各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:
《廣西壯族自治區市域產教聯合體建設指導意見》、《廣西壯族自治區行業產教融合共同體建設指導意見》、《中國—東盟技術創新學院建設指導意見》、《中國—東盟現代工匠學院建設指導意見》等4個指導意見已經自治區人民政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。
2023年10月6日
廣西壯族自治區市域產教聯合體建設指導意見
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》有關部署及教育部、自治區人民政府聯合印發的《推動產教集聚融合打造面向東盟的職業教育開放合作創新高地實施方案》有關要求,加快推進我區職業教育高質量發展,高效服務產業發展,根據教育部關于開展市域產教聯合體建設的要求,制定本指導意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,認真貫徹落實習近平總書記關于教育、科技和人才工作的重要論述,深入貫徹落實習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神,結合廣西產業發展需求,推動優質職業教育資源向產業園區、工業園區(以下統稱園區)集聚,推動職業教育專業(群)與產業集群精準對接,促進人才培養供給和產業需求有效銜接融合,助力現代產業規模化、高端化、集群化發展。
二、總體目標
對接廣西經濟社會高質量發展和中國—東盟開放合作新需求,推動優質職業教育資源投入優勢產業集群集聚園區,由市級人民政府牽頭,園區、企業、學校、科研院所參與,打造10個左右職業教育與產業集群協同發展的自治區級市域產教聯合體,在南寧、柳州等2—3個城市與教育部合作建設國家級市域產教聯合體,推進職普融通、產教融合、科教融匯,提升職業教育對經濟社會發展和產業轉型升級的貢獻度,推動廣西現代職業教育高質量發展。
三、重點任務
(一)組建10個左右自治區級市域產教聯合體。圍繞機械裝備制造、汽車、電子信息、輕工化工、特色農業、現代服務業等重點產業集群,由市級人民政府統籌企業、職業學校、普通高等學校、科研院所,在相應園區內建設集培養培訓、技術創新、資質認定、生活服務等功能于一體的自治區級市域產教聯合體。
(二)建立技術技能人才培養中心。由園區聯合企業、職業學校、普通高等學校、科研院所,在學校和企業建設若干個市域產教聯合體技術技能人才培養中心。鼓勵市域產教聯合體建設公共教學環境,滿足短期培訓和學歷教育的公共教學需求;推動虛擬現實(VR)、增強現實(AR)、人工智能(AI)等新一代信息技術與教育教學融合應用,建設數字化教學工廠,服務學生學習和員工培訓。鼓勵市域產教聯合體積極開展園區和產業發展調研,搭建園區人才供需信息平臺,定期發布產業規劃和人才需求;結合產業發展實際實施中國特色學徒制、工學交替等校企協同育人模式,培養高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠,服務產業高質量發展。
(三)建立企業員工教育培訓中心。由園區聯合國內國際知名企業,在學校和企業建立若干個市域產教聯合體企業員工教育培訓中心。鼓勵引進國際先進的職業培訓標準和資源,開展國際職業技能等級證書考試認證。鼓勵國內行業龍頭企業依托“學歷證書+若干職業技能等級證書”(1+X證書)制度、國家職業技能標準或企業評價規范,開展職業技能等級自主評價,開發高標準職業技能等級證書。建立面向重點產業集群企業員工的職稱晉升培訓體系。市域產教聯合體定期發布培訓需求,鼓勵企業開展復合型員工能力提升培訓,鼓勵學校學生接受職業技能培訓,積極參加職業技能等級評價。服務中國企業“走出去”,面向東盟開展“中文+職業技術(技能)”教育培訓,共建國際職業教育標準、共享優質職業教育資源。
(四)搭建應用技術研究中心。依托園區企業和行業龍頭企業研發機構,在學校和企業建立若干個資源共享、機制靈活、產出高效的應用技術研究中心。鼓勵學校根據企業需求,打造“職教+高端人才”和“職教+企業專家”創新團隊。支持市域產教聯合體建設若干個兼具產品研發與制造、工藝改進、技術升級的產業技術研究院,以及產業工藝和技術研發中心、科技成果轉化中試基地等技術創新服務平臺,承擔產業集群各類企業應用技術創新、科研項目開發等任務。支持職業學校和普通高等學校聯合企業共建一批產教融合研究生聯合培養基地。推動高等學校科研創新研發平臺布局優先向市域產教聯合體傾斜。
(五)建立市域產教聯合體運營機制。各市域產教聯合體成立政府、企業、學校、科研院所等多方參與的理事會(董事會),負責市域產教聯合體規劃設計、管理決策等工作。理事會(董事會)下設秘書處(辦公室),負責日常工作。理事會(董事會)要按照“市場化運作與公益性服務統籌兼顧”的原則,制定市域產教聯合體章程、運營管理制度,構建市域產教聯合體人員聘用及評價體系、績效考核體系、運營質量保障體系等,確保市域產教聯合體保持產權明晰、組織完備、機制健全、運行高效的實體化運作。
四、實施步驟
(一)項目申報。2023年啟動市域產教聯合體建設工作。各市人民政府結合自身實際和產業優勢,圍繞區域重點產業集群,向廣西職業教育創新發展領導小組辦公室(設在自治區教育廳)申報市域產教聯合體。
(二)組織認定。由廣西職業教育創新發展領導小組辦公室組織有關單位,對上報的市域產教聯合體進行評選,提出擬入圍名單報廣西職業教育創新發展領導小組審定。
(三)總結推廣。持續推動職業教育資源向園區和重點行業集聚,建成10個左右自治區級市域產教聯合體,基本形成產教集聚融合發展新格局。
五、組織實施
(一)落實建設責任。各市人民政府承擔市域產教聯合體建設主體責任,將市域產教聯合體建設任務分解到位、落實到事、責任到人。廣西職業教育創新發展領導小組辦公室負責具體工作的組織實施。各市域產教聯合體通過深化改革探索出的經驗做法和有效措施,應及時向廣西職業教育創新發展領導小組辦公室報送,具有重大示范效應的改革舉措,在全區推廣應用。
(二)落實要素保障。市域產教聯合體的申報和建設工作由市級人民政府牽頭,結合本地實際制定并落實有關土地、金融、項目、人力資源等配套措施。所屬園區為市域產教聯合體提供場所、硬件和軟件等支持,引導園區企業積極參與市域產教聯合體運營,支持并配合市域產教聯合體開展運營管理服務。應用型本科高等學校和職業學校建設對接重點產業的專業,完善人才培養模式,開展員工素質提升培訓和技術技能創新服務,適應產業和企業發展需求。
(三)建立獎補機制。自治區本級財政給予經費支持,自治區教育廳、財政廳負責制定具體支持標準及辦法,自治區相關部門積極支持配合。自治區將各市域產教聯合體建設情況作為評比相關督查激勵事項的重要參考。
