各鎮人民政府,街道辦事處,開發區管委會,區政府各部門:
為了打贏藍天保衛戰,扎實推進本區清潔空氣行動計劃,按照市政府辦公廳《關于印發<上海市清潔空氣行動計劃(2023-2025 年)>的通知》及市生態環境局《上海市生態環境局關于印發清潔空氣行動計劃(2023-2025年)區級任務清單的函》的要求,現將《奉賢區清潔空氣行動計劃(2023-2025年)》及《奉賢區清潔空氣行動計劃(2023-2025年)區級任務清單》印發給你們,請認真執行。
特此通知。
附件:
1.奉賢區清潔空氣行動計劃(2023-2025年)
2.奉賢區清潔空氣行動計劃(2023-2025年)區級任務清單
上海市奉賢區人民政府辦公室
2024年4月24日
附件1
奉賢區清潔空氣行動計劃(2023-2025年)
一、行動目標
到2025年,主要大氣污染物減排完成上海市的要求,全面消除重污染天氣,空氣質量優良天數比例達到89%以上,PM2.5年均濃度穩定控制在27微克/立方米以下,臭氧濃度增長趨勢得到有效控制。
二、重點任務
(一)實施能源綠色低碳轉型
1.大力發展非化石能源
大力發展可再生能源,提升農作物秸稈、園林廢棄物等生物質能利用力度。加大區外非化石能源清潔電力引入力度。
2.優化調整化石能源結構
嚴格控制煤炭消費,繼續實施重點企業煤炭消費總量控制。提升天然氣供應保障能力,有序引導天然氣消費。
3.強化能耗強度總量雙控
持續實施能源消費強度和總量雙控,持續深化重點領域節能,提升數據中心、新型通信等信息化基礎設施能效水平。
4.鼓勵燃油鍋爐窯爐清潔改造
鼓勵有條件的燃油鍋爐、窯爐實施清潔化改造,并持續跟蹤低氮改造效果。新建、擴建鍋爐應優先使用電、天然氣或其他清潔能源。
(二)加快產業結構優化升級
1.嚴把新建項目準入關口
嚴格落實“三線一單”生態環境分區管控要求,新建、改建、擴建項目嚴格執行國家涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑揮發性有機物(VOCs)含量標準限值。
嚴格落實建設項目主要污染物總量控制制度,根據市生態環境局的相關要求落實主要大氣污染物排放倍量削減替代。
2.加快現有產能改造升級
動態更新產業結構調整指導目錄,加大對能耗強度較高、大氣污染物排放較大的工業行業和生產工藝等的淘汰和限制力度。
推進環杭州灣產業升級,加快推進碳谷綠灣、杭州灣開發區環境整治和轉型升級。加快規劃保留工業區以外化工企業布局調整。石化化工行業提高低碳化原料比例,推動煉油向精細化工及化工新材料延伸。2023年底前,完成第三輪金山地區環境綜合整治。
3.推進清潔生產綠色制造
推進化工、醫藥、集成電路等行業清潔生產全覆蓋,探索園區和行業清潔生產審核新模式。
完善綠色制造和綠色供應鏈體系建設,打造重點領域綠色工廠、綠色供應鏈、綠色設計示范企業標桿。推動長三角生態綠色一體化示范區新建企業綠色工廠全覆蓋。
到2025年,完成產業園區綠色低碳升級改造和零碳園區試點建設,推動設施共建共享、能源梯級利用、資源循環再利用。
4.深化工業企業VOCs綜合管控
以“綠色引領、績效優先”為原則,完善企業績效分級管理體系。大力推進低VOCs含量原輔料和產品源頭替代,積極推廣涉VOCs物料加工、使用的先進工藝和減量化技術。探索多部門聯合執法機制,加強對相關產品生產、銷售、使用環節VOCs含量限值執行情況的監督檢查。強化VOCs無組織排放整治,加強非正常工況廢氣排放管控,推進簡易VOCs治理設施精細化管理。
加強石化、化工企業開停車、檢維修備案。到2025年底,完成火炬、煤氣放散管配套建設燃燒溫度監控、廢氣流量計、助燃氣體流量計等。
(三)提升交通綠色清潔水平
1.推進運輸體系綠色發展
構建綠色低碳城市交通體系,持續提升中心城公共交通和綠色出行比例。建立完善城市綠色物流體系,加強加快公共末端設施建設。
2.提升機動車清潔化水平
加強生產、進口、銷售機動車環保達標監管,完善機動車排放檢驗和強制維護制度。加強在用車排放監管。建立健全多部門聯合執法和常態化路檢路查工作機制。
2023年7月1日起,實施重型柴油車國六b排放標準。2025年底前,全面淘汰國三排放標準的營運柴油貨車。
加強加油站、儲油庫、油品碼頭和油船等儲運銷環節油氣回收治理與監管,每年開展一次儲運銷環節油氣回收系統專項檢查,同時嚴厲查處在卸油、發油、運輸、停泊過程中破壞汽油油罐車密閉性的行為。2024年底前,完成儲油庫油氣在線監控設備安裝,并與生態環境部門聯網。
3.加強非道機械綜合治理
