實行負面清單管理，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設用地。根據(jù)鄉(xiāng)村休閑觀光等產業(yè)分散布局的實際需要，探索靈活多樣的供地新方式。規(guī)范開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，完善審批實施程序、節(jié)余指標調劑及收益分配機制。（沈嘯）