(四)推動政策創新。教育部門會同發展改革、工業和信息化、財政、人力資源社會保障、國資、科技等部門建立密切配合的協調聯動機制,針對市域產教聯合體的規劃、政策、項目、認證、經費、技術、土地等方面深化制度創新、出臺優惠政策。市域產教聯合體建設用地按科教用地管理,符合《劃撥用地目錄》的可通過劃撥方式供地。鼓勵各市、縣(市、區)通過減免建設規費、返還老校區資產置換收益等方式,支持市域產教聯合體吸引職業學校資源入駐建設。
附件:廣西壯族自治區市域產教聯合體建設指標
附件
廣西壯族自治區市域產教聯合體建設指標
基本指標 |
觀測點 |
1.基本情況 |
1.1市域產教聯合體依托的園區總產值在區內位于前列,圍繞機械裝備制造、汽車、電子信息、輕工化工、特色農業、現代服務業等重點產業集群;市域產教聯合體職業教育資源富集,涵蓋中職、高職(含職教本科)學校,吸納普通高等學校作為成員。 |
1.2將市域產教聯合體建設情況納入園區工作考核指標和職業教育工作目標考核體系,并作為評比相關督查激勵事項的重要參考。 |
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1.3堅持市級人民政府牽頭,落實主體責任,將任務分解到位、落實到事、責任到人;教育部門會同發展改革、工業和信息化、財政、人力資源社會保障、國資、科技等部門建立密切配合的協調聯動機制,明確職責分工,劃定重點任務,提出時間節點。 |
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1.4經費投入和其他政策支持力度較大,結合市域實際制定并落實有關土地、金融、項目、人力資源等配套措施,相關政策落地實施。 |
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2.運行機制 |
2.1成立政府、企業、學校、科研院所等多方參與的理事會(董事會),按照“市場化運作與公益性服務統籌兼顧”原則運營。 |
2.2建立多元協同、共建共管的治理模式,達到產權明晰、組織完備、機制健全、運行高效的實體化運作要求。 |
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2.3制定市域產教聯合體章程、運營管理制度等,構建市域產教聯合體人員聘用及評價體系、績效考核體系、運營質量保障體系等。 |
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2.4理事會(董事會)管理決策、秘書處(辦公室)日常運轉及各技術技能人才培養中心、企業員工教育培訓中心、應用技術研究中心等執行機構運行均規范高效。 |
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3.共建共享 |
3.1市域產教聯合體內各類主體共商培養方案、共組教學團隊、共建教學資源,共同實施學業考核評價,積極探索高技能人才培養新模式,廣泛開展校企聯合招生、聯合培養、崗位成才的中國特色學徒制。 |
3.2龍頭企業深度參與職業學校專業規劃、人才培養標準制定、教材課程開發、師資隊伍建設等各個環節,并取得實際成效。 |
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3.3對標產業發展前沿,市域產教聯合體成員單位共建產教融合實訓基地和產業學院,促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈緊密結合。 |
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3.4設置靈活的用人機制,采取固定崗與流動崗相結合的方式,聘請企業工程技術人員、高技能人才、管理人員、能工巧匠等到校全職或兼職工作。 |
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3.5校企聯合制定人才培養方案或職工培訓方案,實現人員互相兼職,相互為學生實習實訓、教師實踐、學生就業創業、員工培訓、企業技術和產品研發、成果轉移轉化等提供支持。 |
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4.人才培養 |
4.1由園區聯合企業、職業學校、普通高等學校、科研院所,在學校和企業建設若干個市域產教聯合體技術技能人才培養中心;結合產業發展實際實施中國特色學徒制、工學交替等校企協同育人模式,培養高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。 |
4.2搭建人才供需信息平臺,定期發布產業規劃和人才需求;職業學校緊貼市場和就業形勢,促進專業布局與當地產業結構緊密對接。 |
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4.3堅持服務學生全面發展,通過校企協作育人,積極塑造學生的價值觀念、職業技能意識以及社會責任感,有效提升學生的實踐能力、溝通合作能力、可持續發展能力。 |
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4.4市域產教聯合體各類主體及時把新方法、新技術、新工藝、新標準引入教育教學實踐。 |
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4.5企業按崗位總量一定比例設立崗位,接受學生來企實習實訓和教師崗位實踐。 |
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4.6市級人民政府支持當地市域產教聯合體內中職、高職高專、本科學校合作分段培養或貫通培養學生,鼓勵普通高等學校招收符合條件的中高職畢業生和企業一線優秀員工就讀本科和專業學位研究生教育。 |
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5.服務發展 |
5.1建設共性技術服務平臺,支持市域產教聯合體內職業學校、普通高等學校、科研院所與企業開展協同攻關,為園區企業提供技術咨詢與服務,促進技術創新、工藝改進、產品升級,解決實際生產問題。 |
5.2依托園區企業和行業龍頭企業研發機構,在學校和企業建立若干個資源共享、機制靈活、產出高效的應用技術研究中心;市域產教聯合體校企合作開展技術研發的成果轉化率較高,合作取得一批研究成果、一批省部級獎勵。 |
