關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》的通知
青財(cái)經(jīng)委發(fā)〔2023〕3號
各區(qū)、市黨委，青島西海岸新區(qū)工委，市委各部委，市直各黨組（黨委），中央、省駐青各單位黨組（黨委）：
《關(guān)于加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)十三屆市委財(cái)經(jīng)委員會第三次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
中共青島市委財(cái)經(jīng)委員會
2023年10月20日
關(guān)于加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述，按照全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會議部署，全面落實(shí)省委、 省政府有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)文件精神，加快推動全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
1．指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，按照數(shù)字中國和數(shù)字強(qiáng)省規(guī)劃部署，聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)要素價值化、治理服務(wù)數(shù)字化，推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵能力建設(shè)，全面提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的深度和廣度，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供有力支撐。
2．發(fā)展目標(biāo)。到2025年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系功能完備，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全面提升，數(shù)據(jù)要素市場化配置制度完善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增長13％左右，占生產(chǎn)總值比重達(dá)到 12％以上；培育年?duì)I業(yè)收入超過50億元的數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)12家，建成3個千億級數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，成為產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。
二、全面推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，塑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢
3．壯大電子信息制造產(chǎn)業(yè)能級。支持集成電路“強(qiáng)芯”，健全完善涵蓋 EDA（電子設(shè)計(jì)自動化）工具軟件、設(shè)計(jì)、研發(fā)流片、制造、封測、材料、設(shè)備各環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈政策支持體系，提升芯片設(shè)計(jì)能級水平，推動制造、封測等重大項(xiàng)目落地建設(shè)和產(chǎn)能爬升。支持新型顯示“提級”，持續(xù)發(fā)展新型顯示模組、面板、背光模組、偏光片等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展 4K／8K 超高清顯示、平板顯示、AR／VR 及車載顯示等新型顯示終端產(chǎn)品，打造具有全球競爭力的超高清視頻產(chǎn)業(yè)集群。支持智能終端“擴(kuò)量”，著力發(fā)展智能家電、智能穿戴、智能車載、智能機(jī)器人等應(yīng)用終端，鼓勵提升激光傳感器、智能傳感器等研發(fā)與生產(chǎn)能力。
4．提升軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。高水平建設(shè)中國軟件特色名城，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品和解決方案，支持涉軟企業(yè)開展國家、省有關(guān)優(yōu)秀軟件產(chǎn)品、項(xiàng)目認(rèn)定。增強(qiáng)工業(yè)軟件供給能力，加快在制造業(yè)全流程、全周期的開發(fā)應(yīng)用，孵化 100 個以上具有行業(yè)競爭力的優(yōu)秀工業(yè)軟件產(chǎn)品。持續(xù)壯大嵌入式軟件規(guī)模，推進(jìn)在智能家電、軌道交通、高端裝備等領(lǐng)域的應(yīng)用。加速新興軟件謀劃布局，推進(jìn)軟件與 5G、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)融合發(fā)展，開展集成創(chuàng)新。對新獲得由工業(yè)和信息化部認(rèn)定的“工業(yè)軟件優(yōu)秀產(chǎn)品”“新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目”等稱號的企業(yè)，一次性給予 50 萬元獎勵。
5．持續(xù)做強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。優(yōu)化“一超多專”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，推動“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺強(qiáng)化生態(tài)賦能模式，保持國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺領(lǐng)先地位，對 2023 年及以后年度新入選的國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺給予一次性 1000 萬元獎勵。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)匯聚上下游產(chǎn)業(yè)資源，共同建設(shè)垂直行業(yè)平臺、關(guān)鍵技術(shù)平臺，打造覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的平臺賦能體系，對新入選的國家級特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺一次性給予100萬元獎勵。對全省綜合評價排名前 10 位的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，按照省政策，根據(jù)其上年度實(shí)際服務(wù)企業(yè)“上云用平臺”收入情況，每個平臺一次性給予最高 200 萬元獎補(bǔ)。