鼓勵淘汰國四及以下排放標準廠內車輛和國二及以下排放標準非道路移動機械,鼓勵具備條件的國三及以下排放標準非道路移動機械改裝國四排放標準發動機。2025年1月1日起,實現鐵路貨場、物流園區以及火電、鋼鐵等重點企業廠內新增或更新的載重3噸以下叉車基本采用新能源機械。
對本區生產、進口、銷售的非道路移動機械進行環保符合性檢查。加強重點企業固定使用機械檢查和抽測,比例不低于20%。
4.完善多部門聯合執法機制
進一步完善生態環境部門監測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管模式,形成部門聯合執法和常態化路檢路查工作機制。
理順機動車集中停放地檢查與超標車輛處罰機制,加大機動車入戶檢查力度。對柴油進口、生產、倉儲、銷售、運輸、使用等全環節開展部門聯合監管,依法全面清理整頓無證無照或證照不全的自建油罐、流動加油車(船)和黑加油站點,堅決打擊非標油品、車用尿素。
5.推進交通排放智慧監管
逐步完善移動源智慧監管平臺,重點推進重型柴油車和非道路移動機械遠程在線監控、在用機動車排放定期檢驗、非道路移動機械申報登記等系統應用。開展超標車輛識別、定位、取證和非現場監管執法模式的探索和試點。利用數字化手段開展非社會加油站、高排放聚集地識別和監管指引等功能場景應用。
(四)推動建設領域綠色發展
1.深化揚塵源全方位管理
嚴格執行文明施工標準和拆除作業規范,加強預濕、噴淋抑塵措施和施工現場封閉作業管理。嚴格約束線性工程的標段控制,確保文明施工措施落實到位。加強儲備用地、拆房地塊、待建地塊等裸露土地的揚塵污染防控。
對干散貨碼頭、混凝土攪拌站等易揚塵點位進行排查建檔、采取防塵措施并強化監督檢查。
強化渣土運輸作業規范,提高渣土運輸企業規范裝卸、車輛沖洗、密閉運輸程度,將工地落實“兩不挖、兩不進、兩不出”情況納入文明施工考核,加強渣土車輛違法違規行為聯合執法和日常監管。積極推廣新型渣土車輛。持續加強城市保潔,2025年底前,全區道路機械化清掃率達到100%,道路沖洗率達到95%。
建設“固定式揚塵在線監測+移動監測”的綜合式揚塵在線監測網絡,構建揚塵污染大數據分析決策支撐平臺。動態掌控各類揚塵措施落實情況,依法加大對數據超標和安裝不規范行為的懲處力度。
2.推廣低VOCs含量建材
在房屋建筑和市政工程中,全面推廣使用低VOCs含量涂料和膠粘劑。除特殊功能要求外的室內地坪施工、室外構筑物防護、道路交通標志基本使用低VOCs含量涂料。推進低排放瀝青使用,降低瀝青混合料生產環節的VOCs排放。引導企業合理安排防腐、防水、防銹等涂裝作業及大中型裝修、建筑墻體涂裝、外立面改造、道路劃線、瀝青鋪設等市政工程施工計劃,盡量錯開臭氧高發季節(應急施工除外)。
(五)深化農業污染綜合防治
1.推廣種植業氨減排技術
開展農產品綠色生產基地建設,綠色生產基地覆蓋達到60%、綠色農產品認證率達到30%以上。全面推廣精準施肥,通過測土配方施肥和有機肥替代,減少化肥使用量。推廣氮肥機械深施、新型水肥一體化等技術。推進農藥減量控害,農田化肥、農藥施用量較2020年降低9%和10%。
2.加強秸稈禁燒管控和利用
持續推進糧油作物秸稈和蔬菜等種植業廢棄物資源化利用,依法嚴禁露天焚燒。到2025年,秸稈綜合利用率達到98%左右。
3.推進畜禽養殖污染防治
推動畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備提檔升級,推廣清潔養殖工藝,推行液體糞肥機械化施用。畜禽糞污資源化利用實現全覆蓋。試點實施畜禽養殖氨排放監測。
(六)實施社會面源深度治理
1.加大生活面源精細管控力度
加強餐飲油煙在線監控設施安裝使用,鼓勵企業開展相關試點工作并納入區級相關管理平臺。完善集中式餐飲企業集約化管理及第三方治理管控機制。
推進綠色汽修設施設備及工藝升級改造,鼓勵建設集中鈑噴中心或使用第三方脫附。
加強家用燃氣熱水器、燃氣灶具等生產和銷售環節能效標識使用監督管理。引導生產企業推進冷凝、低氮燃燒等新技術的開發應用。
2.加強其他污染物質防控
推動氟化工行業逐步淘汰含氫氯氟烴生產線,其他行業改造使用含氫氯氟烴生產線。繼續開展消耗臭氧層物質(ODS)備案和監督檢查。
(七)深化區域協作共商共治
1.推動長三角區域協作制度創新
實施環杭州灣石化化工揮發性有機物協同治理“三統一”工作機制。
三、保障措施
(一)加強組織領導
加強部門協調和區鎮聯動。各有關單位要抓好任務落實,區生態環境局負責行動計劃實施情況的跟蹤評估。
