黑龍江省人民政府辦公廳關于印發《2024年黑龍江省夏季避暑旅游“百日行動”實施方案》的通知

日期：2024-06-12 來源：省政府辦公廳

各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

　　《2024年黑龍江省夏季避暑旅游“百日行動”實施方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

黑龍江省人民政府辦公廳

2024年6月11日

　　（此件公開發布）

2024年黑龍江省夏季避暑旅游“百日行動”實施方案

　　為全面貫徹落實習近平總書記關于旅游發展的重要論述和視察我省期間的重要講話重要指示精神，進一步激發夏季文旅消費活力，我省將于6月24日至10月8日，開展2024年黑龍江省夏季避暑旅游“百日行動”，現制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　以“龍年游龍江，一路向北方”為主題，以冬帶春、夏帶秋，延續冬季冰雪旅游火爆態勢，推動“全域全季”旅游競相發展，打造旅游業發展新的增長極。在“特、新、精、優”上做文章，推動旅游供給向特色化、綠色化、品牌化、智能化發展，以高質量供給引領和創造市場新需求為導向，不斷豐富“吃住行游購娛”全產業鏈要素，進一步優化旅游產品供給，持續推出避暑旅游“十”大主題線路、“百”場美食盛宴、“千”臺文旅盛事和“萬”種龍江好物。提升旅游服務質量，升級旅游基礎設施，發揮旅游市場機制，優化旅游發展環境，全力塑造“避暑勝地，清涼龍江”夏季旅游品牌，進一步增強龍江特色文旅吸引力，推動全省旅游業高質量發展。

　　二、工作任務

　　（一）打造夏季精品旅游主題線路和產品。重點打造大森林、大濕地、大界江、大湖泊、大草原、自駕游、邊境游、研學游、現代農業觀光游、康養游10大類主題旅游精品。各市（地）要根據本地資源稟賦和文旅特色，推出各具特色的夏季旅游主題產品。

　　1.打造大森林主題旅游線路。依托我省擁有的全國最大的大、小興安嶺山脈連片森林，重點圍繞哈爾濱鳳凰山國家森林公園、牡丹江鏡泊湖火山口國家森林公園、牡丹江威虎山國家森林公園、佳木斯大亮子河國家森林公園、雙鴨山七星山國家森林公園、伊春湯旺河林海奇石景區、伊春五營紅松林海景區、伊春茅蘭溝國家森林公園、鶴崗國家森林公園、大興安嶺加格達奇國家森林公園等十大必游森林景區，打造大森林主題線路。〔牽頭單位：各有關市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：2024年6月底前〕

　　2.打造大濕地主題旅游線路。依托我省擁有的全國最為豐富的濕地資源，重點圍繞哈爾濱呼蘭河口濕地、齊齊哈爾扎龍自然保護區、佳木斯三江口濕地、大慶龍鳳濕地、雞西珍寶島濕地、雙鴨山安邦河濕地、伊春新青濕地、七臺河桃山湖濕地、綏化千鶴島濕地、大興安嶺南甕河濕地等十大必游濕地景區，打造大濕地主題線路。〔牽頭單位：各有關市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：2024年6月底前〕

　　3.打造大界江主題旅游線路。依托世界第一大界江—黑龍江、中俄界江—烏蘇里江資源，重點打造中俄界橋—黑龍江大橋、兩江匯流地—三江口、中俄界島—黑瞎子島和黑龍江—烏蘇里江—興凱湖界江界湖游等旅游資源，打造大界江主題線路。〔牽頭單位：各有關市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：2024年6月底前〕

　　4.打造大湖泊主題旅游線路。依托我省豐富的湖泊資源，重點圍繞哈爾濱蓮花湖、牡丹江鏡泊湖、大慶連環湖、雞西興凱湖、伊春桃源湖、鶴崗松鶴西湖、黑河五大連池等重點景區，打造大湖泊主題線路。〔牽頭單位：各有關市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：2024年6月底前〕

　　5.打造大草原主題旅游線路。重點打造齊齊哈爾梅里斯區哈拉草原，大慶壽山蒙古族風情園、杜爾伯特草原，黑河遜克黎明灣界江草原，綏化市安達草原等重點景區，推出具有濃郁民族特色的大草原主題線路。〔牽頭單位：各有關市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：2024年6月底前〕