6．發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)分類激勵機(jī)制，3 年內(nèi)新培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè) 300 家以上。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，對 2023 年及以后年度首次認(rèn)定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，一次性給予不超過100萬元獎勵。深化科技型數(shù)字創(chuàng)新企業(yè)梯次培育，對新認(rèn)定為省“瞪羚”“獨(dú)角獸”的企業(yè)，依法給予一定支持。支持企業(yè)軟件業(yè)務(wù)收入上規(guī)模，持續(xù)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，爭創(chuàng)中國軟件百強(qiáng)、國家鼓勵的重點(diǎn)軟件企業(yè)。支持大型企業(yè)在條件成熟的情況下將軟件業(yè)務(wù)剝離并成立具有獨(dú)立法人資格的軟件企業(yè)。
7．規(guī)劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。加快建設(shè)集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等專業(yè)園區(qū)，對掛牌運(yùn)營的專業(yè)園區(qū)，由市財(cái)政出資支持園區(qū)建設(shè)。打造一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)樣板，對符合要求、輻射帶動性較好的省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，按照省政策每個給予最高 200 萬元獎補(bǔ)。鼓勵軟件園區(qū)優(yōu)化升級，打造一批特色化、專業(yè)化、品牌化產(chǎn)業(yè)園，支持爭創(chuàng)國家級、省級軟件名園。
三、全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造數(shù)實(shí)融合新樣板
8．創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)云腦＋未來工廠”建設(shè)。完善市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合服務(wù)平臺功能，探索“產(chǎn)業(yè)云腦＋”發(fā)展模式，推動“產(chǎn)業(yè)云腦”向工業(yè)領(lǐng)域深度覆蓋。聚焦企業(yè)資源管理、生產(chǎn)調(diào)度“末端升級”，推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型云化應(yīng)用，推動 40 家以上重點(diǎn)平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與服務(wù)互認(rèn)。推進(jìn)“未來工廠”建設(shè)，加快 5G、人工智能等前沿技術(shù)應(yīng)用，積極培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠，打造一批“5G 全連接工廠”“數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)”，對工業(yè)和信息化部新認(rèn)定的“5G 工廠”（5G 全連接工廠）、“數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)”一次性給予 100 萬元獎勵。
9．縱深推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)“工賦青島·智造強(qiáng)市”行動，每年推動 1000 家以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造升級，到 2025 年規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)加快企業(yè)組織、工業(yè)設(shè)備及關(guān)鍵工序網(wǎng)絡(luò)化改造，對新入選的省 5G 行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心，一次性給予 100 萬元獎勵；對全省綜合評價前 5 位的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，按照省政策給予一次性獎勵。對申報(bào)年度已通過國家兩化融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)證，并新認(rèn)定為市級智能工廠、數(shù)字化車間或自動化生產(chǎn)線的企業(yè)，分別一次性給予 50 萬元、30萬元獎勵。
10．推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展。實(shí)施服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速工程，加快現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、文化旅游等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大數(shù)字人民幣應(yīng)用范圍，加快青島藍(lán)海股權(quán)交易中心“區(qū)塊鏈＋股權(quán)市場”試點(diǎn)建設(shè)。深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，培育一批數(shù)字貿(mào)易集聚區(qū)。推動線上線下消費(fèi)融合，對新獲評省級智慧商圈試點(diǎn)的，按照省政策給予一次性獎勵。強(qiáng)化文旅融合的數(shù)字化支撐，實(shí)施文化數(shù)字化戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞5G 高新視頻實(shí)驗(yàn)園區(qū)等做大做強(qiáng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)化“一部手機(jī)游青島”功能，加快推進(jìn)文博場館數(shù)字化、沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)，培育一批數(shù)字文旅應(yīng)用場景、標(biāo)桿項(xiàng)目。