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5.3依托市域產教聯合體,園區聯合國內國際知名企業,在學校和企業建立若干個市域產教聯合體企業員工教育培訓中心,面向企業開展復合型員工能力提升培訓。 |
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5.4教隨產出、產教同行,服務中國企業“走出去”,面向東盟開展“中文+職業技術(技能)”教育培訓,共建國際職業教育標準、共享優質職業教育資源。 |
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5.5市域產教聯合體積極服務制造強國、鄉村振興、共同富裕、中國—東盟命運共同體建設、共建“一帶一路”倡議等取得顯著成效。 |
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6.特色創新 |
6.1市域產教聯合體在服務廣西經濟社會高質量發展等方面理念先進、特色鮮明、成績突出。 |
6.2市域產教聯合體在制度建設、運行機制等方面改革創新,并取得明顯成效,具有推廣價值。 |
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6.3市域產教聯合體促進了本地區本行業職業教育發展,提升了職業教育的社會影響力。 |
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6.4市域產教聯合體在推動廣西產教集聚融合發展,打造面向東盟的職業教育開放合作創新高地,服務中國—東盟國際產能合作等方面取得明顯成效,作出突出貢獻。 |
廣西壯族自治區行業產教融合
共同體建設指導意見
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》有關部署及教育部、自治區人民政府聯合印發的《推動產教集聚融合打造面向東盟的職業教育開放合作創新高地實施方案》有關要求,推動廣西重點行業的產教精準對接和校企協同育人,構建廣西產教集聚融合發展新格局,根據教育部發布的《行業產教融合共同體建設指南》,制定本指導意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,認真貫徹落實習近平總書記關于教育、科技和人才工作的重要論述,深入貫徹落實習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神,聚焦廣西現代產業體系建設和中國—東盟國際產能合作需要,圍繞廣西重點、優勢、特色行業產業鏈組建產教融合共同體,推動職業教育資源與重點產業鏈布局精準適配,促進人才培養供給側和產業鏈發展需求側有機融合,加快培養更多技術技能人才、能工巧匠、大國工匠,推進行業科教融匯,服務企業技術創新,為廣西現代產業規模化、高端化、集群化高質量發展增值賦能。
二、總體目標
聚焦廣西重點、優勢、特色行業產業鏈的關鍵環節,建成10個左右行業特色鮮明、產教集聚融合、科教深度融匯的行業產教融合共同體,探索建立共同體融合發展模式和工作運行機制,持續推動普通高等學校、職業學校資源向行業企業集聚,逐步實現復合高端技術人才培養、應用技術研發能力與行業企業人才需求、技術升級需要的精準匹配,有效發揮示范引領作用,基本形成產教集聚融合發展新格局。
三、重點任務
(一)組建10個左右跨區域的行業產教融合共同體。根據廣西現代產業體系建設和中國—東盟國際產能合作需要,圍繞現代農業、電子信息、先進制造業、汽車(含工業設計)、交通運輸、輕工化工、食品藥品、商務服務、醫療衛生、文化旅游等10個重點行業產業鏈,由自治區統籌主導、行業行政主管部門指導,行業行政主管部門、行業龍頭企業、行業組織、科研院所、高等學校單獨或聯合牽頭,聯合行業組織、上下游企業、科研院所、普通高等學校、職業學校,整合職業教育集團資源,聚焦高端產業和產業高端,對接產業鏈全鏈條人才需求,組建跨區域的行業產教融合共同體。同時,聚焦產業鏈的若干關鍵環節,在相關產業集聚的市建立若干個產教融合中心。
(二)實施行業現場工程師專項培養計劃。行業、學校、企業聯合共建一批行業現場工程師學院,探索行業標準、企業標準、教學標準相融合的行業現場工程師人才培養模式。面向產業鏈重點領域、關鍵環節的人才緊缺技術崗位,實施行業現場工程師專項培養計劃,以中國特色學徒制為主要培養形式,行業、學校、企業聯合開發一批核心課程、優質教材及校企合作典型生產實踐項目,配套數字化教學資源,共同制定教學評價標準,共同培養精操作、懂工藝、會管理、善協作、能創新的行業現場工程師。
(三)組建行業高水平產教融合創新團隊。依托行業產教融合共同體,整合全行業優質人力資源,共同體內實行校企師資互兼互聘,共建共享高水平“雙師型”教師隊伍,聯合組建一批知識能力互補、能力結構優化、多專業跨界融合的高水平產教融合創新團隊。支持職業學校設置現代產業導師特聘崗位,支持學校以年薪制、協議工資、項目工資等方式引進高層次人才,吸引行業企業技術能手、大國工匠、工程技術人員和優秀管理人才到職業學校兼職任教。鼓勵駐產業園區、工業園區的職業學校按照不超過30%的比例聘請園區專業技術人員為兼職教師。支持企業聯合職業學校共建“雙師型”教師培養培訓基地和教師企業實踐基地。企業設置教師實踐崗位,允許職業學校教師按相關規定在企業兼職取酬,吸納教師定期到企業進行崗位實踐、參與企業工程實踐或技術攻關,實現校企人員互聘、雙向取酬。
(四)建立行業技術創新服務平臺。圍繞行業關鍵技術應用、工藝流程改進、生產線創新等重點課題,建設一批兼具產品研發與制造、生產工藝設計與改進、技術升級與推廣等功能的應用技術協同創新中心、行業產業工藝和技術研發中心、科技成果轉化中試基地等技術創新服務平臺,產出一批前沿領域的創新成果,服務行業企業技術改造、工藝改進、產品升級,提升服務水平。建立健全協同創新機制,校企聯合打造科研攻關團隊,服務企業解決生產性、技術性難題。聚焦產業鏈的若干關鍵環節,在相關產業集聚的市建立若干個行業技術協同創新中心,打通科技成果落地應用的“最后一公里”,推動教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈緊密對接,推出一批技術標準,帶動一批行業“高、精、尖、特”企業和科技型中小型企業成長壯大。
