各市（州）人民政府，省政府有關部門、有關直屬機構，有關單位：
為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，堅決貫徹習近平總書記關于廣東梅州市梅大高速茶陽路段塌方災害重要指示精神和李強總理批示要求，全面落實黨中央國務院和省委、省政府有關工作部署，進一步加強綜合交通運輸領域安全生產工作，全力保障人民群眾生命財產安全和行業安全平穩有序運行，現就有關事項通知如下：
一、提高政治站位，迅速周密安排部署
2024年5月，四川正式進入汛期。據預測，汛期全省氣候狀況總體偏差，區域性和階段性旱澇災害趨勢明顯，多種自然災害極易與安全生產風險交織疊加。近期，全國多地發生因極端天氣引發的災害事件，造成重大人員傷亡和財產損失。各地、各有關部門（單位）要深刻吸取教訓，提高政治站位，始終堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，堅決克服麻痹思想和僥幸心態，牢固樹立風險意識和底線思維、極限思維，結合本地區本行業領域實際，迅速開展分析研判，細化防范措施，排查整治隱患，加強監督檢查，壓緊壓實屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任，全力以赴打好主動仗，筑牢安全網，堅決遏制重特大事故發生。
二、著眼極端情況，強化風險隱患排查
各地、各有關部門（單位）要按照“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”的總體目標，聚焦高速公路、國省干道、支路，縣、鄉、村公路等重點路段和鐵路及沿線、城市軌道交通、機場等重點領域，迅速組織開展綜合交通運輸領域風險隱患集中排查整治。對發現的問題隱患要分級分類建立清單臺賬，科學制定處置措施，嚴格按照“五落實”要求閉環整改，及時銷號；對短時間內無法整改的，特別是在極端天氣過程中易造成交通基礎設施損毀的問題隱患，必須果斷采取風險告知、動態監測、現場警戒、交通管制、人員撤離等措施，嚴防風險衍變和隱患升級；對專業性較強的領域，可委托第三方專業機構或聘請行業專家參與排查整治。要強化動態管理，適時組織“回頭看”，確保真改實改，動態清零。
三、加強監測預警，落實落細應對舉措
各級交通運輸和鐵路、民航、郵政等有關單位要加強與氣象、自然資源、水利、應急管理、公安等部門（單位）的信息共享和協同聯動，強化會商調度、監測預警和信息發布。各地、各有關部門（單位）要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，修訂完善應急預案，科學布設力量，做好應急處置準備。要密切關注重大氣象預警特別是短臨預報，嚴格落實直達基層責任人的“叫醒喊應”機制，堅決執行“三個避讓”“三個緊急撤離”的剛性要求，在極端天氣和其他不具備安全生產條件的情況下，該封則封、該停則停、該關則關，堅決做到不安全不生產。
公路水路方面，要加強對高速公路、國省干道、農村公路特別是危橋、危涵、道路缺口和可能滑坡路段的巡查監測，及時發現并排除險情。要綜合利用人工巡查、視頻監測、群眾反映、互聯網出行服務平臺數據反饋等方式，強化路網運行監測，及時發現事故征兆、及時發布路況信息、及時采取管控措施，引導群眾安全出行。要嚴把運輸工具技術狀況關和駕駛員（船員）適任關，強化“兩客一危一貨”重點營運車輛動態監控監管，加強渡口碼頭日常巡查監管，嚴厲打擊超速、超載、疲勞駕駛、冒險航行等違法違規行為。要加強交通在建項目工地駐地安全監管，做好大型臨河設施、機械設備等的排險加固，預警預報狀態下該撤就撤、早轉盡轉，堅決避免因災造成人員傷亡。
鐵路方面，要指導鐵路運輸企業緊盯重點地區、重點線路、重點單位、防洪重點地段等，抓住防洪基礎管理、重大事故隱患排查整治、應急搶險準備、新開通線路度汛等關鍵環節，執行“會商、部署、落實”機制，強化風險識別防控。
民航方面，要持續強化應急協調聯動、旅客服務保障、航班運行應急處置能力建設，加強機坪等重點區域風險隱患巡查和飛行器等重要設備安全檢查，確保民航飛行絕對安全。
郵政方面，要強化全網運行監測，優化生產作業組織調度，維護寄遞渠道安全暢通。加強從業人員勞動保護和人身防護，嚴控生產操作安全風險。
四、強化組織保障，確保工作落實到位
（一）強化責任落實。要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，健全“分級負責、屬地管理”責任體系，進一步壓緊壓實行業主管部門監管責任和生產經營單位主體責任，擰緊安全責任鏈條。要壓實一線人員直接責任，不折不扣落實巡查值守、預警發布、避險轉移等任務，守牢基層防線。
（二）強化應急處置。要嚴格執行汛期24小時值班值守和領導帶班制度，及時、準確、規范報送事件信息和重要緊急情況。要抓緊修訂完善防汛預案特別是巨災應對預案，充分考慮“三斷”、多災疊加的極端情況，提前預置應急力量。要建立完善跨區域、多部門聯動機制，有力有效應對各類突發事件。