11．加快發(fā)展都市現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在設(shè)施種植、大田種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等重點(diǎn)領(lǐng)域，采取先建后補(bǔ)形式，對符合條件的市級數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)主體進(jìn)行補(bǔ)助，單個主體補(bǔ)助金額不超過 1000 萬元，建成一批市級數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園。大力推廣應(yīng)用新型智能農(nóng)機(jī)裝備，支持“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)機(jī)作業(yè)”發(fā)展。開展“數(shù)商興農(nóng)”系列活動，打通農(nóng)產(chǎn)品上行“最后一公里”，助力農(nóng)村電商發(fā)展。
12．培育發(fā)展海洋數(shù)字經(jīng)濟(jì)。鼓勵“透明海洋”、“健康海洋”等重大工程建設(shè)，推動嶗山實(shí)驗(yàn)室建設(shè)海洋大數(shù)據(jù)中心。推動部、省、市共建深海大數(shù)據(jù)中心。加快智慧海洋產(chǎn)業(yè)化，落實(shí)《青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策》措施，支持海洋探測、觀測等海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌海洋信息化服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快海洋產(chǎn)業(yè)智慧化，推動海洋漁業(yè)、港口航運(yùn)、海洋文旅等領(lǐng)域開放智慧應(yīng)用場景，建設(shè)智慧海洋牧場，培育發(fā)展海洋物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)園區(qū)，提升海洋產(chǎn)業(yè)智能化水平。
13．創(chuàng)新發(fā)展新場景新模式。強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)對 24 條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈賦能增效，形成一批平臺和新技術(shù)、新模式、新場景解決方案。培育50家以上場景應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，以市場化方式給予最高 500 萬元支持。定期發(fā)布數(shù)字化應(yīng)用場景需求，征集優(yōu)秀數(shù)字產(chǎn)品和解決方案，制定“需求”＋“供給”兩張清單。鼓勵相關(guān)技術(shù)和算法開源開放，推進(jìn)人工智能大模型落地應(yīng)用，構(gòu)建高效協(xié)同模型創(chuàng)新生態(tài)。打造一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心，對賦能中心開展數(shù)字化診斷給予一定資金支持。
四、全面推進(jìn)數(shù)據(jù)要素價值化，探索市場配置新路徑
14．提升數(shù)據(jù)資源供給能力。全面深化數(shù)據(jù)資源匯、治、用體系，健全公共數(shù)據(jù)共享和開發(fā)利用機(jī)制，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)一體化匯聚、協(xié)同化治理和廣泛化開發(fā)利用。強(qiáng)化社會數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給，鼓勵企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會組織等市場主體通過數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺、數(shù)據(jù)托管、數(shù)據(jù)交易等方式，面向市場提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)。
15．加大數(shù)據(jù)價值開發(fā)力度。以公共數(shù)據(jù)運(yùn)營撬動數(shù)據(jù)要素市場，完善公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理機(jī)制，加快金融、醫(yī)療、交通、工業(yè)、海洋、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)開發(fā)利用，引導(dǎo)公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用與價值釋放。持續(xù)深化“工業(yè)賦能”場景和“未來城市”場景開放，鼓勵市場力量參與數(shù)據(jù)價值挖掘，促進(jìn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、場景深度融合。深入開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估貫標(biāo)工作，對首次通過二級及以上貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)所發(fā)生的評估費(fèi)用，一次性給予 10 萬元獎補(bǔ)。
16．培育數(shù)據(jù)要素生態(tài)體系。探索建立數(shù)據(jù)資源交易流通、 收益分配、安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記與評價中心，探索數(shù)據(jù)價值化路徑，依法推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)審查、登記、評價、評估、入表。加快建設(shè)綜合與專業(yè)、場內(nèi)場外、國內(nèi)與國際相結(jié)合、多層次的數(shù)據(jù)流通交易體系，高水平打造青島大數(shù)據(jù)交易中心，積極爭取建設(shè)國家級海洋大數(shù)據(jù)交易中心，依法探索數(shù)據(jù)跨境流通新模式。培育數(shù)據(jù)要素行業(yè)龍頭企業(yè)，壯大數(shù)據(jù)交易市場主體，培育、引入一批有影響力的數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善數(shù)據(jù)要素生態(tài)體系，在數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給、公共數(shù)據(jù)運(yùn)營、標(biāo)桿企業(yè)培育、數(shù)據(jù)要素流通平臺建設(shè)和發(fā)展生態(tài)等方面，給予政策支持。