(二)完善政策扶持
加大各級財政資金統籌力度,積極爭取中央財政資金支持,完善政府、企業、社會共同參與的多元投融資機制。研究工業行業深化治理、機動車和非道路移動機械污染治理等支持政策。
(三)嚴格執法監管
全面推行固定污染源分級分類監管,深化“雙隨機、一公開”制度,完善環境執法正面清單。組織開展柴油車和非道路移動機械、中小鍋爐、加油站和儲油庫、企業自備油品等專項執法檢查,強化環境監管、監測與執法聯動。
(四)完善污染應對
修訂并完善年度重污染應急減排措施清單和實施細則,確保黃、橙、紅三級空氣重污染預警對應的主要大氣污染物的減排量分別達到全區總量的10%、20%和30%。
(五)加強宣傳教育
大力普及大氣污染防治和減污降碳知識,開展全民綠色行動,鼓勵形成綠色生產生活方式。加強信息公開、暢通舉報渠道,推進公眾監督。
附件2
奉賢區清潔空氣行動計劃(2023-2025年)區級任務清單
領域 |
序號 |
主要任務 |
時間節點 |
牽頭及協調單位 |
行動目標 |
到2025年,全面消除重污染天氣,國控站點空氣質量優良天數比例達到89%上,PM2.5年均濃度達到27微克/立方米以下,臭氧濃度增長趨勢得到有效控制。 |
2025年 |
區生態環境局、各相關委辦局 |
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能源領域 |
1 |
大力發展可再生能源,提升農作物秸稈、園林廢棄物等生物質能利用力度。 |
持續推進 |
區發展改革委、區農業農村委、區綠化市容局 |
2 |
持續實施能源消費強度和總量雙控,持續深化重點領域節能,提升數據中心、新型通信等信息化基礎設施能效水平。持續降低規模以上工業單位增加值能耗水平。 |
持續推進 |
區發展改革委 |
|
3 |
鼓勵有條件的燃油鍋爐、窯爐實施清潔化改造。 |
持續推進 |
區生態環境局 |
|
4 |
新建、擴建鍋爐應優先使用電、天然氣或其他清潔能源。 |
持續推進 |
區生態環境局、區經委、區發展改革委 |
|
5 |
持續跟蹤工業鍋爐和爐窯低氮改造效果。推動燃氣鍋爐取消煙氣再循環系統開關閥,確有必要保留的,可通過設置電動閥、氣動閥或鉛封等方式加強監管。 |
持續推進 |
區生態環境局、區經委 |
|
6 |
對采用脫硫脫硝一體化、濕法脫硝、微生物法脫硝等治理工藝的鍋爐和爐窯進行排查抽測,督促不能穩定達標的整改,推動達標無望或治理難度大的改用電鍋爐或電爐窯。鼓勵采用低氮燃燒、選擇性催化還原(SCR)、選擇性非催化還原(SNCR)、活性焦等成熟技術。 |
持續推進 |
區生態環境局、區經委 |
|
產業領域 |
7 |
嚴格落實“三線一單”生態環境分區管控要求。 |
持續推進 |
區生態環境局、區經委、區發展改革委、區規劃資源局 |
8 |
新建、改建、擴建項目嚴格執行國家涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑揮發性有機物(VOCs)含量標準限值。 |
持續推進 |
區發展改革委、區生態環境局、區經委 |
|
9 |
嚴格落實建設項目主要污染物總量控制制度,根據市生態局要求落實主要大氣污染物排放倍量削減替代。 |
持續推進 |
區生態環境局 |
|
10 |
加大對能耗強度較高、大氣污染物排放較大的工業行業和生產工藝等的淘汰和限制力度。 |
持續推進 |
區經委、區發展改革委、區生態環境局 |
|
11 |
推進環杭州灣產業升級,加快推進碳谷綠灣、杭州灣開發區環境整治和轉型升級。加快規劃保留工業區以外化工企業布局調整。石化化工行業提高低碳化原料比例,推動煉油向精細化工及化工新材料延伸。 |
持續推進 |
區經委、區發展改革委、區生態環境局 |
|
12 |
全面完成第三輪金山地區環境綜合整治。 |
2023年底 |
區生態環境局、區經委、區發展改革委 |
|
13 |
推進化工、醫藥、集成電路等行業清潔生產全覆蓋。持續推動企業開展清潔生產審核。探索園區和行業清潔生產審核新模式。 |
持續推進 |
區生態環境局、區經委 |
|
14 |
打造重點領域綠色工廠、綠色供應鏈、綠色設計示范企業標桿。推動長三角生態綠色一體化示范區新建企業綠色工廠全覆蓋。 |
持續推進 |
區經委、區生態環境局 |
|
15 |
推進產業園區綠色低碳升級改造和零碳園區試點建設,推動設施共建共享、能源梯級利用、資源循環再利用。 |
2025年 |
區經委、區發展改革委、區生態環境局 |
