近日,國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),是未來一段時期推進國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的綜合性、基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性文件。國家發(fā)展改革委、民政部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局等有關(guān)部門負責人就此回答了記者提問。
問:“十四五”時期,我國全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,請問在老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系領(lǐng)域,面臨怎樣的發(fā)展基礎(chǔ)和要求?
答:在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,國家發(fā)展改革委、民政部、國家衛(wèi)生健康委等部門貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得一系列新成就。一是多元社會保障不斷加強。基本社會保險進一步擴大覆蓋范圍,商業(yè)養(yǎng)老保險、商業(yè)健康保險快速發(fā)展。二是養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善。初步形成居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,不斷強化保基本、促普惠、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)供給。三是健康支撐體系不斷健全。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)有序發(fā)展,老年人健康管理服務(wù)全覆蓋,人均預(yù)期壽命提高到77.9歲。四是老年人社會融入程度不斷加深。老年人教育文化、體育娛樂、康養(yǎng)旅游等活動不斷豐富,老年人社會參與方式更加多樣,老年人居住出行、智能技術(shù)、權(quán)益保障等軟性和硬性、虛擬和現(xiàn)實的社會環(huán)境不斷優(yōu)化提升。五是銀發(fā)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。老年用品制造業(yè)和服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和科技水平不斷提升,新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。
當然,我們也要看到,我國老年人口規(guī)模大、老齡化速度快,老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)還存在不平衡不充分的領(lǐng)域,事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展尚需提升。新形勢下,老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)要與人口老齡化進程相適應(yīng),與我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標相適應(yīng),與人民群眾日益增長的物質(zhì)和服務(wù)需求相適應(yīng),為此尚需系統(tǒng)謀劃、持續(xù)推進。
問:《規(guī)劃》提出穩(wěn)步建立長期護理保險制度。請問我國長期護理保險制度試點進展如何?“十四五”時期發(fā)展目標是什么?
答:按照黨中央、國務(wù)院決策部署,國家醫(yī)保局牽頭推進長期護理保險制度試點工作,探索建立適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展水平和老齡化發(fā)展趨勢的長期護理保險制度政策框架,指導(dǎo)試點地方圍繞政策體系、標準體系、管理辦法、運行機制等方面進行探索。目前試點工作進展順利,取得階段性成效,制度政策框架初步確立,多方共擔的籌資機制、公平適度的待遇保障機制、協(xié)同配套的支付機制、標準體系和管理辦法等基本建立,積極引入社會力量參與,探索社會化經(jīng)辦模式。制度目標基本實現(xiàn),切實減輕了失能人員家庭經(jīng)濟和事務(wù)負擔,在促進養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展、推動勞動力供給側(cè)改革等方面發(fā)揮積極作用。截至目前,試點城市達49個,參保1.4億人,累計享受待遇達160萬人。
下一步,我們將按照黨中央積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略部署安排,加大探索力度,切實抓好試點,總結(jié)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,力爭“十四五”期間基本形成適應(yīng)我國國情的制度框架。
問:《規(guī)劃》提出織牢兜底性養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng),請問其中都包含哪些內(nèi)容?我國兜底性養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)如何?
答:《規(guī)劃》提出要織牢兜底性養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng),將從三個方面進行部署:一是健全基本養(yǎng)老服務(wù)政策體系。建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度,明確服務(wù)標準,為老年人提供分類服務(wù)。二是發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障作用。在滿足特困老年人集中供養(yǎng)需求的前提下,重點為經(jīng)濟困難的空巢(獨居)、留守、失能、殘疾、高齡老年人,以及計劃生育特殊家庭老年人提供服務(wù)。到2025年,縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建有率達到100%。三是加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。以農(nóng)村幸福院等為依托,構(gòu)建互助養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立特殊困難老年人定期巡訪制度,防范基本生活安全風險。到2025年,特殊困難老年人月探訪率達到100%。
實現(xiàn)上述規(guī)劃目標任務(wù)已經(jīng)有了很好的實踐基礎(chǔ)。近年來,民政部與國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門一道,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,不斷夯實兜底性養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)。一是完善基本養(yǎng)老服務(wù)政策體系。制定出臺老年人福利補貼、老年人能力評估標準等相關(guān)政策文件,加強與長期護理保險等領(lǐng)域的政策銜接。二是強化公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障能力。初步統(tǒng)計,截至2021年底,全國共有公辦養(yǎng)老機構(gòu)2.2萬個,特困老年人實現(xiàn)“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”。三是健全縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至2020年底,全國共有農(nóng)村敬老院1.7萬家,農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施13.3萬個。農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系基本建立。四是不斷加大資金支持力度。“十三五”逐年擴大中央預(yù)算內(nèi)投資,累計安排186億元支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。2020年,全國共支出老年福利經(jīng)費385.7億元,養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費131.3億元。
下一步,民政部將會同相關(guān)部門認真落實《規(guī)劃》部署,更好履行基本民生保障職責,牢牢兜住老年人基本生活安全底線,讓他們安享幸福晚年。
問:2019年國家發(fā)展改革委牽頭開展“城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動”,此次《規(guī)劃》又提出了擴大普惠型養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面,請問國家在普惠養(yǎng)老服務(wù)供給方面將有哪些重要舉措?