五、全面推進(jìn)治理服務(wù)數(shù)字化，引領(lǐng)體制機(jī)制新變革
17．健全高效便捷的政務(wù)服務(wù)機(jī)制。實(shí)施網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)模式改革創(chuàng)新工程，推動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)模式從“事項(xiàng)服務(wù)”向“場景服務(wù)”轉(zhuǎn)變，從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，從“全程網(wǎng)辦”向“智審慧辦”轉(zhuǎn)變，更好服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全面梳理調(diào)整數(shù)字經(jīng)濟(jì)行政審批權(quán)責(zé)事項(xiàng)，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)行清單之外“非禁即入”。深化“無證明城市”建設(shè)，推動群眾和企業(yè)使用頻率最高的 100 項(xiàng)電子證照證明在各領(lǐng)域深度應(yīng)用。開展數(shù)字賦能政務(wù)運(yùn)行改革創(chuàng)新行動，推動文件、會議、值班、信息、督查等業(yè)務(wù)流程再造和工作機(jī)制變革，提升政務(wù)服務(wù)效率。
18．健全精準(zhǔn)精細(xì)的數(shù)字監(jiān)管機(jī)制。深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管制度改革，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生的新業(yè)態(tài)新模式，健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”抽查系統(tǒng)、行政處罰與行政強(qiáng)制權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)、通用移動檢查系統(tǒng)以及市級自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)監(jiān)管數(shù)據(jù)向省“互聯(lián)網(wǎng)＋ 監(jiān)管”平臺匯聚，提升分級分類監(jiān)管水平。打造“審管一體化平臺”，實(shí)現(xiàn)審批數(shù)據(jù)、監(jiān)管信息的雙向互通。健全平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式的反壟斷和反不正當(dāng)競爭規(guī)制，實(shí)施公平競爭審查。
19．健全協(xié)作聯(lián)動的社會治理機(jī)制。實(shí)施新型智慧城市建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面行動，爭創(chuàng)省五星級標(biāo)桿新型智慧城市，打造一批成長型、標(biāo)桿型智慧社區(qū)，按照省政策給予相關(guān)獎補(bǔ)。深化“城市信息模型＋市政設(shè)施”應(yīng)用，構(gòu)建數(shù)字孿生城市。圍繞交通、教體、醫(yī)療、就業(yè)、社保、文旅、養(yǎng)老、救助等重點(diǎn)領(lǐng)域，有序推動應(yīng)用場景建設(shè)，每年評選 100 個左右新型智慧城市典型案例、場景和體驗(yàn)中心，推動數(shù)字技術(shù)在各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。
六、全面推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大動脈
20．加快布局信息通信基礎(chǔ)設(shè)施。開展新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動，穩(wěn)步推進(jìn) 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，分級分類分場景精準(zhǔn)提升5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)及重點(diǎn)行政村全覆蓋。深化“千兆城市”建設(shè)，發(fā)展第五代固定網(wǎng)絡(luò)，大規(guī)模部署萬兆無源光網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)全光網(wǎng)絡(luò)接入，實(shí)現(xiàn)“萬兆到樓、千兆到戶”。統(tǒng)籌推進(jìn)全市骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng) IPv6 升級，推廣全面支持 IPv6 的移動和固定終端。到 2025 年，建成并開通5G基站4萬個以上，萬兆無源光網(wǎng)及以上端口占比達(dá)到 70％以上，移動網(wǎng)絡(luò) IPv6 流量占比達(dá)到 70％以上。
21．系統(tǒng)優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施。加快一批高品質(zhì)區(qū)域數(shù)據(jù)中心節(jié)點(diǎn)建設(shè)，爭創(chuàng)全國首批 1 毫秒“算網(wǎng)城市”。圍繞“全市算力一張網(wǎng)”總體布局，加快推進(jìn)云網(wǎng)融合、算網(wǎng)融合、云算一體的新型算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施新底座。按照省政策，對符合條件的新型數(shù)據(jù)中心給予獎補(bǔ)。建設(shè)區(qū)塊鏈底層基礎(chǔ)服務(wù)平臺，推動區(qū)塊鏈技術(shù)與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)深度融合。