（三）強化督導檢查。要加強汛期蹲點督查和“四不兩直”督查暗訪，強化督查成果運用，通過“三單一書”“兩書一函”等工作機制，督促責任地區、單位及時整改；對存在問題或隱患較多的，要按規定及時提醒、通報和約談；對組織領導不力或處置不當造成嚴重后果的，要依規依紀依法嚴肅追責問責。
附件：四川省汛期綜合交通運輸領域風險隱患集中排查整治工作方案
四川省人民政府辦公廳
2024年5月13日
附件
四川省汛期綜合交通運輸領域風險隱患集中排查整治工作方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產和防災減災救災工作重要指示批示精神，按照省委、省政府關于汛期安全生產各項部署，決定開展全省綜合交通運輸領域安全生產和防汛減災風險隱患集中排查整治。
一、工作目標
2024年5月底前，集中力量全面排查綜合交通運輸各領域安全生產和防汛減災風險隱患，摸清底數，分類分級建立清單臺賬；主汛期前，對排查出的問題隱患和薄弱環節進行集中整治，確保逐項銷號、動態清零；對短時間內無法完成整改的，在加快推進治理的同時，嚴格落實警示防范措施，必要時采取封閉管控，確保安全運行。
二、整治重點
交通運輸部門牽頭開展公路水路領域（含城市軌道交通運營、地方鐵路在建項目）隱患排查整治工作。鐵路、民航、郵政等中央在川單位依職責，分別牽頭開展鐵路、民航、郵政等領域隱患排查整治工作。重點包括以下內容。
（一）運營公路鐵路。緊盯高速公路、國省干線、農村公路，聚焦長大下坡、急彎陡坡、臨水臨崖等重點部位，排查路面、邊坡及防護結構是否存在裂縫、沉降、破損，路面排水是否暢通，邊坡坡面是否存在滲漏水等隱患；排查橋梁結構、橋下保護區和隧道的安全隱患；排查災害路段、管控路段的警示標志標牌是否按規范設置；排查四、五類危橋（隧）是否按規定落實封閉管控措施。排查公鐵并行交匯路段是否按規范設置防護設施；排查旅客列車運行線路上的易發崩塌山體、高陡土質山坡、山洪泥石流溝谷、臨江濱河（湖）路堤、巖溶路基、高壓富水隧道、淺基橋梁、紊流河道、隧道口匯水地形等部位的地質災害隱患。檢查運營公司修訂應急預案、開展應急培訓演練等情況。
（二）交通運輸工具。排查“兩客一危一貨”和郵政快遞等車輛是否按規定開展二級維護和檢修保養，督促道路運輸企業嚴格重點營運車輛動態監控管理，及時發現、提醒、處置駕駛員不安全駕駛行為。督促客貨運輸企業開展營運線路風險評估。檢查大客車非法營運、貨車違法載人、公路車輛違法超限超載、農村客運車輛超員、旅游包車長期異地違規經營、超長客運不落實接駁運輸管理規定或凌晨2點到5點違規運行、駕駛員疲勞駕駛等突出違法違規行為整治情況。排查船舶技術狀況把關情況。排查城市軌道交通車輛、供電、通信、信號等關鍵設施設備存在的隱患。督促航空公司全面排查飛機技術狀況。督促鐵路運輸企業加強機車、動車組列車及客車車輛等檢修作業管理，確保運用檢修質量符合標準。檢查企業修訂應急預案、開展應急培訓演練等情況。
（三）人員密集場所。緊盯公路服務區、道路鐵路客運場站、渡口碼頭、機場和地鐵車站等人員密集場所，排查山洪、地災、消防、燃氣和房屋建筑隱患。排查道路客運、鐵路、軌道交通等場站和機場是否嚴格實施“三品”檢查；道路客運場站是否嚴格落實“三不進站、六不出站”要求；渡口碼頭是否嚴格落實“六不發航”、簽單發航、惡劣天氣禁限航、“救生衣行動”等制度。排查郵政營業場所、處理中心等重點部位和分揀設備等關鍵設施設備，以及低洼地帶生產作業場所存在的風險隱患。排查機場開展大風、暴雨等惡劣天氣專項風險評估情況。檢查場站經營單位修訂應急預案、開展培訓演練等情況。
（四）在建工程項目。督促公路水運（含地方鐵路建設）、鐵路等在建工程項目和工地營地開展地質災害危險性評估，涉洪工地營地同步開展洪澇災害風險隱患評估。排查“兩區三廠”和沿江沿河、臨水臨崖、低洼地帶等易受泥石流、山洪、滑坡等自然災害威脅的施工場所存在的風險隱患。排查深基坑、隧道、高填深挖路基、樁基圍堰、棄渣場等危險性較大工程及部位存在的風險隱患。排查在建工程項目是否嚴格落實防汛、防高墜、防機械傷害等措施，隧道施工是否嚴格落實超前地質預報及監控測量、開挖、初期支護及二次襯砌等隱蔽工程管理，橋梁工程是否嚴格落實樁基施工防護措施。檢查在建工程項目參建各單位修訂應急預案、開展應急培訓演練等情況。
三、有關要求
各地、各有關部門（單位）要結合本行業領域實際，細化方案、明確重點，迅速推進。要督促有關企業自查自改，對發現的問題隱患按照“五落實”要求閉環整改。2024年5月底前，各市（州）、縣（市、區）交通運輸主管部門和鐵路、民航、郵政等有關單位要分別組織開展專項檢查，交通運輸廳、成都鐵路監管局、民航四川安全監督管理局、四川郵政管理局要分別派出工作組下沉市（州）督導，確保工作取得實效。對排查整治工作推進不力、走過場和隱患整治不徹底、不到位的，要及時提醒、通報、約談。對因風險隱患排查整治組織領導不力或處置不到位導致事故發生的，要依規依紀依法嚴肅追責問責。