(五)建設行業人力資源開發信息平臺和培訓平臺。依托職業教育集團和行業職業教育教學指導委員會信息平臺,升級打造開放共享的行業產教融合信息管理服務云平臺,匯聚行業企業、科研院所、普通高等學校、職業學校等信息,面向國內和東盟國家提供精準化的行業信息發布、檢索、推薦和相關增值服務,推動重點領域和關鍵環節核心技術人才供需精準對接。每年第一季度編制并發布行業發展分析報告、行業人才需求預測報告和行業人才供需清單、技術供需清單。建立行業教育培訓服務中心,指導相關學校和職業培訓機構,針對行業發展新業態、新方法、新技術、新工藝、新標準等,開發技術技能培訓包,面向行業產教融合共同體內學校加大實習和就業崗位供給力度,面向行業企業技術人員和產業工人開展入職培訓、在崗培訓、技能鑒定、專業技術培訓、數字能力提升培訓和繼續教育等服務,促進產教供需高效對接。
(六)創新行業產教融合共同體運行機制。由行業行政主管部門指導,成立行業產教融合共同體理事會,建立理事會制度,制定行業產教融合共同體章程,商定建設方案。建立規范合理的利益共享機制,明晰責權分配,保障各方權益。理事長單位由牽頭單位擔任,負責統籌規劃設計、制定政策、作出重大決策等工作。理事會下設秘書處,秘書處配備結構合理的專兼職人員,負責日常運行、監督管理、協調聯絡等工作。各行業產教融合共同體可根據行業特點和發展需要,按照行業細分領域或職能定位設立若干專門委員會具體負責人才培養、員工培訓、技術研發等業務工作。
四、實施步驟
(一)項目申報。2023年啟動行業產教融合共同體建設工作。由自治區統籌主導、行業行政主管部門指導,行業行政主管部門、行業龍頭企業、行業組織、科研院所、高等學校單獨或聯合牽頭,重點圍繞現代農業、電子信息、先進制造業、汽車(含工業設計)、交通運輸、輕工化工、食品藥品、商務服務、醫療衛生、文化旅游等10個左右重點行業先行開展建設工作。
(二)組織認定。由廣西職業教育創新發展領導小組辦公室組織有關單位,對上報的行業產教融合共同體進行評選,提出擬入圍名單報廣西職業教育創新發展領導小組審定。
(三)總結推廣。持續推動普通高等學校、職業學校向行業企業集聚,建成10個行業特色鮮明、產教集聚融合、科教深度融匯、跨區域的行業產教融合共同體,基本形成產教集聚融合發展新格局。
五、組織實施
(一)壓實工作責任。廣西職業教育創新發展領導小組辦公室負責具體工作的組織實施。各行業產教融合共同體牽頭單位要落實主體責任,將行業產教融合共同體建設任務分解到位、落實到事、責任到人。各行業產教融合共同體通過深化改革探索出的經驗做法和有效措施,應及時向廣西職業教育創新發展領導小組辦公室報送,具有重大示范效應的改革舉措,在全區推廣應用。
(二)明確工作要求。行業行政主管部門指導行業產教融合共同體,整合所屬行業組織、科研院所、行業企業、學校的優質資源,推動行業產教供需匹配和集聚融合發展。各行業行政主管部門應根據產業需要,分別制定并落實促進產教集聚融合的政策組合包。行業產教融合共同體成員企業要發揮技術優勢和平臺優勢,把行業產教融合共同體工作納入企業發展規劃和年度考核。行業產教融合共同體成員學校要促進科技創新與產業深度融合,為行業產教融合共同體提供有力的人才和技術支撐。其中,普通高等學校要發揮在理論研究、科技創新、領軍人才等方面的優勢,引領行業技術變革和產業轉型升級;職業學校要發揮在產教融合校企合作、技術技能人才培養、育訓并舉資源共享等方面的優勢,整體提升行業的人力資源開發水平和應用技術協同創新能力。
(三)建立獎補機制。自治區對行業產教融合共同體優先給予獎補資金支持,具體獎補標準及獎補辦法由自治區教育廳、財政廳牽頭制定。自治區本級財政給予建設經費支持,具體支持標準及辦法由自治區教育廳、財政廳負責制定。
(四)推動政策創新。各行業產教融合共同體研究制定建設方案,提出政策、人才、經費、金融等支持需求清單。自治區發展改革委、財政廳、自然資源廳、地方金融監管局,廣西稅務局、中國人民銀行廣西壯族自治區分行等單位按職責分工,推動落實產教融合型企業的“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策和相關稅費政策。自治區人力資源社會保障廳出臺現代產業導師特聘崗位計劃。自治區教育廳出臺行業現場工程師專項培養計劃。自治區科技廳創新工作舉措,積極促進科技資源開放共享。
附件:廣西壯族自治區行業產教融合共同體建設指標
附件
廣西壯族自治區行業產教融合共同體建設指標
基本指標 |
觀測點 |
1.基本情況 |
1.1行業產教融合共同體應圍繞現代農業、電子信息、先進制造業、汽車(含工業設計)、交通運輸、輕工化工、食品藥品、商務服務、醫療衛生、文化旅游等重點行業產業鏈;行業產教融合共同體產教資源富集,涵蓋行業組織、上下游企業、科研院所、普通高等學校、職業學校。 |
1.2行業產教融合共同體建設情況納入各參與單位的工作規劃和目標考核體系。 |
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1.3行業產教融合共同體會同有關部門建立密切配合的協調聯動機制,明確職責分工,劃定重點任務,提出時間節點。 |
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1.4落實職業教育有關土地、金融、項目、人力資源等激勵政策的具體舉措,經費投入和政策支持力度大。 |
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2.運行機制 |
2.1成立行業行政主管部門、行業組織、企業、學校、科研院所等多方參與的理事會,理事會、秘書處、專門委員會三層級管理架構完善,職責分工明確。秘書處配備數量充足、結構合理的專兼職人員。 |
2.2建立多元協同、共建共管的治理模式,組織完備、機制健全、運行高效。 |
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2.3建立健全行業產教融合共同體章程、運營管理制度、績效考核體系、運營質量保障體系等,利益共享機制規范合理。 |
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2.4理事會管理決策、秘書處日常運轉、專門委員會及各產教融合中心運行均規范高效。 |
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3.共建共享 |
3.1行業產教融合共同體內各類主體按照“七個共同”(共同研究專業設置、共同設計人才培養方案、共同開發課程、共同開發教材、共同組建教學團隊、共同建設實訓實習平臺、共同制定人才培養質量標準),對接產業鏈全鏈條人才需求,積極探索高素質技術技能人才培養的新模式。 |
3.2行業產教融合共同體內各類主體深度參與職業學校專業規劃、人才培養標準制定、教材課程開發、師資隊伍建設等各個環節,相互為學生實習實訓、教師實踐、學生就業創業、員工培訓、企業技術和產品研發、成果轉移轉化等提供支持,并取得實際成效。 |
