高速公路差異化收費(fèi)政策自2016年作為供給側(cè)改革和促進(jìn)物流業(yè)降本增效的一個(gè)重要舉措提出，歷經(jīng)2017年四個(gè)省份試點(diǎn)， 2018年正式提出五類(lèi)差異化收費(fèi)方式和更多省份試點(diǎn)。2021年政府工作報(bào)告中明確提出“全面推廣高速公路差異化收費(fèi)”，財(cái)政、發(fā)改、交通三部委發(fā)文要求各地在深入總結(jié)高速公路差異化收費(fèi)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，因地制宜地采取分路段、分車(chē)型、分時(shí)段、分出入口、分方向、分支付方式等六類(lèi)差異化收費(fèi)方式，創(chuàng)新服務(wù)模式，科學(xué)精準(zhǔn)制定差異化收費(fèi)方案，全面推廣差異化收費(fèi)。
明樹(shù)團(tuán)隊(duì)深耕交通領(lǐng)域多年，在交通大數(shù)據(jù)分析、交通建模、交通調(diào)研、交通投融資等領(lǐng)域有豐富的實(shí)踐和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。近期，明樹(shù)團(tuán)隊(duì)充分發(fā)揮在交通領(lǐng)域的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)建模分析的綜合能力，協(xié)助甘肅省交通廳制定全省差異化收費(fèi)方案（數(shù)據(jù)分析助力高速公路差異化收費(fèi)研究）。此外，明樹(shù)團(tuán)隊(duì)還協(xié)助江西省交通廳評(píng)估差異化收費(fèi)政策成果。
1、 成果評(píng)估
差異化收費(fèi)政策的制定都有其特定的目標(biāo)，比如降本增效、支撐發(fā)展（如新城鎮(zhèn)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)）、支持新能源、調(diào)節(jié)出行高峰、平衡路網(wǎng)流量、提高資源利用效率等，因此需要根據(jù)政策目標(biāo)制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法。明樹(shù)團(tuán)隊(duì)針對(duì)路網(wǎng)運(yùn)行特征分析實(shí)行差異化收費(fèi)政策的高速公路、平行高速公路、平行普通國(guó)省道以及其他相關(guān)公路的交通流量變化，包括日均流量，分時(shí)段、分車(chē)型的流量、特定出入口流量變化，并根據(jù)差異化收費(fèi)政策制定流量評(píng)估指標(biāo)。如果涉及降本增效和支撐發(fā)展等普惠差異化政策，則需要分析不同行業(yè)和地區(qū)的讓利額度和受惠車(chē)輛。差異化收費(fèi)政策提高路網(wǎng)資源利用效率，同時(shí)也帶來(lái)其他綜合效益改善，如：
1) 降低普通公路養(yǎng)護(hù)成本:差異化方案吸引貨車(chē)通行高速，充分利用高速公路的路網(wǎng)資源，降低普通公路的養(yǎng)護(hù)壓力，節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本。
2) 提高路段交通安全:差異化方案鼓勵(lì)貨車(chē)使用高速，優(yōu)化路網(wǎng)通行效率，減少收費(fèi)站和普通公路交通擁堵，降低交通事故隱患，提高交通安全。
3) 改善空氣質(zhì)量和居住環(huán)境：差異化方案吸引貨車(chē)通行高速，降低車(chē)損、油耗和碳排放，改善空氣環(huán)境，減少對(duì)普通公路沿線(xiàn)城區(qū)和居民的影響。
4) 增加高速運(yùn)營(yíng)收入：差異化方案增加高速貨車(chē)流量，提高高速服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)收入。
2、 評(píng)估方法
路網(wǎng)流量的分析是路網(wǎng)運(yùn)行變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和其他綜合效益評(píng)估的基礎(chǔ)，需要根據(jù)差異化收費(fèi)政策制定評(píng)估指標(biāo)和方法。雖然差異化收費(fèi)可能只是針對(duì)特定路段，但區(qū)域路網(wǎng)流量分析為路段流量分析提供交通出行背景。下圖為江西省高速公路（左）和普通公路（右）路網(wǎng)貨車(chē)流量圖，以及根據(jù)流量大小展示的高速公路和普通公路的貨運(yùn)通道。
下圖展示了甘肅高速公路和普通公路路網(wǎng)車(chē)流量和車(chē)型分布。
