《實施意見》從支持指導家庭照護、扶持推動社區照護、促進發展機構照護、規范管理照護機構4個方面協同推進。其中在扶持推動社區嬰幼兒照護服務上,鼓勵采取公辦民營、民辦公助等多種形式,支持在就業人群密集的產業聚集區域和用人單位完善嬰幼兒照護服務設施;綜合利用公共服務資源,拓展嬰幼兒照護服務功能;大力推動資源、服務、管理下沉到社區,支持和引導社會力量依托社區提供嬰幼兒照護服務。在促進發展多種形式的嬰幼兒照護服務機構上,支持社會力量舉辦非營利性嬰幼兒照護服務機構,鼓勵支持青年勞動力密集的用人單位采取單獨或聯合舉辦的形式,在工作場所或就近為職工提供普惠性嬰幼兒照護服務;鼓勵有條件的幼兒園積極開設托班,招收2至3歲的幼兒;各級政府探索制定土地供應、財政支持、人才培養等多方面政策,鼓勵通過采取提供場地、減免租金等措施,支持社會力量依法舉辦嬰幼兒照護服務機構。
建立嚴格規范的醫療衛生行業綜合監管制度,是全面建立中國特色基本醫療衛生制度的重要內容,是提高全民健康水平、促進醫療衛生事業持續健康發展的重要手段,是推進醫療衛生行業治理體系和治理能力現代化的重要標志。文件明確了要積極探索公立醫院管辦分開的有效實現形式,合理界定并落實政府辦醫職責和醫療衛生機構自主運營管理權限,明確政府及相關部門的管理權力和職責,建立決策、執行、監督相互協調、相互制衡、相互促進的治理機制,自覺接受行業監管和社會監督,到2020年實現公立醫院現代醫院管理制度全覆蓋。市、縣衛生健康部門按屬地管理原則對醫療機構自我管理責任落實情況進行監督檢查,引導社會辦醫加強自律、依法依規、誠信經營。