　　6.打造自駕游主題旅游線路。圍繞哈爾濱五花山營地、黑河璦琿營地、大興安嶺呼瑪爾自駕游營地、鶴崗山野湖營地、齊齊哈爾扎龍濕地營地、大慶賽車小鎮營地、伊春五營森林營地、雙鴨山七星山國際汽車營地、亞布力高山營地、牡丹江中興朝鮮民俗營地、綏芬河中俄自駕游營地等重要營地形態，打造一路向北、醉美G331、兩極穿越、華夏東極、火山邊陲、穿越古驛路、瀏覽祖國大糧倉、住森林里的家、探秘興凱湖、綏芬河跨境等十大自駕游主題線路。〔牽頭單位：各有關市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：2024年6月底前〕

　　7.打造邊境游主題旅游線路。依托我省地域內獨有的華夏東極、神州北極兩個地理極點，重點圍繞東極廣場、黑瞎子島、北極村、北紅村等特色資源，打造邊境游主題旅游線路。推出黑河至布拉戈維申斯克市，撫遠至哈巴羅夫斯克市，綏芬河、東寧至符拉迪沃斯托克市，密山至卡緬至烏蘇里斯克至符拉迪沃斯托克市旅游線路，赴俄領略異域風情。〔牽頭單位：各有關市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：2024年6月底前〕

　　８.打造研學游主題旅游線路。依托我省獨特豐富的文旅資源和地理優勢，開展“黑龍江省研學旅游‘百線百課’研學精品線路及精品課程評選活動”，推出紅色、自然、科技、冰雪、農業、工業、非遺、地理、歷史、邊境十大特色主題研學游，豐富特色研學旅游產品供給。〔牽頭單位：各市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳、省教育廳；完成時限：2024年6月底前〕

　　9.打造現代農業觀光游主題旅游線路。依托我省豐富的農業資源，圍繞國家糧食“壓艙石”大農業景觀，重點打造北大荒博物館、北大荒農機博覽園等博覽場館，建設北大荒智慧農機中心、建三江國家科技園區、佳木斯水稻公園、寶泉嶺農場等現代化農業觀光園區，種植北大荒閆家崗農場、綏化北林稻田公園等稻田藝術景觀畫，探索農業文化傳承，了解現代化大農業生產，欣賞野趣田園景觀，品嘗綠色農業產品，推出農文商旅融合主題線路。〔牽頭單位：北大荒農墾集團、各有關市（地）人民政府（行署）；配合單位：省農業農村廳、省文化和旅游廳；完成時限：2024年6月底前〕

　　10.打造康養游主題旅游線路。圍繞齊齊哈爾水師森林溫泉度假區、佳木斯釋心谷森林度假莊園、大慶北國溫泉中醫理療、雞西密山市中醫醫院、伊春九峰山養心谷景區、七臺河寒地中草藥小鎮、鶴崗鶴北森林康養基地、黑河五大連池礦泉康養、綏化萬康頤養中心、大興安嶺張仲景養生院等十大康養旅游資源，打造一批養生保健、中藥材種植觀賞、藥膳食養體驗等組合式康養產品。〔牽頭單位：各有關市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳、省中醫藥局；完成時限：2024年6月底前〕

　　（二）舉辦夏季文旅品牌活動

　　11.開展文化藝術活動。舉辦世界薩克斯風大會預熱活動、大慶“樂游大慶”系列文化活動、雙鴨山“多彩雙鴨山 魅力山水城”廣場文化活動、七臺河之夏系列文化活動、綏化“寒地黑土·金色舞臺”廣場文化活動、大興安嶺“興安秘境·故驛鄂鄉”系列群眾文化活動等文化活動；舉辦哈爾濱“江水不竭·歌聲不斷”沿江盛夏演藝季、齊齊哈爾龍沙音樂會、佳木斯“東極之光 中俄文化季”文藝演出、“雞西·興凱湖”燃動季、伊春森林魔幻電音節、黑河“嫩江之夏”系列專場演出等演藝演出活動；開展文化和自然遺產日非遺宣傳展示活動、第二屆牡丹江民俗文化嘉年華暨非遺項目展示活動等非遺展示活動。同時不斷升級冰雪大世界“哈冰秀”、夢想大舞臺等特色演藝產品，放大藝旅融合疊加效應。〔牽頭單位：各市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：2024年10月8日前〕