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3.共建共享 |
3.3對標行業產業發展前沿,行業產教融合共同體成員單位共建實訓基地等產教融合平臺,促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈緊密結合。 |
3.4設置靈活的用人機制,采取固定崗與流動崗相結合的方式,實現校企互聘高層次人才、高技能人才、工程技術人員、管理人員、能工巧匠等雙向取酬。 |
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4.人才培養 |
4.1建設產教融合中心、行業教育培訓服務中心、行業職業教育云平臺等,建設滿足教學需要的公共教學環境和數字化教學基地。 |
4.2搭建行業人才供需信息平臺。每年開展行業發展趨勢、人才需求情況等方面的調研,每年第一季度編制并發布行業發展分析報告、行業人才需求預測報告和行業人才供需清單、技術供需清單。面向國內和東盟國家提供精準化的行業信息發布、檢索、推薦和相關增值服務,推動重點領域和關鍵環節核心技術人才供需精準對接。 |
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4.3堅持服務學生全面發展,通過校企協作育人,積極塑造學生的價值觀念、職業技能意識以及社會責任感,有效提升學生的實踐能力、溝通合作能力、可持續發展能力。 |
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4.4行業產教融合共同體及時把新方法、新技術、新工藝、新標準引入教育教學實踐。開發一批核心課程、優質教材及校企合作典型生產實踐項目。 |
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4.5企業按崗位總量一定比例設立崗位,接收學生來企實習實訓和教師崗位實踐,開展現場工程師培養。學校設置現代產業導師特聘崗位,引進高層次人才。 |
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5.服務發展 |
5.1在相關產業集聚的市建立若干個行業技術協同創新中心,合作取得一批研究成果、一批市廳級獎勵。 |
5.2建設行業產業工藝和技術研發中心,行業產教融合共同體內職業學校、普通高等學校、科研院所與企業開展協同攻關,為行業企業提供技術咨詢與服務,促進技術創新、工藝改進、產品升級,解決實際生產問題。 |
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5.3建設科技成果轉化中試基地,成果轉化率高,技術項目轉化多。 |
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5.4建立行業教育培訓服務中心,聯合制定培訓規劃,支持行業產教融合共同體內學校積極承接行業企業開展崗前培訓、崗位培訓、技能鑒定、數字能力提升培訓和繼續教育等,提升行業企業員工的技能水平和崗位適應力,培訓效果好。 |
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5.5行業產教融合共同體積極服務共建“一帶一路”倡議、鄉村振興、共同富裕等取得明顯成效。 |
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6.特色創新 |
6.1行業產教融合共同體在服務區域經濟社會發展等方面理念先進、特色鮮明、成績突出。 |
6.2行業產教融合共同體在制度建設、運行機制等方面改革創新,并取得明顯成效,具有推廣價值。 |
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6.3行業產教融合共同體促進了本地區本行業職業教育發展,提升了職業教育的社會影響力。 |
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6.4行業產教融合共同體在推動廣西產教集聚融合發展,打造面向東盟的職業教育開放合作創新高地,服務中國—東盟國際產能合作等方面取得明顯成效,作出突出貢獻。 |
中國—東盟技術創新學院建設指導意見
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》有關部署及教育部、自治區人民政府聯合印發的《推動產教集聚融合打造面向東盟的職業教育開放合作創新高地實施方案》有關要求,推進教育、科技、人才一體化發展和廣西職業教育高質量發展,助力打造面向東盟的職業教育開放合作創新高地,推動建設培育國際化高層次技術人才的中國—東盟技術創新學院(以下簡稱技術創新學院),制定本指導意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,認真貫徹落實習近平總書記關于教育、科技和人才工作的重要論述,深入貫徹落實習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神,以深化產教融合為重點,以推動職普融通為關鍵,以促進科教融匯為指引,加快培育高層次技術創新人才,大力提高教育服務經濟社會發展能力,為譜寫中國式現代化廣西篇章提供人才保障和智力支撐。
二、總體目標
遴選有基礎有條件的區內普通本科高等學校建設10個左右與區域特色優勢產業深度融合,高起點、高標準、高水平的技術創新學院,作為非獨立法人依托高等學校建設,重點培養支撐產業技術創新和轉型升級的高層次技術人才,解決產業發展的關鍵技術問題,推動重大科技成果產業化,增強高等學校、科研院所為地方經濟社會發展服務的能力。
——由本科高等學校牽頭,整合區內相關優勢學科、專業、平臺,聯合區內科研院所、行業企業和東盟國家相關資源建設技術創新學院,探索完善中外學位聯授的人才培養體系。
——面向中國學生和企業員工,開展“英文/東盟語種+技術創新”培養培訓;面向東盟國家留學生及各類專業技術人員,開展“中文+技術創新”培養培訓。
三、重點任務
(一)建設10個左右技術創新學院。圍繞中國—東盟自由貿易區3.0版建設需要,聚焦重點產業生產線技術創新和工藝創新需求,依托現有教學資源,聯合東盟高等學校、科研院所、行業企業建設技術創新學院,探索專、本、研銜接培養,推動建立中外學位聯授的國際化拔尖技術人才培養體系。
