2019年2月28日，財政部政府和社會資本合作（PPP）中心和天津金融資產交易所合作成立的“政府和社會資本合作（PPP）資產交易和管理平臺”成立兩周年。 在財政部PPP中心指導下，天津金融資產交易所和北京明樹數據科技有限公司在北京聯合主辦“2019中國PPP二級市場發展研討會“。
來自財政部PPP中心、中國財政科學研究院、北京市財政局、清華大學、中央財經大學、對外經濟貿易大學、中國國際經濟貿易仲裁委員會、中國農業銀行、北京城建集團有限責任公司、龍元建設集團股份有限公司、北京東方園林環境股份有限公司、天津北方創業控股集團有限公司、中國國際經濟咨詢有限公司、上海濟邦投資咨詢有限公司、北京中澤融信管理咨詢有限公司、中國財經報等各類PPP機構的專家學者20余位代表及媒體代表出席會議，匯集智慧，凝聚共識，合力推進中國PPP二級市場行穩致遠。
研討會現場
與會專家圍繞我國PPP資產交易實現的關鍵要素、PPP資產交易的原則與底線、PPP交易市場建設和制度完善、海外PPP二級市場的發展對我國的借鑒，以及我國PPP走出去等主題進行了熱烈的研討。專家們進一步厘清了PPP資產交易市場發展的關鍵問題和脈絡，強化了規范開展PPP二級市場建設的共識，達成了多項合作意向，傳遞出規范、務實和積極的市場氛圍。
財政部PPP中心推廣開發部主任夏穎哲對過去幾年PPP改革的推進及市場的發展進行了回顧。同時，他結合對全國PPP綜合信息平臺項目管理庫的數據分析，表達了對于PPP經歷“刮骨療毒”邁向高質量發展階段的信心。
夏穎哲主任表示，PPP項目落地率和開工率繼續穩步上升，顯示我國PPP在經歷了五年多的發展后，正在步入新的高質量規范發展階段。隨著部分項目逐漸進入運營期，PPP資產交易需求逐漸顯現，相關政府部門、市場機構和專家也加大了對這一領域相關理論、規則及落地實施的研究和探索。同時，隨著“一帶一路”倡議的持續推進，全球正迎來新一輪基礎設施建設的景氣周期，這也為PPP模式的海外發展提供了巨大空間。
財政部PPP中心推廣開發部主任夏穎哲發言
夏穎哲主任希望與會的專家和機構們繼續加強對于PPP資產交易相關政策理論的研究，進一步發揮平臺優勢，組織交易各方深入項目進行實地調研，務實推進PPP事業在新的發展階段實現“再出發”，為我國PPP二級市場的發展做出更多有益探索。
天津金融資產交易所董事、總裁，天津金融資產登記結算公司董事長、總經理丁化美表示，本次會議是2018年8月“PPP資產交易規則（征求意見稿）”專家論證會的持續、延伸和深化。丁化美總裁認為，沒有二級市場的活躍，就沒有一級市場健康可持續發展；沒有流動性支持，就沒有PPP事業的可持續性；PPP項目的可融資性，PPP資產的可交易性，PPP爭議解決的可仲裁性在PPP領域非常重要；PPP二級市場的建設有助于社會各界深化對PPP政策的制定、規則的統一、金融的作用的認知，有助于建立一套符合實踐要求的PPP評價體系，有助于為社會資本提供一個公平參與PPP投資的生態環境。
他同時指出，目前市場對于二級市場通道的打通需求迫切，但要構建完善的、通暢的PPP二級市場發展體系仍然任重道遠，需要市場的信心重建，需要各方的協同共進，更需要各界站在國家治理體系創新、金融體系創新、投融資體制和財政體制創新的高度，不忘PPP改革的初心和使命，務實推進高質量發展。
北京明樹數據科技有限公司專家委員會主任、天津金融資產交易所PPP平臺專家委員會主任、清華大學PPP研究中心首席專家王守清以“PPP資產交易的原則與底線”進行了主題發言。
北京明樹數據科技有限公司專家委員會主任、天金所PPP平臺專家委員會主任、清華大學PPP研究中心首席專家王守清
王守清表示，PPP資產在交易過程中至少應該堅守五條底線：一是不能違反資產交易監管要求；二是不能變相造成地方政府負債；三是不能變相逃避招標、采購要求；四是不能讓項目出現問題，特別是在運營方面要有承繼；五是不能搞“一窩蜂”或者“一刀切”式的資產交易。
北京明樹數據科技有限公司CEO肖光睿結合天金所與明樹數據共同調研完成的《英國PPP二級市場的發展對中國的借鑒意義報告》要點，重點對英國PPP二級市場的發展狀況進行了總結，對目前制約中國PPP二級市場發展的因素進行了梳理，并針對性的提出了政策建議。肖光睿認為，PPP二級市場的發展，可以豐富PPP領域的投資人結構，讓大量中長期資本和輕資產強運營機構可以在合適的時點介入項目；可以提升資產流動性，提升項目價值，提升投資盈利能力，改變項目收益很大程度上依賴施工利潤的現狀；可以保持市場優勝劣汰，倒逼項目前期的資產形成機制，進一步提升項目質量。
資產的質量是PPP資產具備可交易性的基礎。明樹數據將PPP領域豐富經驗和信息技術相結合，將資產管理的理念和方法引入PPP項目全生命周期管理，為政府方和社會資本方量身打造全生命周期PPP資產管理系統，將數據管控平臺和智能硬件設備有效聯通，通過項目數字化和智能化管理手段，全生命周期追蹤、管理和提升資產價值，提升投資收益水平，并為未來的PPP 資產交易奠定堅實基礎。
明樹數據將繼續與天金所等機構和專家深入合作，在資產管理、資產交易和資產評估評級等方面持續研究和探索，推動中國PPP二級市場的發展。
與會專家合影
明樹數據CEO肖光睿的發言PPT附后。