　　12.開展旅游主題活動。舉辦“迷人的哈爾濱之夏”開幕式、齊齊哈爾達斡爾族庫木勒節、歡騰牡丹江文旅嘉年華、佳木斯東極之夏三江旅游節、大慶城市露營節、雞西旅游時尚周、烏蘇里江旅游聯盟大會暨雙鴨山特色文旅產業發展大會、伊春森林露營大會、鶴崗賞花周、黑河康養大會、綏化夏露（祿）主題活動、大興安嶺北極光節等特色旅游活動。〔牽頭單位：各市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：2024年10月8日前〕

　　13.開展“跟著賽事去旅行”活動。舉辦第九屆王者榮耀全國大賽北方大區總決賽、哈爾濱馬拉松、齊齊哈爾國際冰球邀請賽、牡丹江鏡泊湖半程馬拉松、佳木斯國家體育鍛煉標準全國邀請挑戰賽、大慶草原那達慕大會、雞西國際公路自行車繞圈賽、伊春森林夜光跑、七臺河短道速滑系列賽事、鶴崗城市森林馬拉松比賽、大興安嶺全國森林自行車賽和極晝馬拉松賽等體育賽事活動，打造一批文化、旅游、體育融合品牌賽事。〔牽頭單位：各市（地）人民政府（行署）；配合單位：省體育局、省文化和旅游廳；完成時限：2024年10月8日前〕

　　14.開展美食品鑒活動。舉辦全省烤肉季，推出齊齊哈爾烤肉節暨非遺美食節、大慶坑烤節、鶴崗小串燒烤節等燒烤烤肉美食活動，進一步叫響齊齊哈爾烤肉、大慶坑烤、鶴崗小串等特色烤肉品牌。舉辦哈爾濱國際啤酒節和西餐文化節、牡丹江文化音樂啤酒節、佳木斯非遺美食節、雞西冷面節、雙鴨山“老字號”美食文化節、七臺河地攤美食文化節、伊春鐵鍋燉、綏化榆林筋餅、黑河俄式西餐、大興安嶺“山珍水味”風味美食等極具特色的美食品鑒活動，讓游客盡享龍江美食。〔牽頭單位：各市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：2024年10月8日前〕

　　15.辦好第十四屆中俄文化大集。以中俄文化年為契機，全面展示中俄兩國特色文化，豐富邊境地區夏季旅游業態，舉辦第二屆中俄非遺展銷會，深化中俄文化交流與旅游合作，打造國內與國際結合、文化和旅游融合的特色活動品牌。〔牽頭單位：黑河市人民政府、省文化和旅游廳；配合單位：省外辦；完成時限：2024年10月8日前〕

　　16.舉辦中俄地方性交流活動。舉辦黑龍江省中俄地方文化藝術季、中俄博覽會、哈爾濱中俄文化藝術交流周、牡丹江中俄文化年系列活動、佳木斯中俄邊境文化季、雞西中俄“手拉手”群眾文化藝術交流活動、雙鴨山饒河比金文化交流會、伊春中俄文化展演交流月活動、鶴崗中俄界江文化旅游節、黑河橫渡中俄界江黑龍江活動等中俄地方性交流活動，制造“街頭遇見俄羅斯”、“索菲亞教堂琴聲悠揚”等熱點話題，豐富夏季文旅產品供給。〔牽頭單位：哈爾濱、牡丹江、佳木斯、雞西、雙鴨山、伊春、鶴崗、黑河市人民政府；配合單位：省文化和旅游廳、省外辦、省商務廳；完成時限：2024年10月8日前〕

　　17.辦好第六屆全省旅游產業發展大會。充分挖掘我省特色旅游資源，充分釋放中國鶴鄉、國之重器、冰球勝地、烤肉之都等優質文旅資源潛力，創新節約辦會模式，積極融合文旅產業新業態、新創意、新體驗，不斷延展文旅產業鏈條，進一步帶動招商合作，深化國際文旅交流。〔牽頭單位：省文化和旅游廳，齊齊哈爾市人民政府；配合單位：省旅游工作聯席會議相關成員單位；完成時限：2024年6月底前〕