(二)構建高層次技術創新人才培養新模式。遵循“應用為本,實踐主導”原則,構建產、學、研相結合,知識、能力和素質水平協調發展的人才培養模式,打通課程學習、校內平臺實驗、創新學院實踐、技術成果產出的培養路徑,聚焦關鍵領域技術核心問題開展科學研究和專業實踐,把實現本領域技術進步和推動產業升級緊密結合起來,培養面向東盟、熟悉國際規則、通曉英文/東盟語種+專業(職業技能)、具備跨文化交流能力的高層次技術創新人才。建立學分積累和轉換制度,實行彈性學制和完全學分制。探索專、本、研貫通培養機制,為技術創新學院學生配備“雙導師”。持續改進學生評價體系,探索多元化的學業評價方式。
(三)加強高層次技術創新團隊建設。依托技術創新學院,整合優勢高等學校、科研院所和行業優質人力資源,聯合組建一批知識能力互補、能力結構優化、多專業跨界融合的高層次技術創新團隊。支持技術創新學院設置技術創新導師特聘崗位,吸引同類院校優秀教師、科研院所優秀科研人員和行業企業技術能手到技術創新學院擔任兼職教師和校外導師。支持企業聯合高等學校、科研院所共建“雙師型”教師培養培訓基地和企業實踐基地。企業設置教師實踐崗位,吸納教師、科研人員定期到企業進行崗位實踐、參與企業工程實踐或技術攻關,高等學校、科研院所、企業實現人員互聘、雙向取酬。
(四)建立“英文/東盟語種+技術創新”和“中文+技術創新”培養培訓中心。聯合普通高等學校和企業,建設“英文/東盟語種+技術創新”和“中文+技術創新”培養培訓中心,在高等學校和企業建立分中心。建設公共教學平臺,滿足短期培訓和學歷教育的公共教學需求。鼓勵自治區培養培訓中心推動虛擬現實(VR)、增強現實(AR)、人工智能(AI)等新一代信息技術與教育教學融合應用,推進教學數字化,滿足學生學習和員工培訓環境需求。鼓勵普通高等學校和職業學校與企業在技術創新學院開展現代學徒制、工學交替等緊密型協同人才培養,滿足企業臨時用工需求,培養企業亟需的技術人才。
(五)建設技術創新與成果轉化中心。由擁有相關優勢學科和特色專業的高等學校牽頭,聯合科研院所和企業建設技術創新與成果轉化中心,通過“企業出題,高等學校和科研院所揭榜”模式,開展核心技術攻關(包括發明專利、實用新型專利等),促進技術成果轉化。鼓勵高等學校依托技術創新與成果轉化中心與參建單位建設專業中試基地或綜合性中試基地,提高成果轉化率。
(六)建立技術創新學院協作聯盟。由自治區教育廳牽頭,以自治區高等學校為主體,在自治區探索成立技術創新學院協作聯盟,按照“資源共享、協同發展、創新驅動”原則運營,在滿足技術創新學院學生實習、企業員工培訓需求的同時,面向社會培訓機構、企業和社區開放,按程序組織實施生產性實習實訓、職業技能鑒定,開展職業技能大賽,優化創新創業服務。
四、組織實施
(一)組織申報。2023年啟動技術創新學院建設工作,采用自愿申報、擇優遴選方式開展申報。圍繞10個重點產業集群,由具備條件的普通高等學校牽頭,職業學校、科研院所參與,聯合龍頭企業自愿申報建設技術創新學院。
(二)組織認定。由廣西職業教育創新發展領導小組辦公室組織有關單位,對上報的技術創新學院進行評選,提出擬入圍名單報廣西職業教育創新發展領導小組審定。
(三)總結推廣。對于獲批建設的技術創新學院,自治區教育廳適時組織開展建設成效評價,總結成功案例,發掘先進典型,推廣有效經驗,強化示范引領,形成產教集聚融合新格局。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各技術創新學院建設高等學校要落實好主體責任,將建設任務分解到位、落實到事、責任到人。自治區教育廳負責具體工作的組織實施。
(二)建立獎補機制。自治區本級財政給予建設經費支持,具體支持標準及辦法由自治區教育廳、財政廳負責制定,相關廳局積極配合。自治區將技術創新學院建設情況作為評比相關督查激勵事項的重要參考。
(三)強化統籌協同。自治區教育廳會同自治區發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、財政廳、國資委等部門,建立密切配合的協調聯動機制,針對技術創新學院出臺優惠政策,做好組織協調和服務保障工作。
附件:中國—東盟技術創新學院建設指標
附件
中國—東盟技術創新學院建設指標
基本指標 |
觀測點 |
1.基本情況 |
1.1中國—東盟技術創新學院(以下簡稱技術創新學院)應圍繞現代農業、電子信息、先進制造業、汽車(含工業設計)、交通運輸、輕工化工、食品藥品、商務服務、醫療衛生、文化旅游等重點行業產業鏈建設成為產教融合資源充裕、人才培養模式成熟的平臺。 |
1.2技術創新學院建設情況納入牽頭高等學校及其參與單位的工作規劃和目標考核體系。 |
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1.3技術創新學院牽頭高等學校、科研院所和合作行業企業會同其他有關單位建立密切配合的協調聯動機制,職責分工明確,重點任務明晰,建設規劃科學。 |
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1.4技術創新學院成員單位落實技術創新學院所需的人員、資源、項目等,保障經費投入,強化政策支持。 |
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2.運行機制 |
2.1成立由高等學校、行業組織、企業和科研院所等組成的理事會,理事會、秘書處(辦公室)、專門委員會三級管理架構健全,權責明確。理事會負責管理決策,秘書處(辦公室)負責日常工作,專門委員會提供專業咨詢。 |
2.2建立多元協同、共建共管的現代化治理模式,組織完備,運行高效,決策科學。 |
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2.3制定技術創新學院建設發展方案,績效考核體系科學,質量保障體系完備。 |
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3.共建共享 |
3.1技術創新學院成員單位各施所長,各盡所能,充分發揮各方在培養高素質技術技能人才方面的優勢和潛能。 |
3.2技術創新學院成員單位共同設置培養目標、開設項目銜接課程、指導學生完成項目等,并共享研發成果,攜手深入全鏈條、各環節,為學生實習實訓、教師實踐、學生就業創業、員工培訓、企業技術和產品研發、成果轉化等提供制度支持和資源保障,切實打通產教融合“最后一公里”。 |
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3.共建共享 |
3.3瞄準行業產業發展前沿,技術創新學院成員單位合作打造高層次技術創新團隊,共建“英文/東盟語種+技術創新”和“中文+技術創新”培養培訓中心,促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈緊密結合。 |