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16 |
嚴格執行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等VOCs含量限值標準。建立多部門聯合執法機制,加強對相關產品生產、銷售、使用環節VOCs含量限值執行情況的監督檢查,曝光不合格產品并依法追究有關企業責任。 |
持續推進 |
區市場監管局、區經委、區生態環境局 |
|
17 |
鼓勵相關行業、企業執行低VOCs含量、綠色產品評價、綠色建材評價等推薦性標準,鼓勵制定實施低VOCs含量團體標準或企業標準。 |
持續推進 |
區市場監管局、區經委、區生態環境局、區建設管理委(交通委) |
|
18 |
持續推廣低VOCs含量原輔材料的使用,持續推廣VOCs物料使用工序的智能化、高效化減量技術。 |
持續推進 |
區經委、區生態環境局、區建設管理委(交通委) |
|
19 |
涂料油墨制造行業推廣使用密閉研磨、自動包裝等先進工藝設備;藥品分離提取行業推廣使用廢溶劑萃取、溶劑回收循環利用等技術。 |
持續推進 |
區經委、區生態環境局、區發展改革委 |
|
20 |
汽車整車行業底漆、中涂、色漆、清漆全面推廣水性、高固體分等低VOCs含量原輔物料,推廣使用全自動化噴涂和“減風增濃”技術,持續降低車輛單位涂裝面積VOCs排放量;汽車零部件行業全面推廣水性、高固體分、輻射固化、粉末等低VOCs含量涂料,推廣自動化噴涂技術。 |
持續推進 |
區經委、區生態環境局、區發展改革委 |
|
21 |
船舶制造維修行業在上建、機艙內部、鋼板預處理及港口機械的構件內部、鋼板預處理等涂裝工序持續推廣使用無溶劑、水性、高固體分等低VOCs含量涂料。船舶和港口機械制造維修行業試點推廣使用智能噴涂、靜電噴涂、雙組分噴涂、大包裝噴涂等技術。 |
持續推進 |
區經委、區生態環境局、區發展改革委 |
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22 |
工程機械制造行業持續推廣使用水性、粉末涂料等低VOCs含量原輔材料,推廣使用“減風增濃”、自動噴涂、粉末噴涂、大包裝噴涂等技術。 |
持續推進 |
區經委、區生態環境局、區發展改革委 |
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23 |
家具行業持續推廣使用水性、輻射固化、粉末涂料等低VOCs含量涂料,家具封邊工序推廣使用固體熱熔膠、貼飾面推廣濕式固化反應型聚氨酯熱熔膠等低VOCs含量膠粘劑。木質家具行業持續推廣使用高效往復式噴箱、機械手、靜電噴涂等技術;金屬家具行業全面推廣使用粉末靜電噴涂技術;板式家具行業全面推廣使用粉末靜電噴涂、自動噴涂、輥涂等技術。 |
持續推進 |
區經委、區生態環境局、區發展改革委 |
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24 |
包裝印刷行業持續推廣使用水性、輻射固化油墨,水性、無溶劑膠粘劑,水基、半水基清洗劑,低(無)醇潤版液、水性光油等低VOCs含量原輔材料,持續推廣使用水性凹印、水性柔印、低(無)醇潤版膠印、無水膠印、無溶劑復合、共擠出復合等先進工藝設備,鼓勵采用專色墨、集中供墨、封閉刮刀、墨槽蓋、自動橡皮布清洗等技術。 |
持續推進 |
區經委、區生態環境局、區發展改革委 |
|
25 |
汽修行業全面推廣使用水性、高固體分涂料等低VOCs含量涂料,推廣使用高流量低壓(HVLP)噴槍、噴槍密閉清洗設備、全自動冷媒加注清洗等技術。 |
持續推進 |
區建設管理委(交通委)、區經委、區生態環境局、區發展改革委 |
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26 |
房屋建筑和市政工程領域推廣使用符合低VOCs含量團體標準的涂料和膠粘劑;除特殊功能要求外的室內地坪施工、室外構筑物防護和城市道路交通標志基本使用低VOCs含量涂料。 |
持續推進 |
區建設管理委(交通委)、區房管局、區經委、區生態環境局、區發展改革委 |
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27 |
在鋼鐵、石化等重點行業領域探索開展VOCs與溫室氣體協同控制試點示范,引導治理水平和減排績效升級。推進適用于低濃度、大風量廢氣的高效節能VOCs治理技術研發,新建治理設施設備選型時協同考慮碳排放影響。 |