答:2019年開始,國家發(fā)展改革委會同民政部、國家衛(wèi)生健康委一同開展“城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動”,取得積極進展。三年來,中央預(yù)算內(nèi)投資投入超過60億元,帶動了全國超過30萬張養(yǎng)老服務(wù)床位建設(shè)。支持黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位培訓療養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,推動更多機構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型并重點面向廣大群眾提供普惠型養(yǎng)老服務(wù),2021年支持約3萬張轉(zhuǎn)型床位。同時,在專項行動推動下,實現(xiàn)央地協(xié)同、城企聯(lián)動,實現(xiàn)以投資換機制,帶動“社區(qū)、醫(yī)養(yǎng)、學習、旅居”等重點類型發(fā)展,專項行動發(fā)揮了凝聚社會共識和各方力量的作用,實現(xiàn)了為最廣大老年人提供普惠養(yǎng)老服務(wù)的政策初衷。
《規(guī)劃》進一步明確了擴大普惠型養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面的任務(wù)。繼續(xù)培育發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),通過運營家庭養(yǎng)老床位,將服務(wù)延伸至家庭。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道層面的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心與社區(qū)機構(gòu)功能互補,共同構(gòu)建“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈。同時重點支持護理型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施機構(gòu)建設(shè)。在普惠服務(wù)能力建設(shè)方面,重點強調(diào)社區(qū)服務(wù)設(shè)施配套達標、順利運營,同時調(diào)動地方政府和企業(yè)尤其是國有企業(yè)發(fā)揮作用,切實為群眾提供服務(wù)優(yōu)質(zhì)、價格合理的養(yǎng)老服務(wù)。
下一步,國家發(fā)展改革委將持續(xù)推進普惠養(yǎng)老服務(wù)進家庭、進社區(qū)、進機構(gòu),將普惠的實惠帶給廣大老年人和他們的家庭。
問:居家社區(qū)養(yǎng)老覆蓋最廣大老年人,我們關(guān)注到《規(guī)劃》在老年助餐服務(wù)、助浴助潔、巡訪關(guān)愛服務(wù)等方面都有考慮,能否請您描繪一下“十四五”時期居家社區(qū)老年人的養(yǎng)老服務(wù)圖景是什么樣的?
答:“十四五”時期是養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。順應(yīng)老年人居家就近養(yǎng)老期待需求,民政部會同相關(guān)部門將著力解決養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”問題,推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)進入高質(zhì)量發(fā)展“2.0”版本:
一是朝著“老年人哪里多、我們就把養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)辦在哪”的方向,優(yōu)化設(shè)施布局。大力推進城市新建城區(qū)、新建居住(小)區(qū)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,達標率達到100%。推進老舊城區(qū)、已建成居住(小)區(qū)基本補齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。推動構(gòu)建城市社區(qū)“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈,健全農(nóng)村形成縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二是朝著“老年人需要什么、我們就提供什么服務(wù)”的方向,創(chuàng)新服務(wù)形式。進一步規(guī)范和推廣家庭養(yǎng)老床位、老年餐桌、互助幸福院、嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、巡訪關(guān)愛、適老化改造等比較成熟的新型居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),探索養(yǎng)老顧問、時間銀行、智慧養(yǎng)老等新型服務(wù),惠及更多居家老年人。
三是朝著“老年人關(guān)心什么,我們就解決什么問題”的方向,加大和優(yōu)化為老服務(wù)供給。指導(dǎo)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)通過簽約合作、與醫(yī)療機構(gòu)毗鄰建設(shè)等方式提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),滿足老年人對養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的雙重需求。促進老年用品創(chuàng)新升級,滿足老年人對老年用品的使用需求。通過社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、為老服務(wù)組織等對老年人開展公益智能技術(shù)培訓,滿足老年人了解新事物、運用新技術(shù)需求,共享改革發(fā)展成果。
總之,“十四五”時期我們將推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)更豐富、更便捷、更有質(zhì)量,讓老年人在家和社區(qū)養(yǎng)老更安心、更舒心、更放心。
問:我們注意到,老年健康服務(wù)是老年人關(guān)注度最高的服務(wù)之一。請問《規(guī)劃》在老年人健康支撐體系方面,有哪些新亮點?