3.4探索靈活的用人機制,采取固定崗與流動崗相結合的方式,校企互聘高層次人才、高技能人才、工程技術人員、管理人員、能工巧匠。 |
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4.人才培養 |
4.1堅持服務學生全面發展,通過校企協同育人,努力塑造學生的價值觀念、職業技能意識以及社會責任感,全面提升學生的創新能力、實踐能力、溝通合作能力和可持續發展能力。 |
4.2充分發揮“英文/東盟語種+技術創新”和“中文+技術創新”育人功能,有效滿足師生對學習研討、教學培訓、項目研究的現實需求。 |
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4.3技術創新學院深度參與學校的專業建設、課程開發、隊伍建設等人才培養重要環節,及時把新方法、新技術、新工藝、新標準引入教育教學實踐。 |
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4.4技術創新學院合作企業根據崗位總量設置一定比例的實習實踐崗位,接受學生來企實習實訓和教師崗位實踐,開展現場工程師培養。 |
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4.5學校設置現代產業導師特聘崗位,引進高層次人才,努力打造“雙師雙能型”教師隊伍。 |
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4.6完善行業人才供需信息平臺,面向國內和東盟國家提供精準化的行業信息發布、檢索等服務,推動重點領域關鍵環節核心技術人才供需精準對接。 |
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5.服務發展 |
5.1由擁有相關優勢學科和特色專業的高等學校牽頭,建設科研技術轉化中心,合作開展技術攻關(包括發明專利、實用新型專利等),共同開展技術轉化,成果轉化率明顯提高。 |
5.2依托科研技術轉化中心,技術創新學院、普通高等學校、科研院所與企業開展協同攻關,為行業企業提供技術咨詢與服務,促進技術創新、工藝改進、產品升級,解決實際生產問題。 |
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5.3支持技術創新學院按程序申請開展行業企業崗前培訓、崗位培訓、技能鑒定、數字能力提升培訓和繼續教育等,提升行業企業員工的技能水平和崗位適應能力,培訓效果好。 |
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5.4技術創新學院積極服務共建“一帶一路”倡議、鄉村振興、共同富裕等國家和區域重大發展戰略,成效顯著。 |
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6.特色創新 |
6.1技術創新學院在人才培養等方面理念先進、特色鮮明、成績突出。 |
6.2技術創新學院在制度建設、運行機制等方面特色明顯,具有推廣價值。 |
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6.3技術創新學院促進區域和行業職業教育發展,并取得明顯成效,提升職業教育的社會影響力。 |
中國—東盟現代工匠學院建設指導意見
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》有關部署及教育部、自治區人民政府聯合印發的《推動產教集聚融合打造面向東盟的職業教育開放合作創新高地實施方案》有關要求,加快推進我區職業教育對外開放,提升職業教育服務中國—東盟命運共同體建設的能力,推進在東盟國家合作共建中國—東盟現代工匠學院,特制定本指導意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,認真貫徹落實習近平總書記關于教育、科技和人才工作的重要論述,深入貫徹落實習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神,立足廣西獨特區位優勢,共建職業教育標準、共享職業教育資源、共育技術技能人才,攜手擴大人文交流,推動構建更為緊密的中國—東盟命運共同體。
二、總體目標
支持廣西高等學校協同特色農業、機械裝備制造、汽車、電子信息、現代服務業等行業企業“走出去”,依托中資企業、跨國企業和東盟國家院校與企業,在東盟國家建設中國—東盟現代工匠學院(以下簡稱現代工匠學院),以學歷教育和職業技術技能培訓為主,強化“中文+職業技術技能”教育,為當地經濟社會發展培養技術技能人才,提升服務企業和當地經濟社會發展的能力,實現與東盟國家共建共享職業教育標準和資源的目標。到2026年,在東盟國家合作建設10個現代工匠學院;開發、完善100個國際化專業教學標準;建設100門國際化課程、200個培訓資源包,將現代工匠學院打造成為職業教育交流、技能交流、人文交流的品牌,培育一批具有廣西職業教育特色的“中文+職業技術技能”優秀成果。
三、重點任務
(一)建設10個現代工匠學院。加強與東盟國家溝通協調、資源整合,促進中國與東盟職業教育融合發展。發揮學校、企業及其他社會力量的主體作用,促進職業教育國際交流提質升級。將廣西校企合作的“七個共同”(共同研究專業設置、共同設計人才培養方案、共同開發課程、共同開發教材、共同組建教學團隊、共同建設實訓實習平臺、共同制定人才培養質量標準)引入現代工匠學院學歷教育和技能培訓。支持廣西高等學校采取校校共建、校企共建、校政企共建等模式,在東盟國家建設具有國際示范性的高水平、專業化、開放共享的實訓基地。
(二)提升“中文+職業技術技能”教育質量。以人才培養為核心,深化國際化產教融合,推進國際化人才培養模式改革,共建國際職業教育專業教學標準,促進技能人才協同培養,服務中國—東盟產業發展,促進產能合作。支持現代工匠學院通過校內外交叉協同培養、國際聯合培養,圍繞當地經濟發展需求,合作開發國際化專業課程標準、技能培訓標準、模塊化的雙語專業教材及配套信息化教學資源,做大做強“中文+職業技術技能”的學歷教育和技能培訓。依托中國—東盟職業教育云平臺,分階段推出一批具有中國特色和國際競爭力的專業標準、課程標準、課程教學資源及培訓資源包,開展跨國遠程教學,形成適用于東盟國家和行業企業人才培養、技能培訓的規范體系。