持續推進 |
區生態環境局、區科委、區經委 |
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28 |
重點行業推廣無/低泄漏設備組件,開展智能化泄漏在線監測試點。2025年底前,船舶制造維修及港口機械涂裝優化工藝工序,減少室外涂裝,室外使用溶劑型涂料的作業區域設立圍擋,試點開展移動式廢氣無組織排放收集處理試點。 |
2025年 |
區生態環境局 |
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29 |
加強石化、化工企業開停車、檢維修備案。2025年底前,火炬、煤氣放散管配套建設燃燒溫度監控、廢氣流量計、助燃氣體流量計等。 |
2025年 |
區生態環境局 |
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30 |
新、改、擴建項目原則上禁止單一采用光氧化、光催化、低溫等離子(惡臭處理除外)、噴淋吸收(吸收可溶性VOCs除外)等低效VOCs治理設施。全面推進簡易VOCs治理設施精細化管理試點。 |
持續推進 |
區生態環境局、區建設管理委(交通委) |
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31 |
按照“可監測、可核查、可考核”的原則,將“十四五”重點工程減排量指標分解落實到重點單位。推進重點排污單位依法安裝自動監測設備。 |
持續推進 |
區生態環境局 |
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交通領域 |
32 |
構建綠色低碳城市交通體系,持續提升中心城公共交通和綠色出行比例。建立完善城市綠色物流體系,加強快遞公共末端設施建設。 |
持續推進 |
區建設管理委(交通委)、區發展改革委、區規劃資源局 |
33 |
加快推進滬通鐵路二期及外高橋裝卸線建設,配合推進滬乍杭鐵路前期工作落地。積極改善港口道路集疏運條件,配合推進G228公路等,研究港口規劃建設專用疏港通道。加快鐵路貨運場站多式聯運設施改造,優化大型物流場地及物資保障基地配套。 |
持續推進 |
區建設管理委(交通委)、區發展改革委、區規劃資源局 |
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34 |
加強加油站、儲油庫、油品碼頭和油船等儲運銷環節油氣回收治理與監管,每年開展一次儲運銷環節油氣回收系統專項檢查。2024年底前,完成儲油庫油氣在線監控設備安裝,并與生態環境部門聯網。 |
持續推進 |
區生態環境局、區建設管理委(交通委)、區經委 |
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35 |
組織開展汽油油罐車密封性能監督檢查,嚴厲查處在卸油、發油、運輸、停泊過程中破壞汽油油罐車密閉性的行為。 |
持續推進 |
區生態環境局、區建設管理委(交通委)、區公安分局 |
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36 |
加強加油站油氣回收系統密閉點位油氣泄漏、企業邊界油氣無組織排放的監測和檢查。 |
持續推進 |
區生態環境局 |
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37 |
全面實施非道路移動柴油機械第四階段排放標準。推進淘汰國四及以下廠內車輛和國二及以下非道路移動機械,鼓勵更新為新能源廠內車輛和非道路移動機械。鼓勵具備條件的國三排放標準及以下的非道路移動機械改裝國四標準發動機。 |
持續推進 |
區生態環境局、區發展改革委、區建設管理委(交通委)、區經委 |
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38 |
積極推進鐵路貨場、物流園區以及火電、鋼鐵、建材、裝備制造等工業企業新增或更新的作業車輛和機械新能源化,2025年1月1日起,實現廠(場)內新增或更新的載重3噸以下叉車基本采用新能源機械。 |
2025年 |
區生態環境局、區發展改革委、區建設管理委(交通委)、區經委 |
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39 |
