各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門：
《“百校聯(lián)百縣興千村”行動河北省試點工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。
河北省人民政府辦公廳
2022年11月5日
“百校聯(lián)百縣興千村”行動
河北省試點工作方案
為認真落實國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于開展“百校聯(lián)百縣興千村”行動相關(guān)部署，組織引導高等學校深入?yún)⑴c鄉(xiāng)村建設行動，強化鄉(xiāng)村建設人才技術(shù)支撐，助力全面推進鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我省實際，制定本試點工作方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆一中全會精神，落實黨中央、國務院扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設的決策部署和省委、省政府工作要求，聚焦服務決策、服務建設、服務發(fā)展，抓好“百校聯(lián)百縣興千村”行動落地落實，搭建鄉(xiāng)村建設匯智平臺，提供規(guī)劃咨詢、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、農(nóng)民輔導、學生實踐服務，促進宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設，助力我省鄉(xiāng)村振興走在全國前列。
二、工作目標
依托全國鄉(xiāng)村建設高校聯(lián)盟（以下簡稱聯(lián)盟），按照屬地為主、校地共建、重心下沉、突出特色、穩(wěn)妥推進的原則，發(fā)揮校地雙方資源優(yōu)勢，開展校地簽約合作。2022年，啟動首批6個縣（市）開展試點工作，逐步擴大試點范圍。到2025年底,“百校聯(lián)百縣興千村”行動取得明顯成效，聯(lián)盟成員單位服務鄉(xiāng)村建設的創(chuàng)新能力和質(zhì)量明顯提升，試點縣鄉(xiāng)村建設取得實質(zhì)性進展，示范村建設面貌煥然一新，打造一批鄉(xiāng)村建設河北樣板，建設一批校地合作實踐基地，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村建設人才隊伍。
三、重點任務
（一）開展示范建設駐村服務。試點縣要兼顧集聚提升類、特色發(fā)展類、城郊融合類等村莊類型，優(yōu)先將基層黨組織戰(zhàn)斗力凝聚力強、規(guī)劃基礎好、群眾積極性主動性高的村莊確定為示范村，探索可復制可推廣的不同建設模式。簽約高校要組建鄉(xiāng)村建設服務隊，在詳細了解村莊發(fā)展歷史脈絡、文化背景和人文風情，充分聽取村民訴求的基礎上，幫助示范村出主意、想辦法、謀思路、出措施，圍繞村莊規(guī)劃、基礎設施建設、人居環(huán)境整治等工作，通過做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干，組織帶動農(nóng)民開展鄉(xiāng)村建設。鼓勵依托示范村，以眾創(chuàng)、入股、合作等多種形式孵化創(chuàng)業(yè)項目，搭建栓心留才平臺。
（二）建設校地合作實踐基地。試點縣要以新建、改建、再利用等方式，支持建設具有孵化平臺、培訓場所、研討交流作用的簽約高校實踐基地，融商匯智，鏈接高校校友、企業(yè)團體、社會資本、創(chuàng)新技術(shù)等要素，探索多元主體，多方聯(lián)動、多措并舉的校地合作長效機制。利用已建成或有一定基礎的農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，為簽約高校長期開展鄉(xiāng)村建設服務提供基礎支撐。立足地方資源稟賦和特色優(yōu)勢，拓展實踐基地功能和服務范圍，支持簽約高校師生團隊開展紅色教育、科技創(chuàng)新、實習實訓、助農(nóng)服務等社會實踐。
（三）開展鄉(xiāng)村建設咨詢服務。簽約高校及鄉(xiāng)村建設服務隊，要積極參與試點縣鄉(xiāng)村建設的建設規(guī)劃、工程設計、項目建設、后續(xù)管理等全鏈條的技術(shù)咨詢服務，重點圍繞鄉(xiāng)村風貌提升，提供村莊規(guī)劃編制、基礎設施建設管護、農(nóng)村人居環(huán)境整治、基本公共服務提升等方面技術(shù)指導。深入研究鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，圍繞衛(wèi)生廁所改造、垃圾污水治理、農(nóng)房質(zhì)量提升等技術(shù)難題開展專項研究，組織推廣先進技術(shù)和科學理念，形成一批管用好用實用的研究成果，推動解決鄉(xiāng)村建設面臨的難點堵點問題。
（四）加強鄉(xiāng)村建設人才培養(yǎng)。簽約高校及鄉(xiāng)村建設服務隊要創(chuàng)新培訓形式，豐富培訓內(nèi)容，針對性開展試點縣鄉(xiāng)村建設人才培養(yǎng)。全面摸清試點縣鄉(xiāng)村建設人才基本情況和培訓需求，通過主體講座、現(xiàn)場教學等形式，常態(tài)化開展鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村工匠等培訓，培養(yǎng)一批能夠帶動一片的鄉(xiāng)村建設實用型人才。試點縣要組織有關(guān)領(lǐng)導、業(yè)務骨干，參加聯(lián)盟每年舉辦的“百校聯(lián)百縣興千村”行動培訓班，培育一批能夠引領(lǐng)一方的鄉(xiāng)村建設管理型人才。