(三)拓展現代工匠學院服務功能。探索構建服務國際產能合作、產教融合集聚的一體化發展模式,為廣西職業教育服務行業企業“走出去”、開展國際交流與合作,搭建人才培養培訓合作平臺。開展國際技術技能大賽培訓,將現代工匠學院建設成為東盟國家高等學校技能大賽的重要培訓基地。服務中國—東盟博覽會、中國—東盟職業教育合作發展大會,為學術與技術交流、產品與標準推廣提供海外落地的載體。以現代工匠學院為載體,深化技術技能合作和人文交流,開發廣西高等學校教師、學生海外實踐拓展項目,使現代工匠學院成為拓寬廣西高等學校師生國際化視野的重要平臺。
(四)組建高水平現代工匠學院專家庫。依托部區共建高水平職業教育國家級智庫中國—東盟職業教育研究中心,發揮10個東盟國家職業教育研究所的決策咨詢與指導作用。分國別、分院校、分行業、分專業、分項目組建現代工匠學院專家庫,對現代工匠學院的需求與評估、規范與標準、模式與機制、質量與評價、宣傳與推廣等進行系統研究,持續優化工作機制,確保現代工匠學院高效運行。
四、實施步驟
(一)項目申報。2023年啟動10個現代工匠學院遴選建設工作。廣西高等學校結合自身學科和專業優勢,立足廣西、面向東盟,多元協同、跨國聯動,自主申報現代工匠學院建設項目。
(二)組織認定。由廣西職業教育創新發展領導小組辦公室組織有關單位,對上報的現代工匠學院進行評選,提出擬入圍名單報廣西職業教育創新發展領導小組審定。
(三)總結推廣。每年定期評估現代工匠學院建設成效,及時優化完善建設目標和制度機制,交流與東盟國家合作開發教學標準、人才共育培養模式機制等方面的好經驗和好做法,進一步深化中國—東盟職業教育開放合作。
五、組織實施
(一)落實建設責任。自治區教育廳負責現代工匠學院的統籌規劃。現代工匠學院建設單位要在自治區教育廳指導下,與東盟國家合作院校(機構)聯合組建理事會,負責協調現代工匠學院的整體運行。理事會下設秘書處,負責現代工匠學院的具體事務。
(二)加大政策落實。現代工匠學院建設單位要嚴格遵守國家和合作東盟國家的法律、法規,建立健全管理體制和制度,依法依規開展境外辦學;加強統籌指導和政策支持,減少辦學風險,確保項目落地落實,辦出成效。
(三)強化資金保障。將現代工匠學院建設情況作為中央和自治區現代職業教育質量提升計劃資金分配的重要依據,對納入現代工匠學院的建設項目給予傾斜支持,并對項目實行跟蹤問效,確保項目順利實施。
附件:中國—東盟現代工匠學院項目認定標準(試行)
附件
中國—東盟現代工匠學院項目認定標準
(試行)
為加快推動中國—東盟現代工匠學院項目認定工作,特制定本標準。
一、認定依據
中國—東盟現代工匠學院項目認定依據為中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》和教育部、自治區人民政府聯合印發的《推動產教集聚融合打造面向東盟的職業教育開放合作創新高地實施方案》等文件,國家關于高等院校授予學歷和培訓證書的相關規定,東盟國家關于職業教育機構和培訓機構的相關規定等。
二、認定內容
中國—東盟現代工匠學院項目認定內容包括定位和宗旨、辦學基礎、場地建設、師資隊伍、教學資源、校企合作、保障體系和辦學成效,共8項一級指標、28項二級指標和觀測點若干項。
三、認定標準
序號 |
一級指標 |
二級指標 |
觀測點 |
1 |
定位和宗旨 |
項目定位 |
符合國家戰略目標和布局,對接東盟產能合作,符合職業學校發展需要 |
項目宗旨 |
目標清晰,特色鮮明,可操作可實現 |
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2 |
辦學基礎 |
依法合規 |
符合兩國相關法律法規和辦學要求 |
辦學安全 |
兩國關系平穩,所在地區治安環境良好 |
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適應性 |
符合所在國經濟社會和產業發展戰略,開設專業滿足所在國職業技術教育發展需求 |
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對象資質 |
納入所在國國民教育體系的相關院校或經官方認定的相關職業教育培訓機構 |
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合作能力 |
具備一定的國際合作基礎與能力 |
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3 |
場地建設 |
場地面積 |
具有獨立空間和符合專業實訓要求的場地 |
配套設施 |
具備水、電、網絡等配套條件,滿足線上課堂、實訓教學和宣傳展示等需求 |
||
標識與裝飾 |
在項目中心區預留標識與裝飾區域 |
||
空間布置 |
教學區與實訓區空間布局合理,符合職教教學模式要求 |
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4 |
師資隊伍 |
外方團隊建設 |
合作國參建院校配備具有相關專業基礎知識或者相關教學工作經驗的教師隊伍 |
中方團隊建設 |
中方參建院校配備具有國際化教學經驗的專業教師隊伍 |
||
師資培訓 |
根據專業建設需求,對專業教師開展來華與本土培訓,使其能夠運用中國(先進)教學標準與教學模式、熟練使用實訓教學裝備并在本土實施教學 |
||
5 |
教學資源 |
專業標準 |
建立適合當地要求的專業教學標準 |
課程標準 |
合作開發專業課程標準、技能培訓標準 |
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教材資源 |
理實一體化、模塊化的雙語專業教材及配套信息化教學資源 |
||
實訓裝備 |
滿足專業基礎實訓與綜合實訓教學要求,相較當地技術發展具有先進性 |
||
6 |
校企合作 |
行業企業適配性 |
契合當地行業企業發展對技術技能人才需求與技術合作需求 |
校企共建 |
與當地或中資行業企業共建 |
||
7 |
保障體系 |
協議約定 |
建立完善的組織架構,明確中外雙方職責與權益 |
資金來源 |
有穩定的資金來源保障,可多元籌集資金機制 |
||
管理制度 |
科學合理的管理制度,包括教育教學管理、外派教師管理、資產設備管理等制度 |
||
配套支持 |
中外方合作院校(機構)或參與企業建立相應的管理與運行等支持機制 |
||
風險防范 |
建立風險防控機制,制定有效應對預案 |
||
8 |
辦學成效 |
項目效益 |
人才培養效益、促進當地發展效益等 |
社會影響 |
在國家層面、東盟國家層面、廣西層面上的影響 |
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可持續發展 |
項目可持續發展的預期 |