加強非道路移動機械排氣檢測,配合每年對本區非道路移動機械和發動機生產企業、銷售企業開展環保符合性檢查和排放抽測,基本實現系族全覆蓋。進口非道路移動機械和發動機應達到我國新生產設備排放標準。 |
持續推進 |
區生態環境局、區市場監管局 |
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40 |
配合推動國四非道路移動機械在線監控聯網。 |
持續推進 |
區生態環境局 |
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41 |
加強重點企業固定使用非道路移動機械年度檢查和抽測,比例不低于20%。 |
持續推進 |
區生態環境局 |
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42 |
落實非道路移動機械申報登記和標志管理辦法。加強非道路移動機械環保標識管理。 |
持續推進 |
區生態環境局 |
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43 |
進一步加強高排放非道路移動機械禁止使用區管控。 |
持續推進 |
區生態環境局、區建設管理委(交通委) |
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44 |
進一步完善生態環境部門監測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管模式,形成部門聯合執法和常態化路檢路查工作機制。 |
持續推進 |
區生態環境局、區公安分局、區建設管理委(交通委) |
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45 |
理順機動車集中停放地檢查與超標車輛處罰機制,加大機動車入戶檢查力度。 |
持續推進 |
區生態環境局、區公安分局 |
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46 |
建立環保、交通、農業、漁業、海事、民航等多部門聯合的非道路移動機械協同監管機制。 |
持續推進 |
區生態環境局、區建設管理委(交通委)、區農業農村委、區市場監管局 |
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47 |
對柴油進口、生產、倉儲、銷售、運輸、使用等全環節開展部門聯合監管,全面清理整頓無證無照或證照不全的自建油罐、流動加油車(船)和黑加油站點,堅決打擊非標油品、車用尿素。 |
持續推進 |
區經委、區應急局、區市場監管局、區公安分局、區生態環境局 |
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48 |
完善移動源智慧監管,配合推進重型柴油車和非道路移動機械遠程在線監控、在用機動車排放定期檢驗、非道路移動機械申報登記等系統應用。 |
持續推進 |
區生態環境局 |
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49 |
配合開展超標車輛識別、定位、取證和非現場監管執法模式的探索和試點。配合利用數字化手段開展非社會加油站、高排放聚集地識別和監管指引等功能場景應用。 |
持續推進 |
區生態環境局、區公安分局 |
|
建設領域 |
50 |
嚴格執行文明施工標準和拆除作業規范,加強預濕和噴淋抑塵措施和施工現場封閉作業管理。中心城區、重點區域的市政工程推廣采用覆罩法和裝配式施工。嚴格約束線性工程的標段控制,確保文明施工措施落實到位。加強儲備用地、拆房地塊、待建地塊等裸露土地的揚塵污染防控。 |
持續推進 |
區建設管理委(交通委)、區城管執法局、區生態環境局、區房管局、區綠化市容局、區水務局 |
51 |
對干散貨碼頭、混凝土攪拌站等易揚塵點位進行排查建檔、采取防塵措施并強化監督檢查。 |
持續推進 |
區建設管理委(交通委)、區城管執法局、區生態環境局 |
|
52 |
強化渣土運輸作業規范,提高渣土運輸企業規范裝卸、車輛沖洗、密閉運輸程度,將工地落實“兩不挖、兩不進、兩不出”情況納入文明施工考核,加強渣土車輛違法違規行為聯合執法和日常監管。積極推廣新型渣土車輛。 |
持續推進 |
區綠化市容局、區住建委、區城管執法局 |