四、組織實施
（一）實施主體。
簽約高校。要具有一定的校地合作基礎和經(jīng)驗，有參與鄉(xiāng)村建設的積極性；應設有鄉(xiāng)村建設所需的相關(guān)學院或?qū)I(yè)，具備服務試點縣開展鄉(xiāng)村建設的專業(yè)水平；應具備較強的服務力量，能夠組建由中級及以上職稱的專業(yè)教職工帶隊、不少于6人的鄉(xiāng)村建設服務隊，能夠每年累計開展不少于2個月的駐村服務。
試點縣。重視并積極參與鄉(xiāng)村建設“百校聯(lián)百縣興千村”行動，推進鄉(xiāng)村建設組織領(lǐng)導有力、政策措施實化，發(fā)展水平、資源稟賦、建設基礎等具有較強的代表性；將“百校聯(lián)百縣興千村”行動作為強化鄉(xiāng)村建設人才技術(shù)支撐的重要舉措，積極統(tǒng)籌可用財力購買建設規(guī)劃、陪伴式建設等服務。
（二）實施方式。
省校對接。省鄉(xiāng)村振興局負責協(xié)調(diào)高校與試點縣對接，積極爭取聯(lián)盟成員單位到河北參與“百校聯(lián)百縣興千村”行動，與省教育廳等部門共同協(xié)調(diào)省內(nèi)符合條件的高校參加鄉(xiāng)村建設服務，并按要求向聯(lián)盟推薦，力爭更多的省內(nèi)高校成為聯(lián)盟成員單位，不斷壯大我省鄉(xiāng)村建設“百校聯(lián)百縣興千村”行動力量。首批試點中，除已在我省開展工作對接的清華大學、中國農(nóng)業(yè)大學、河北工業(yè)大學、中國傳媒大學４個高校聯(lián)盟成員單位外，明確河北農(nóng)業(yè)大學、河北工程大學２所省內(nèi)高校參加。
縣校對接。首批試點的6個縣（市）分屬山區(qū)、平原和壩上地區(qū)，有利于積累不同地貌類型推進鄉(xiāng)村建設的新經(jīng)驗。各縣（市）要與結(jié)對的簽約高校加強工作溝通，盡快明確服務的村莊、服務的內(nèi)容和形式，簽署合作協(xié)議，明確重點任務、合作內(nèi)容、實施方式等。簽約高校應及時到各縣（市）溝通聯(lián)絡，建立對接機制，服務各縣（市）不少于3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10個行政村，并制定工作計劃，有序開展工作。各縣（市）、相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村要分別安排專人參與鄉(xiāng)村建設服務隊，共同推動工作。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各市（含定州、辛集市）政府、雄安新區(qū)管委會和試點縣政府，要把“百校聯(lián)百縣興千村”行動試點工作列入重要議事日程，發(fā)揮好簽約高校的鄉(xiāng)村建設智力作用，研究解決重大問題。省鄉(xiāng)村振興局牽頭抓總，協(xié)調(diào)確定重點、難點問題，研究落實支持措施，提供必要的保障。省有關(guān)部門要協(xié)同配合，傾力支持，在政策、資金等方面予以傾斜，建立相應的工作機制，細化舉措，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的鄉(xiāng)村建設新格局。
（二）強化政策保障。各試點縣可按規(guī)定統(tǒng)籌使用本級銜接資金支持“百校聯(lián)百縣興千村”行動項目，用好各類社會幫扶資金，發(fā)揮金融支持政策優(yōu)勢，通過購買服務方式，支持簽約高校開展陪伴式規(guī)劃、建設和服務。簽約高校要在科學研究、人才培養(yǎng)等方面對駐村服務予以傾斜支持，落實鄉(xiāng)村建設服務隊人員相關(guān)待遇，完善激勵政策。
（三）推動機制創(chuàng)新。省級財政在安排省級銜接資金時傾斜支持“百校聯(lián)百縣興千村”行動。按規(guī)定支持簽約高校干部到試點縣（市）掛職幫扶，提高鄉(xiāng)村建設組織工作能力。鼓勵其他符合條件的省內(nèi)高校根據(jù)現(xiàn)有工作基礎，與未列入試點的縣（市、區(qū)）結(jié)對，助力開展鄉(xiāng)村建設，為擴大“百校聯(lián)百縣興千村”行動覆蓋范圍提供后備支持。
（四）完善監(jiān)測評價。各試點縣、簽約高校要積極參與配合國家鄉(xiāng)村振興局組織開展的鄉(xiāng)村建設“百校聯(lián)百縣興千村”行動成效監(jiān)測評價，鄉(xiāng)村建設高校聯(lián)盟對評價結(jié)果進行通報，對優(yōu)秀集體和先進個人進行表彰獎勵。鼓勵高校在職稱評審、崗位競聘、考核評優(yōu)等方面對鄉(xiāng)村建設服務隊先進個人予以傾斜。根據(jù)監(jiān)測評價情況、校地雙方合作成效及意愿，動態(tài)調(diào)整合作關(guān)系。
（五）深化宣傳推廣。加強“百校聯(lián)百縣興千村”行動宣傳，擴大示范效應，提高社會影響。選樹一批可復制、可借鑒、可推廣的創(chuàng)新模式和典型案例，通過現(xiàn)場觀摩、專題研討等方式，促進經(jīng)驗總結(jié)和交流推廣。