22．持續(xù)構(gòu)建物聯(lián)感知基礎(chǔ)設(shè)施。推動存量 2G／3G 物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向窄帶物聯(lián)網(wǎng)／4G／5G 網(wǎng)絡(luò)遷移，提升固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。推動重點(diǎn)行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施規(guī)?；渴穑蛟煳锫?lián)網(wǎng)服務(wù)體系，加快建立物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施標(biāo)識和編碼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推廣家電、機(jī)械等 6 個行業(yè)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)，對新完成與國家頂級節(jié)點(diǎn)對接的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析行業(yè)二級節(jié)點(diǎn)的建設(shè)運(yùn)營單位，根據(jù)建設(shè)費(fèi)用的 20％最高給予 300 萬元獎補(bǔ)。對全省綜合評價前 5 位的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)，按照省政策給予獎補(bǔ)。加快物聯(lián)網(wǎng)全球創(chuàng)新中心等項(xiàng)目建設(shè)，到2025年，打造2個全國領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，物聯(lián)網(wǎng)終端達(dá)到2500萬個。
23．加快升級融合基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施感知體系與網(wǎng)絡(luò)升級、連通。建設(shè)交通運(yùn)輸一體化應(yīng)用平臺。開展智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。加快建設(shè)城市供排水管網(wǎng)監(jiān)測預(yù)警設(shè)施。深化“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”服務(wù)，構(gòu)建全市“健康云腦”。完善“一中心三平臺”智慧文旅綜合服務(wù)體系，建成國家級智慧全域旅游服務(wù)中心。擴(kuò)展建設(shè)城市管理智能前端感知設(shè)施，強(qiáng)化與市建筑信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺等數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，推動公安大數(shù)據(jù)、生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)、社會治理網(wǎng)格化等一批城市管理運(yùn)行服務(wù)平臺建設(shè)。加快智能建造高質(zhì)量發(fā)展，打造智能建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)和建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
七、全面推進(jìn)關(guān)鍵能力建設(shè)，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)
24．加快搭建數(shù)字科創(chuàng)平臺。面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技創(chuàng)新需求，發(fā)揮國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心、國家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心（青島）、中國科學(xué)院海洋大科學(xué)研究中心等作用，爭創(chuàng)一批新的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心。推動數(shù)字多媒體技術(shù)等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，力爭全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到 10 家左右。鼓勵企業(yè)單獨(dú)或與高校、科研院所聯(lián)合申報(bào)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，對評估結(jié)果優(yōu)秀的實(shí)驗(yàn)室，按有關(guān)規(guī)定給予最高 50 萬元的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持。
25．開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目納入市級科技計(jì)劃，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)、高等院校及科研院所，圍繞新一代信息技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。探索建立數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動雙碳機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)源頭脫碳、過程減碳、智慧管碳。鼓勵企業(yè)參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽等，對我市獲獎企業(yè)給予最高30萬元獎勵，對新落戶的外地獲獎企業(yè)給予最高100萬元落戶獎勵。
26．培育引進(jìn)數(shù)字創(chuàng)新人才。強(qiáng)化數(shù)字創(chuàng)新人才引進(jìn)支持， 對全職引進(jìn)、自主培養(yǎng)的省級以上高層次人才，按規(guī)定給予人才補(bǔ)助等資金支持。對納入市級產(chǎn)才融合項(xiàng)目的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端人才的，按規(guī)定給予薪酬補(bǔ)貼、獵聘補(bǔ)貼、“按薪定才”等專項(xiàng)支持。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和實(shí)際需要，依法自主確定數(shù)字技能類評價職業(yè)（工種）范圍，自主運(yùn)用評價辦法開展數(shù)字技能人才評價。加大高等院校數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)，擴(kuò)大職業(yè)技能型人才培養(yǎng)規(guī)模，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域職業(yè)教育高地。培育數(shù)字技術(shù)工程師，將數(shù)字技能類職業(yè)（工種）納入政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)范圍。