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53 |
持續加強城市保潔,2025年底前,道路機械化清掃率達到100%,道路沖洗率達到95%。 |
2025年 |
區綠化市容局 |
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54 |
加大對揚塵在線監測數據超標和安裝不規范行為的懲處力度。 |
持續推進 |
區生態環境局、區城管執法局、區建設管理委(交通委) |
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55 |
引導企業合理安排防腐、防水、防銹等涂裝作業及大中型裝修、建筑墻體涂裝、外立面改造、道路劃線、瀝青鋪設等市政工程施工計劃,盡量錯開臭氧高發季節(應急施工除外)。 |
持續推進 |
區房管局、區建設管理委(交通委)、區經委、區生態環境局 |
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農業領域 |
56 |
開展農產品綠色生產基地建設,綠色生產基地覆蓋率達到60%,綠色農產品認證率達到30%以上。全面推廣精準施肥,通過測土配方施肥和有機肥替代,減少化肥使用量。推廣氮肥機械深施、新型水肥一體化等技術。推進農藥減量控害,農田化肥、農藥施用量較2020年降低9%和10%。 |
持續推進 |
區農業農村委 |
57 |
持續推進糧油作物秸稈和蔬菜等種植業廢棄物資源化利用,嚴禁露天焚燒。至2025年,秸稈綜合利用率達到98%左右。 |
2025年 |
區農業農村委 |
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58 |
推動畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備提檔升級,推廣清潔養殖工藝,推行液體糞肥機械化施用,畜禽糞污資源化利用實現全覆蓋。試點實施畜禽養殖氨排放監測。 |
持續推進 |
區農業農村委 |
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社會面源領域 |
59 |
加強餐飲油煙在線監控設施安裝使用,鼓勵納入區級相關管理平臺。完善集中式餐飲企業集約化管理及第三方治理管控機制。 |
持續推進 |
區生態環境局、區城管執法局 |
60 |
推進綠色汽修設施設備及工藝升級改造,鼓勵建設集中鈑噴中心或使用第三方脫附。 |
持續推進 |
區建設管理委(交通委) |
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61 |
加強家用燃氣熱水器、燃氣灶具能效標識使用監督管理。引導生產企業推進冷凝、低氮燃燒等新技術的開發應用。 |
持續推進 |
區市場監管局、區經委 |
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62 |
推動氟化工行業逐步淘汰含氫氯氟烴生產線,其他行業改造使用含氫氯氟烴生產線。繼續開展ODS備案和監督執法檢查工作。 |
持續推進 |
區生態環境局 |
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區域協作 |
63 |
實施環杭州灣地區石化化工揮發性有機物協同治理“三統一”行動。2023年底前,金山地區與浙江省嘉興市率先建立實施“三統一”工作機制,2025年底前逐步擴大至環杭州灣南岸地區。 |
2025年 |
區生態環境局、區經委 |
保障措施及其他 |
64 |
修訂并完善年度重污染應急減排措施清單和實施細則,確保黃、橙、紅三級空氣重污染預警對應的主要大氣污染物的減排量分別達到本區總量的10%、20%和30%。 |
持續推進 |
區生態環境局 |
65 |
積極組織中央大氣污染防治專項財政資金申報。 |
持續推進 |
區生態環境局 |
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66 |
完成奉賢區年度大氣污染源排放清單編制。 |
持續推進 |
區生態環境局 |
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67 |
開展年度工業、交通、揚塵和社會面源等專項執法檢查工作。 |
持續推進 |
區生態環境局 |