　　（三）推出龍江優質好物

　　18.打造優質農產品。持續提升“黑土優品”品牌知名度，開展“品牌文化賦能行動”，深度講好“更優、更綠、更香、更安全”的農產品品牌故事，拓展龍江優質農產品旅游銷售和傳播渠道。〔牽頭單位：省農業農村廳；配合單位：省文化和旅游廳、省文聯、省供銷社、北大荒農墾集團、省農投集團、省旅投集團；完成時限：持續推進〕

　　19.打造優質森林產品。增強“九珍十八品”特色森林食品吸引力，推出森林食用菌、堅果、漿果、蜂產品、山野菜等系列產品，不斷提升龍江森林食物影響力和產品附加值，為游客提供營養健康的森林級食品。〔牽頭單位：省林草局、龍江森工集團；配合單位：省文化和旅游廳、省旅投集團、伊春森工集團、大興安嶺森工集團；完成時限：持續推進〕

　　20.打造龍江特色文創產品。充分發揮“黑龍江禮物”旅游商品品牌優勢和全國數字文創大賽成果，運用虛擬現實和數字人語音互動技術，開發數字文旅賦能文創產品，增強我省歷史文化特色和創意賦能元素，進一步擴大我省旅游商品知名度和影響力，有效拉動文旅新消費。〔牽頭單位：省旅投集團；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：持續推進〕

　　21.促進中俄商品互銷。依托俄品多食品專營店、俄羅斯商品批發銷售中心等銷售平臺，在沿邊城市構建俄羅斯商品集散中心，將俄羅斯食品、俄羅斯飲品、俄羅斯飾品、俄羅斯工藝品等特色商品打造成黑龍江旅游的必選商品。〔牽頭單位：哈爾濱、牡丹江、佳木斯、雞西、雙鴨山、伊春、鶴崗、黑河市人民政府，大興安嶺地區行署；完成時限：持續推進〕

　　（四）推進文旅等業態融合發展

　　22.打造龍江精品演藝。依托省京劇院、省龍江劇藝術中心、省評劇藝術中心、省演藝集團舉辦經典劇目專場展演，創作大型現代龍江劇《人世間》、京劇《夜幕下的哈爾濱》、話劇《工人村》、大型民族管弦樂《冰雪禮贊》等一批增強人民精神力量的優秀文藝作品，豐富夏季演藝市場產品供給，營造良好的藝術氛圍。〔牽頭單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳；完成時限：2024年10月8日前〕

　　23.探索文博游覽新路徑。圍繞黑龍江省博物館、東北烈士紀念館、綏芬河中共六大歷史資料館、鐵人王進喜紀念館、北大荒開發建設紀念館、黑龍江流域博物館、中國一重工業展館等重點場館，探索打造抗聯之路、天下糧倉、國之重器等主題游徑。〔牽頭單位：省文化和旅游廳；配合單位：各有關市（地）人民政府（行署）；完成時限：2024年10月8日前〕

　　24.加強文化旅游休閑街區建設。組織指導各地對符合條件的街區開展微改造精提升，因地制宜培育文化體驗、購物消費、演藝娛樂、特色美食等業態。重點打造哈爾濱中央大街、冰雪大世界四季冰雪項目、中華巴洛克歷史文化街區、齊齊哈爾龍沙夜市美食街、牡丹江東一中俄風情街、佳木斯油坊胡同、佳木斯東興城商業街、大慶賽車小鎮夜間消費集散地、雞西東北亞文旅創意步行街、大興安嶺中國最北國營美食街等一批文化特色鮮明、業態高度集聚、休閑消費活躍的文化旅游休閑街區。〔牽頭單位：各有關市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：持續推進〕

　　25.推動旅拍產業發展。通過門票分成、合作推廣、項目合作等方式，引入頭部旅拍企業，推出“藝術生活化，生活藝術化”龍江旅游新方式，策劃沉浸式“在逃公主”旅拍場景和話題，打造一批主題旅拍熱門打卡地。〔牽頭單位：各有關市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：持續推進〕

　　（五）提升酒店民宿質量

　　26.提升酒店基礎設施和服務水平。圍繞衛生、安全、服務等方面，促進星級飯店設施配置、硬件建設等方面對標行業一流標準，為游客提供周到、細致、滿意的住宿服務。〔牽頭單位：各市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：持續推進〕