針對(duì)所有貨車(chē)車(chē)型，分析差異化收費(fèi)路段、平行高速公路（如有）、平行普通公路（如有）差異化實(shí)施前后流量變化，分析指標(biāo)包括變化量、增長(zhǎng)率、占有率、車(chē)型比例、出行OD等。下圖左為江西省昌栗路差異化收費(fèi)路段與平行高速公路，圖右為甘肅省S2蘭郎高速臨合段與平行普通公路。
分時(shí)段差異化收費(fèi)需要分析小時(shí)車(chē)流量，以及差異化時(shí)段車(chē)流量變化，不僅要分析差異化路段，而且要比較平行或附近未實(shí)行差異化收費(fèi)高速的車(chē)流量變化。
分車(chē)型的差異化收費(fèi)路段需要分析對(duì)比各車(chē)型流量變化，以及各車(chē)型占比的變化。
基于門(mén)架和收費(fèi)站流水的出行OD分析提供詳細(xì)的差異化收費(fèi)帶來(lái)的出行變化，如下圖。
貨車(chē)GPS的分析則提供更詳細(xì)貨車(chē)出行路線(xiàn)選擇，不僅包括高速公路，而且涵蓋普通公路。
差異化收費(fèi)影響評(píng)估通常會(huì)受到數(shù)據(jù)來(lái)源和數(shù)據(jù)質(zhì)量的限制，如差異化收費(fèi)路段沒(méi)有普通公路觀(guān)測(cè)站，或者觀(guān)測(cè)站很少或數(shù)據(jù)質(zhì)量低，則影響效果評(píng)估。
3、 實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)
實(shí)踐中，差異化收費(fèi)效果評(píng)估需要大量的數(shù)據(jù)分析，如果要實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，需耗費(fèi)大量人力和時(shí)間。差異化收費(fèi)政策效果評(píng)估需要定期進(jìn)行，確保差異化政策隨著路網(wǎng)交通量的變化動(dòng)態(tài)調(diào)整，非常有必要建立基于交通路網(wǎng)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用監(jiān)測(cè)平臺(tái)。明樹(shù)數(shù)據(jù)aPaaS低代碼數(shù)字化可快速、穩(wěn)定的構(gòu)建和實(shí)施差異化收費(fèi)和路網(wǎng)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，同時(shí)得益于低代碼平臺(tái)的靈活性，可在使用過(guò)程中即時(shí)調(diào)整、拓展系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“快速迭代、實(shí)時(shí)升級(jí)”。
下一步，明樹(shù)團(tuán)隊(duì)將協(xié)助交通管理部門(mén)建立區(qū)域交通大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，結(jié)合高速公路收費(fèi)管理（如通行費(fèi)收入分析、通行費(fèi)預(yù)測(cè)）和交通路網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析（如覆蓋率、達(dá)到率、擁擠度），為交通政策制定單位和管理單位提供如下支持：
1) 實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)差異化收費(fèi)影響；
2) 差異化收費(fèi)自動(dòng)化成果分析和報(bào)表生成；
3) 定制路網(wǎng)分析功能覆蓋日常公路數(shù)據(jù)分析和報(bào)表生成；
4) 定制通行費(fèi)收入分析功能，基于大數(shù)據(jù)的智能預(yù)測(cè)模型；
5) 建立階段性調(diào)整機(jī)制，確保科學(xué)、高效、精準(zhǔn)施策。
明樹(shù)數(shù)據(jù)自成立起，致力于基建投融資領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用，將大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)與行業(yè)經(jīng)驗(yàn)深度融合，開(kāi)創(chuàng)“數(shù)據(jù)+軟件+咨詢(xún)”的全新模式，深諳投融資之道，又踐行數(shù)字產(chǎn)業(yè)。在輔助傳統(tǒng)基建投資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時(shí)，也用數(shù)字化手段助力政府投資管理和決策，已為多省市提供投資項(xiàng)目數(shù)字化管理平臺(tái)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)維服務(wù)。
聯(lián)系電話(huà)：010-86203077