答:近年來,國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合國家發(fā)展改革委、民政部等部門深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,優(yōu)化老年健康服務(wù),提高健康老齡化水平。此次《規(guī)劃》中設(shè)立“完善老年健康支撐體系”專章,并提出加強老年健康教育和預(yù)防保健、發(fā)展老年醫(yī)療、康復(fù)護理和安寧療護服務(wù)、深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、強化老年人疫情防控等方面任務(wù)。
在加強老年健康教育和預(yù)防保健方面,重點要完善健康教育和健康管理。做實老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。實施老年健康促進工程。開展老年口腔健康、老年營養(yǎng)改善、老年癡呆防治和心理關(guān)愛行動。發(fā)揮中醫(yī)藥在老年病、慢性病防治等方面的優(yōu)勢和作用。
在發(fā)展老年醫(yī)療、康復(fù)護理和安寧療護服務(wù)方面,重點是增強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為老服務(wù)能力。加強綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學科建設(shè)。支持醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將部分公立醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型為護理院、康復(fù)醫(yī)院。加快建設(shè)老年友善醫(yī)療機構(gòu),方便老年人看病就醫(yī)。推動醫(yī)療服務(wù)向居家社區(qū)延伸。鼓勵社會力量開辦社區(qū)護理站。積極開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康服務(wù)。穩(wěn)步擴大安寧療護試點,支持社區(qū)和居家安寧療護服務(wù)發(fā)展。加強對社會公眾的生命教育。
在深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面,重點是鼓勵大型或主要接收失能老年人的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),將養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體管理,到2025年,養(yǎng)老機構(gòu)普遍具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力。實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動。推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)服務(wù)”,發(fā)展面向居家、社區(qū)和機構(gòu)的智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。
在強化老年人疫情防控方面,按照目前疫情防控常態(tài)化的要求,重點是制定老年人突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案和指南,分類完善居家、社區(qū)和入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人疫情防控措施。在疫情應(yīng)急處置中,做好特殊困難老年人的就醫(yī)幫助、生活照顧、心理慰藉等服務(wù)。加強養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控制度和能力建設(shè)。
問:我們注意到,《規(guī)劃》重點任務(wù)里專章提出“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟”,這在養(yǎng)老的五年發(fā)展規(guī)劃中尚屬首次。請問如何理解發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟與發(fā)展老齡事業(yè)的關(guān)系?“十四五”銀發(fā)經(jīng)濟將在哪些領(lǐng)域有看點?
答:黨和國家在“十四五”時期提出發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟的任務(wù),雖屬首次但并不突然。在供給側(cè),政策一直鼓勵和推動老齡領(lǐng)域市場和業(yè)態(tài)發(fā)展。國家發(fā)展改革委等部門報請國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》等政策文件,各部門、各省市均密集出臺支持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見,國有、民間資本在老齡產(chǎn)業(yè)項目的投資熱情持續(xù)升高。從需求側(cè),“十四五”時期,老年人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟社會條件都發(fā)生變化,老年人的需求結(jié)構(gòu)正在從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變,需求端的改變使銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展條件日益成熟。
發(fā)展中國特色銀發(fā)經(jīng)濟,就要發(fā)揮有為政府和有效市場的雙重優(yōu)勢:一方面,要堅守政府保基本、兜底線職能,為特殊困難老年人提供均等可及的服務(wù)和產(chǎn)品,推動中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系惠及每位老年人;另一方面,充分發(fā)揮國有資本、社會資本等不同資本,企業(yè)、民辦非企業(yè)單位等不同組織在擴大供給規(guī)模、提高供給質(zhì)量、滿足多層次民生需求的作用,推動形成國內(nèi)強大市場。通過建立系統(tǒng)性、整體性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策來推動銀發(fā)經(jīng)濟健康穩(wěn)步可持續(xù)發(fā)展,將是14億人口大國向全世界展示積極應(yīng)對人口老齡化“中國模式”的必由之路。
“十四五”時期,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門積極作為:一是加強規(guī)劃引領(lǐng)。落實好《規(guī)劃》的部署,重點推進銀發(fā)經(jīng)濟相關(guān)的老年用品產(chǎn)業(yè)、科技化智能化升級、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系等領(lǐng)域。二是優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革,打造包容開放的發(fā)展環(huán)境,完善便利高效的監(jiān)管服務(wù),讓市場主體蓬勃發(fā)展、銀發(fā)經(jīng)濟充滿活力。三是支持產(chǎn)品創(chuàng)新。制定老年用品和服務(wù)目錄、質(zhì)量標準,加大老年產(chǎn)品的研發(fā)制造,積極開發(fā)適合老年人使用的智能化產(chǎn)品。四是培育服務(wù)品牌。打造一批創(chuàng)新力強、品質(zhì)優(yōu)良、標準規(guī)范的具有全國影響力的“為老服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌”,引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
問:踐行積極老齡觀對應(yīng)對人口老齡化具有重要意義,請問《規(guī)劃》對此有哪些落實舉措?