　　27.提升星級民宿品質。構建“龍江民宿”品牌，開展星級民宿評定，培育城市、森林、鄉村和少數民族主題民宿，打造民宿集群與綜合體；以哈爾濱、牡丹江、雞西、伊春、大興安嶺等為重點，打造一批精品民宿，滿足游客深睡眠、望星空等多層次、多樣化需求。〔牽頭單位：各有關市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳、省商務廳；完成時限：持續推進〕

　　（六）優化旅游交通服務

　　28.規范旅游交通秩序。積極開展區域聯合執法，在“兩站一場”、重點旅游景區織密布控網格，保持“打非治違”高壓態勢，加強部門間合作、區域間聯合，加大道路運輸非法營運的整治打擊力度。旅游行政部門加強對旅行社的監督管理，堅決打擊雇傭未取得相應客運經營許可和未持有有效道路運輸證等情況的車輛。強化旅游包車執法監督，重點整治超越許可事項經營、未持有效包車客運標志牌經營等違規運營行為。深化出租汽車市場整治，嚴厲查處出租汽車拒載、議價、故意繞道行駛、強行拼客、途中甩客等違法違規行為，集中整治網絡預約出租汽車亂象。〔牽頭單位：省文化和旅游廳、省交通運輸廳，各市（地）人民政府（行署）；配合單位：省公安廳；完成時限：持續推進〕

　　29.推動汽車租賃便捷化。引導汽車租賃企業在重點機場、車站等游客集散區域設立網點，為游客辦理取車還車業務提供最大便利。〔牽頭單位：省交通運輸廳，各市（地）人民政府（行署）；配合單位：中國鐵路哈爾濱局集團有限公司，省機場集團；完成時限：持續推進〕

　　30.完善自駕游基礎保障。圍繞十大自駕游主題線路，配套交通、觀景平臺、服務區廁所、加油站、通信基站、自駕游營地等建設，加強沿線景觀營造，豐富自駕車全域旅游線路產品。〔牽頭單位：省交投集團、省通信管理局、省文化和旅游廳、各有關市（地）人民政府（行署）；配合單位：省交通運輸廳；完成時限：持續推進〕

　　31.保障旅游交通安全。加強對旅行社包車的安全管理，重點檢查“五不租”要求落實情況，規范旅行社租車行為，防范交通安全事故，筑牢道路交通安全防線。文旅、氣象、公安等部門及時發布天氣、道路等預警預報信息，引導旅游企業提前應對，確保游客安全合理出行，營造安全穩定的旅游環境。〔牽頭單位：省公安廳、省文化和旅游廳、省交通運輸廳；配合單位：省旅游工作聯席會議相關成員單位，各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續推進〕

　　（七）優化旅游服務和基礎設施

　　32.完善“文旅體驗官”制度。持續推動“文旅體驗官”制度落實，積極招募“文旅體驗官”，圍繞文旅場所，從游客角度出發，在服務、安全、交通、衛生、購物、餐飲等涉旅要素方面進行體驗式監督，提出建設性意見，推動解決影響游客旅游體驗的難點、堵點問題，不斷提升游客滿意度、舒適度、稱心度。〔牽頭單位：省文化和旅游廳；配合單位：省旅游工作聯席會議相關成員單位，各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續推進〕

　　33.落實旅游企業“首席質量官”制度。進一步鼓勵和支持旅游行業建立健全質量管理體系，由各旅游企業按照標準設立“首席質量官”，落實旅游行業質量建設主體責任，促進旅游企業創新質量服務管理模式。〔牽頭單位：省文化和旅游廳；配合單位：各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續推進〕

　　34.提升從業人員能力素質。加強導游隊伍建設，嚴格規范導游執業行為，建立導游行業“正負面清單”，評選“龍江服務之星”，實施“龍江金牌導游”培養計劃，推進導游服務供給與游客消費需求更加匹配。加大對旅行社、景區景點從業人員的培訓指導力度，提高涉旅行業服務水平。〔牽頭單位：省文化和旅游廳；配合單位：各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續推進〕

　　35.提升旅游景區基礎建設。以基礎設施和服務水平為重點，不斷完善提升A級旅游景區指示標識、安全設施、停車場、旅游廁所、游客服務中心、智慧旅游平臺等基礎設施，推進旅游景區公共充電基礎設施建設，優先在4A級以上重點景區設立電動汽車公共充電區域，進一步豐富景區業態、提升服務品質、提供便捷游覽、保證旅游安全，提升游客滿意度。〔牽頭單位：省文化和旅游廳；配合單位：各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續推進〕

