高速公路差異化收費政策自2016年作為供給側(cè)改革和促進物流業(yè)降本增效的一個重要舉措提出，歷經(jīng)2017年四個省份試點， 2018年正式提出五類差異化收費方式和更多省份試點。2021年政府工作報告中明確提出“全面推廣高速公路差異化收費”，財政、發(fā)改、交通三部委發(fā)文要求各地在深入總結(jié)高速公路差異化收費試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，因地制宜地采取分路段、分車型、分時段、分出入口、分方向、分支付方式等六類差異化收費方式，創(chuàng)新服務(wù)模式，科學(xué)精準制定差異化收費方案，全面推廣差異化收費。
明樹團隊深耕交通領(lǐng)域多年，在交通大數(shù)據(jù)分析、交通建模、交通調(diào)研、交通投融資等領(lǐng)域有豐富的實踐和創(chuàng)新經(jīng)驗。近期，明樹團隊充分發(fā)揮在交通領(lǐng)域的行業(yè)經(jīng)驗和數(shù)據(jù)建模分析的綜合能力，協(xié)助甘肅省交通廳制定全省差異化收費方案（數(shù)據(jù)分析助力高速公路差異化收費研究）。此外，明樹團隊還協(xié)助江西省交通廳評估差異化收費政策成果。
1、 成果評估
差異化收費政策的制定都有其特定的目標，比如降本增效、支撐發(fā)展（如新城鎮(zhèn)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)）、支持新能源、調(diào)節(jié)出行高峰、平衡路網(wǎng)流量、提高資源利用效率等，因此需要根據(jù)政策目標制定評估標準和評估方法。明樹團隊針對路網(wǎng)運行特征分析實行差異化收費政策的高速公路、平行高速公路、平行普通國省道以及其他相關(guān)公路的交通流量變化，包括日均流量，分時段、分車型的流量、特定出入口流量變化，并根據(jù)差異化收費政策制定流量評估指標。如果涉及降本增效和支撐發(fā)展等普惠差異化政策，則需要分析不同行業(yè)和地區(qū)的讓利額度和受惠車輛。差異化收費政策提高路網(wǎng)資源利用效率，同時也帶來其他綜合效益改善，如：
1) 降低普通公路養(yǎng)護成本:差異化方案吸引貨車通行高速，充分利用高速公路的路網(wǎng)資源，降低普通公路的養(yǎng)護壓力，節(jié)約養(yǎng)護成本。
2) 提高路段交通安全:差異化方案鼓勵貨車使用高速，優(yōu)化路網(wǎng)通行效率，減少收費站和普通公路交通擁堵，降低交通事故隱患，提高交通安全。
3) 改善空氣質(zhì)量和居住環(huán)境：差異化方案吸引貨車通行高速，降低車損、油耗和碳排放，改善空氣環(huán)境，減少對普通公路沿線城區(qū)和居民的影響。
4) 增加高速運營收入：差異化方案增加高速貨車流量，提高高速服務(wù)區(qū)運營收入。
2、 評估方法
路網(wǎng)流量的分析是路網(wǎng)運行變化、經(jīng)濟社會效益和其他綜合效益評估的基礎(chǔ)，需要根據(jù)差異化收費政策制定評估指標和方法。雖然差異化收費可能只是針對特定路段，但區(qū)域路網(wǎng)流量分析為路段流量分析提供交通出行背景。下圖為江西省高速公路（左）和普通公路（右）路網(wǎng)貨車流量圖，以及根據(jù)流量大小展示的高速公路和普通公路的貨運通道。
下圖展示了甘肅高速公路和普通公路路網(wǎng)車流量和車型分布。
針對所有貨車車型，分析差異化收費路段、平行高速公路（如有）、平行普通公路（如有）差異化實施前后流量變化，分析指標包括變化量、增長率、占有率、車型比例、出行OD等。下圖左為江西省昌栗路差異化收費路段與平行高速公路，圖右為甘肅省S2蘭郎高速臨合段與平行普通公路。
分時段差異化收費需要分析小時車流量，以及差異化時段車流量變化，不僅要分析差異化路段，而且要比較平行或附近未實行差異化收費高速的車流量變化。
分車型的差異化收費路段需要分析對比各車型流量變化，以及各車型占比的變化。
基于門架和收費站流水的出行OD分析提供詳細的差異化收費帶來的出行變化，如下圖。
貨車GPS的分析則提供更詳細貨車出行路線選擇，不僅包括高速公路，而且涵蓋普通公路。
差異化收費影響評估通常會受到數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)質(zhì)量的限制，如差異化收費路段沒有普通公路觀測站，或者觀測站很少或數(shù)據(jù)質(zhì)量低，則影響效果評估。
3、 實時監(jiān)測
實踐中，差異化收費效果評估需要大量的數(shù)據(jù)分析，如果要實現(xiàn)實時動態(tài)監(jiān)測，需耗費大量人力和時間。差異化收費政策效果評估需要定期進行，確保差異化政策隨著路網(wǎng)交通量的變化動態(tài)調(diào)整，非常有必要建立基于交通路網(wǎng)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用監(jiān)測平臺。明樹數(shù)據(jù)aPaaS低代碼數(shù)字化可快速、穩(wěn)定的構(gòu)建和實施差異化收費和路網(wǎng)數(shù)據(jù)分析平臺，同時得益于低代碼平臺的靈活性，可在使用過程中即時調(diào)整、拓展系統(tǒng)，實現(xiàn)“快速迭代、實時升級”。
下一步，明樹團隊將協(xié)助交通管理部門建立區(qū)域交通大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，結(jié)合高速公路收費管理（如通行費收入分析、通行費預(yù)測）和交通路網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析（如覆蓋率、達到率、擁擠度），為交通政策制定單位和管理單位提供如下支持：
1) 實時監(jiān)測差異化收費影響；
2) 差異化收費自動化成果分析和報表生成；
3) 定制路網(wǎng)分析功能覆蓋日常公路數(shù)據(jù)分析和報表生成；
4) 定制通行費收入分析功能，基于大數(shù)據(jù)的智能預(yù)測模型；
5) 建立階段性調(diào)整機制，確保科學(xué)、高效、精準施策。
明樹數(shù)據(jù)自成立起，致力于基建投融資領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用，將大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)與行業(yè)經(jīng)驗深度融合，開創(chuàng)“數(shù)據(jù)+軟件+咨詢”的全新模式，深諳投融資之道，又踐行數(shù)字產(chǎn)業(yè)。在輔助傳統(tǒng)基建投資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時，也用數(shù)字化手段助力政府投資管理和決策，已為多省市提供投資項目數(shù)字化管理平臺的開發(fā)和運維服務(wù)。
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