答:《規(guī)劃》設(shè)立“踐行積極老齡觀”專章,包含創(chuàng)新發(fā)展老年教育、鼓勵老年人繼續(xù)發(fā)揮作用、豐富老年人文體休閑生活等內(nèi)容。國家衛(wèi)生健康委會同有關(guān)部門堅持將應(yīng)對人口老齡化和促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合,堅持將滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合,推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
在創(chuàng)新發(fā)展老年教育方面,提出加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育,支持各類有條件的學校舉辦老年大學(學校)、參與老年教育。支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)學習點。依托國家開放大學籌建國家老年大學。推動各地開放大學舉辦“老年開放大學”,鼓勵老年教育機構(gòu)開展在線老年教育。
在鼓勵老年人繼續(xù)發(fā)揮作用方面,提出加強老年人就業(yè)服務(wù),鼓勵各地建立老年人才信息庫。健全相關(guān)法律法規(guī)和政策,保障老年人勞動就業(yè)權(quán)益和創(chuàng)業(yè)權(quán)益。鼓勵老年人社會參與,在全社會倡導(dǎo)積極老齡觀。積極開展“銀齡行動”,支持老年人參與文明實踐、公益慈善、志愿服務(wù)、科教文衛(wèi)等事業(yè)。建設(shè)高層次老年人才智庫。鼓勵和引導(dǎo)老年人在城鄉(xiāng)社區(qū)建立基層老年協(xié)會等基層老年社會組織。
在豐富老年人文體休閑生活方面,提出擴大老年文化服務(wù)供給,改擴建或新建一批老年公共文體活動場所。加強弘揚孝親敬老美德的藝術(shù)作品創(chuàng)作。搭建老年文化活動交流展示平臺。支持老年人參與體育健身。引導(dǎo)各類旅游景區(qū)、度假區(qū)加強適老化建設(shè)和改造,建設(shè)康養(yǎng)旅游基地。鼓勵企業(yè)開發(fā)老年特色旅游產(chǎn)品等。
問:《規(guī)劃》中的發(fā)展要素支撐體系,是在養(yǎng)老的五年發(fā)展規(guī)劃中首次提出。請問發(fā)展要素主要指哪些要素,要素支撐體系要達到何種支撐效果?
答:事實上,發(fā)展要素涵蓋的就是支撐《規(guī)劃》順利實施所需要的物質(zhì)保障,就是供給側(cè)的支撐,包括土地、資金、人才等。此次《規(guī)劃》單獨設(shè)立要素支撐體系一章,原因是老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,完善養(yǎng)老服務(wù)體系的要求越來越高,這就需要持續(xù)加大發(fā)展要素的支撐,要素數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都要實現(xiàn)升級,要素之間還要形成高效協(xié)同的作用機制,才能推動事業(yè)發(fā)展和服務(wù)完善,才能更好對接需求端的升級,滿足群眾日益增長的物質(zhì)和服務(wù)需求。
國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門深入落實《規(guī)劃》在培療機構(gòu)改革轉(zhuǎn)型、土地設(shè)施、財政金融、人才等方面提出的要素支撐具體舉措,包括:推動有關(guān)培訓療養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老服務(wù),明確10個重點聯(lián)系城市。規(guī)劃布局10個左右高水平的銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造一批銀發(fā)經(jīng)濟標桿城市。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地納入年度用地計劃應(yīng)保盡保,新增建設(shè)用地優(yōu)先安排,存量房屋五年內(nèi)不用改變土地類型。自2022年起將不低于55%的福利彩票公益金用于支持養(yǎng)老服務(wù),探索養(yǎng)老機構(gòu)多樣化融資模式。實施人才隊伍建設(shè)行動,培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)和老年醫(yī)學人才隊伍。
我們相信,規(guī)劃謀定,要素先行。通過強有力的要素支撐,推動存量要素改革轉(zhuǎn)型,加大增量要素的供給投入,老齡事業(yè)產(chǎn)業(yè)完全可以實現(xiàn)高效協(xié)同發(fā)展,造福更廣大的老年人。