　　36.推動文旅產業提質擴容。立足現代旅游消費需求，推動文旅產業與其他相關產業深度融合。不斷加強文旅產業招商引資，推動休閑度假、旅游康養、文化娛樂、旅拍基地等文旅產業項目落地，以項目帶動發展，推進文旅產業轉型升級提質擴容。〔牽頭單位：各市（地）人民政府（行署）；配合單位：省旅游工作聯席會議相關成員單位；完成時限：持續推進〕

　　37.推進智慧旅游建設。加快開發“電子旅游地圖”，積極推廣應用“一鍵玩龍江”小程序，為游客提供本地旅游攻略、旅游信息查詢和內容發布等覆蓋全旅游場景的線上服務，聚合景區、酒店民宿、出行信息等板塊，為游客提供便捷的一站式旅游信息服務。支持“中俄跨境無障礙服務”示范項目建設，實現中俄跨境旅游無障礙服務，提升游客數字化體驗。〔牽頭單位：省文化和旅游廳；配合單位：各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續推進〕

　　（八）維護旅游市場環境安全有序

　　38.開展夏季旅游市場專項整治行動。全面復盤旅游市場問題和不足，落實分管部門主體責任，制定長效整治措施。各市（地）要圍繞熱點旅游線路和節點，實施“網格化”監管，嚴格實行先行賠付機制。要加大夏季旅游市場秩序專項整治力度，集中查處曝光一批社會反映強烈、情節惡劣的違法違規經營案件。〔牽頭單位：省文化和旅游廳；配合單位：省旅游工作聯席會議相關成員單位，各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續推進〕

　　39.強化涉旅領域安全生產。落實文化和旅游領域安全生產治本攻堅三年行動，開展安全生產形勢分析研判，制定有效防范措施，強化特種設備安全監管，組織安全生產培訓和應急演練，持續推動安全生產宣傳引導，落實文旅安全官制度，開展旅游景區、等級旅游民宿、大型文旅活動等重點區域的服務督導，加大對旅游景區內及周邊的餐飲單位食品安全和公共場所衛生安全檢查力度，確保涉旅領域安全有序。〔牽頭單位：省文化和旅游廳、省市場監管局、省應急管理廳、省衛生健康委、省消防救援總隊；配合單位：各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續推進〕

　　40.正向引導社會輿論。建立輿情引導處置專班，實行旅游市場輿情動態監測，分析研判輿情發展態勢，依法依規妥善處置，正向引導社會輿論。〔牽頭單位：省委宣傳部、省委網信辦、省文化和旅游廳；配合單位：省旅游工作聯席會議相關成員單位，各市（地）人民政府（行署）；完成時限：2024年10月8日前〕

　　（九）持續開展文旅推廣營銷

　　41.加大主流媒體宣傳力度。加強主流媒體宣傳策劃，推動央媒省媒、內宣外宣、網上網下一體宣推。開展“相約龍江，縱享清涼”集中采訪、“打卡清涼龍江”網紅群體龍江行等活動，邀請中外媒體、網絡“大V”到龍江體驗采訪；開展“歌聲里的黑龍江”、“故事里的黑龍江”等傳播活動，多角度、全方位宣傳龍江文旅特色亮點。〔牽頭單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳；配合單位：各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續推進〕

　　42.加大新媒體綜合推廣營銷力度。建立“新媒出創意、旅游‘大V’帶流量、小紅書發筆記、全媒同傳播”營銷體系，通過組建孵化MCN公司，拍攝制作微短劇、短視頻、微紀錄片等網絡視聽新業態產品，培育我省本地旅游博主和創作主體，策劃“帶溫度、能共鳴、有生活”的爆款視頻。〔牽頭單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳、省廣電局；配合單位：各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續推進〕

　　43.加大線上線下宣傳推廣力度。做好線上線下夏季廣告宣傳、專區展示建設和創意推廣活動，沉浸式展現我省夏季旅游特色。在央媒、兩站一場、公共交通車廂車體等區域投放夏季旅游形象廣告；利用新媒體、門戶網站等平臺通過圖片、短視頻、微短劇等形式展示黑龍江夏季旅游特色；策劃開展“龍江游禮車巡游記”和“奇幻漂流記”等創新活動，推進“跟著微短劇去旅行”主題創作，發起熱點話題，制造爆款營銷事件。全方位、多渠道宣傳推廣龍江特色文旅品牌。〔牽頭單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳、省廣電局；配合單位：各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續推進〕