27．健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系。支持網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)指揮平臺建設(shè)，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)。完善網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知和應(yīng)急服務(wù)體系，健全網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險通報(bào)機(jī)制、安全測評機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件快速響應(yīng)和應(yīng)急處置。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全創(chuàng)新中心，面向工業(yè)企業(yè)開展研究、驗(yàn)證、實(shí)踐等安全服務(wù)支撐。支持開展網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全技術(shù)產(chǎn)品攻關(guān)和創(chuàng)新應(yīng)用，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)供給能力。引導(dǎo)企業(yè)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級、工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理工作，在關(guān)鍵行業(yè)每年遴選10家重點(diǎn)企業(yè)開展試點(diǎn)。
八、全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障機(jī)制
28．加大統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)調(diào)力度。由數(shù)字青島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議機(jī)制作用，定期協(xié)調(diào)解決重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，定期發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和評估報(bào)告。探索政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，研究建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)專家咨詢委員會，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策咨詢。支持組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)商協(xié)會聯(lián)合體和產(chǎn)教聯(lián)盟，加強(qiáng)跨行業(yè)跨領(lǐng)域合作交流。
29．加強(qiáng)政策要素集成保障。整合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軟件、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等領(lǐng)域支持政策措施，優(yōu)化培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施體系，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大平臺、重點(diǎn)項(xiàng)目及各類試點(diǎn)示范。市財(cái)政按規(guī)定對重點(diǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目給予必要的經(jīng)費(fèi)保障，鼓勵區(qū)（市）設(shè)立數(shù)字化發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會資本加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)投入力度。對符合條件的數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)基金，市級政府引導(dǎo)基金按照程序給予支持。強(qiáng)化重大數(shù)字化平臺、項(xiàng)目建設(shè)中的能耗、土地、電力等要素保障。
30．營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好氛圍。實(shí)施企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)提升工程，推行首席數(shù)據(jù)官制度。實(shí)施全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動計(jì)劃，開展產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、婦女等群體數(shù)字素養(yǎng)教育與技能培訓(xùn)。各級黨校（行政學(xué)院）將數(shù)字經(jīng)濟(jì)納入重要培訓(xùn)內(nèi)容，提升領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員數(shù)字治理能力。定期開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專題宣傳活動，及時總結(jié)推廣一批典型應(yīng)用和實(shí)踐。辦好世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會、中國新型智慧城市建設(shè)峰會等重大活動，擴(kuò)大我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響力、美譽(yù)度。
本實(shí)施方案自印發(fā)之日起施行，其他相關(guān)政策與本實(shí)施方案不一致的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行；同一主體同一項(xiàng)目獲得同類評選獎勵的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。其中，正在執(zhí)行的條款按原期限執(zhí)行，到期后按照新標(biāo)準(zhǔn)延續(xù)執(zhí)行；新出臺和延續(xù)執(zhí)行條款有效期至 2025 年 12 月 31 日。各責(zé)任單位要細(xì)化工作措施和具體兌現(xiàn)流程，不折不扣抓好政策措施落地。