　　44.深化重點地區互游合作。以“南來北往 寒來暑往”為主題，在武漢、廣州、上海等地舉辦旅游推介會，通過推介活動、洽談簽約等形式，深化與國內外重要客源市場間的合作交流，鼓勵地區間相互借助平臺渠道優勢進行宣傳展示，有效推動區域間產品共建、資源共享、客源互送。〔牽頭單位：省文化和旅游廳；配合單位：各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續推進〕

　　三、政策措施

　　（一）加大引客入省力度

　　45.制定夏季旅游優惠政策。鼓勵各地針對康養游、研學游、邊境游等特色旅游推出系列惠游舉措，推出親子游、研學游、暑假游優惠套餐，指導國有A級景區在特定時期實行免票，做熱研學游、親子游、學生游市場。〔牽頭單位：各市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：持續推進〕

　　46.落實引客入省獎勵辦法。落實“引客入省”獎勵政策，加大旅行社“引客入省”獎勵政策的宣傳力度，激勵旅行社申報“引客入省”積極性，吸引旅行社向我省輸送更多省外游客。〔牽頭單位：省文化和旅游廳；配合單位：各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續推進〕

　　47.推動跨境游發展。推進黑河邊境旅游試驗區創建，組建黑龍江省邊境（界江界湖）旅游聯盟，探索開發黑龍江、烏蘇里江、興凱湖界江界湖游船項目，推動邊境地區旅游業繁榮發展。鼓勵引導旅行社設計打造更多更優的跨境游產品，吸引更多俄羅斯游客入境旅游，進一步規范跨境游市場秩序，優化跨境旅游服務，簡化跨境游審批流程。〔牽頭單位：省文化和旅游廳、各有關市（地）人民政府（行署）；配合單位：省交通運輸廳；完成時限：持續推進〕

　　（二）健全市場機制

　　48.發揮旅游市場主體積極性。積極推動國內外優質企業引進，重點吸引旅游科技、旅游裝備、旅游服務、旅游運營等方面的優質企業進入我省旅游市場。為影視劇、綜藝節目等視聽節目在我省取景拍攝提供支持和服務。重點培育一批在國內外具有一定影響力的旅游企業和旅游配套品、衍生品企業，積極引導和支持中小微旅游企業特色發展。〔牽頭單位：省旅游工作聯席會議相關成員單位，各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續推進〕

　　49.加強行業自律監管。各涉旅行業協會要發揮作用，做好與旅游相關的行業自律、行業管理和從業人員培訓等工作，發布《黑龍江省十大涉旅行業誠信自律公約》，建立行業自律、企業互律制度機制，建立行業懲戒措施，公布違諾與投訴排名，在行業內公開曝光并聯合抵制。加強部門、行業和地方信用信息整合，推進“守信聯合激勵、失信聯合懲戒”。〔牽頭單位：省文化和旅游廳；配合單位：各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續推進〕

　　四、保障機制

　　50.形成閉環工作機制。省旅游工作聯席會議辦公室要強化統籌推進、綜合協調；各相關單位要履職盡責、協同配合，在規劃設計、基礎建設、公共服務和規范管理等方面共同發力；各地要加強區域內相關工作的科學謀劃、組織協調和有力推動，確保各項工作任務有效落實。各地各有關部門對照總體實施方案，制定本區域、本領域夏季旅游工作子方案，形成“1+N”有效模式，切實做好任務分解和跟蹤督導，將各項重點任務納入領導責任體系、工作推進體系、考核評價體系和督導問責體系等“四個體系”閉環推進落實。在夏季避暑旅游“百日行動”結束后，省旅游工作聯席會議將對各地各部門工作成效進行綜合評估、復盤晾曬，對于成效突出的，將予以通報表揚，并總結推廣成功經驗；對于落實過程中暴露出的問題和不足，要及時查擺剖析原因、制定整改措施。〔牽頭單位：省文化和旅游廳，配合單位：省旅游工作聯席會議相關成員單位，各市（地）人民政府（行署）；完成時限：2024年10月8日前完成〕