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各市、自治州人民政府，各縣（市、區、特區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，省有關單位：

經省人民政府領導同志同意，現將《貴州省“千兆黔省、萬兆筑城”行動計劃（2024—2025年）》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

貴州省人民政府辦公廳

2024年7月19日

（此件公開發布）

貴州省“千兆黔省、萬兆筑城”行動計劃

（2024—2025年）

為促進全省數字經濟與實體經濟深度融合，賦能各行業轉型升級，加快推動貴州省建設數字經濟發展創新區，將貴州省打造成為全國首批千兆省份之一，率先將貴陽市打造成萬兆城市，結合我省實際，制定本計劃。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神，按照省第十三次黨代會部署，加快推進制造強國、網絡強國建設的貴州實踐，堅持圍繞“四新”主攻“四化”，全力打造“四區一高地”，不斷完善數字基礎設施和服務體系，持續提升信息通信供給能力和行業融合發展水平。到2025年，全省城鎮、農村基本實現千兆光網、5G網絡全覆蓋，貴陽市光纖網絡具備“萬兆到戶”、移動網絡具備萬兆下行能力，網絡接入能力、覆蓋能力躋身全國第一方陣，將貴州省建設成“千兆黔省”，貴陽市打造成“萬兆筑城”。

二、建設“千兆黔省”主要任務

（一）開展光網強基行動，推動全省加速邁入千兆時代

1. 加快千兆光網覆蓋。在逐步實現城市千兆光網全覆蓋的基礎上，加速向農村地區延伸覆蓋，有序推進行政村千兆光網建設，推動行政村及以上區域具備千兆接入能力。加快以10G－PON（10Gbps光纖鏈路傳輸）技術推進寬帶網絡能力升級，在全省新建住宅、老舊小區改造中逐步推廣FTTR（光纖到房間）部署，在重點場所部署50G－PON試點。引領家庭光纖網絡業務向多屏化、多元化和智能化演進，探索8K超高清視頻、裸眼3D、XR（擴展現實）等創新業務，提升用戶視聽體驗。到2025年，全省行政村千兆光網通達率達到95％以上，10G－PON數累計達到77萬個，FTTR用戶數達到135萬，千兆寬帶用戶數達到1050萬，重點場所OTN（光傳送網）覆蓋率達到80％。（牽頭單位：省通信管理局，責任單位：各市〔州〕人民政府，各基礎電信企業、省鐵塔公司）

2. 提升網絡輸送能力。提升網間通信質量，擴容貴陽貴安國家級互聯網直聯點帶寬。加快200G/400G超高速傳輸系統建設，加快貴州樞紐節點數據中心集群至京津冀、長三角、成渝、粵港澳等國家其他樞紐數據中心集群的直連網絡建設，逐步建成數據中心集群間一跳直達鏈路。到2025年，互聯網出省帶寬達到6萬Gbps，貴州樞紐節點數據中心集群到國家其他樞紐節點數據中心集群間的網絡時延不高于理論值1.5倍。（牽頭單位：省通信管理局，責任單位：各基礎電信企業）

（二）開展5G網絡提升行動，提高網絡覆蓋水平

3. 推進5G網絡建設。實施“信號升格”行動，完善在交通樞紐、產業園區、大型商場、醫院、學校、文體場館、旅游景點等重點場所的深度覆蓋，打造城區深度覆蓋、縣城和鄉鎮重點區域全面覆蓋、農村區域重點覆蓋的5G精品網絡。開展5G－A（5G增強）部署，持續提升用戶5G高速率的網絡感知體驗。到2025年，全省5G基站累計達16萬個（包含邏輯站），行政村5G通達率達100％（FAST寧靜區除外）。力爭獲批電信普遍服務項目4G/5G基站2000個，中央財政補助資金2億元以上。具備5G－A能力的基站達到1000個。（牽頭單位：省通信管理局，責任單位：各市〔州〕人民政府，各基礎電信企業、省鐵塔公司）

4. 加快5G RedCap（5G輕量化）規模部署。有序推動既有5G基站的5G RedCap能力升級，新建5G基站支持5G RedCap。貴陽貴安、遵義、畢節等重點城市率先實現5G RedCap連續覆蓋。加快5G RedCap與網絡切片、高精度定位等5G增強功能結合，推動物聯網終端向5G RedCap等5G物聯網遷移。到2025年，全省縣級及以上城市5G RedCap規模覆蓋，以5G RedCap為代表的5G物聯網連接終端數量達到30萬。（牽頭單位：省通信管理局，責任單位：各市〔州〕人民政府，各基礎電信企業）

5. 推進5G行業專網建設。各基礎電信企業基于網絡優勢，結合網絡切片、邊緣計算、服務能力開放等技術手段，打造經濟高效、安全可靠的5G行業專網，推進政務、制造、交通、能源等領域以及物流港口、工業園區等場所開展5G專網建設。到2025年，建成超過1000個5G行業專網。（牽頭單位：省通信管理局，責任單位：各市〔州〕人民政府，省有關行業主管部門、各基礎電信企業、省鐵塔公司）

（三）開展“IPv6＋”創新行動，加快構建下一代互聯網體系

6. 加快IPv6規模部署。以各行業數字化轉型需求為導向，深入開展骨干網、城域網、5G網絡等網絡基礎設施IPv6改造升級，實施“網絡去NAT”專項行動。逐步實現IPv6網絡時延、丟包率等關鍵指標優于IPv4。持續提高算力中心、云服務平臺等應用基礎設施IPv6部署和應用水平，穩步推進IPv6流量提升。到2025年，全省支持“IPv6＋”技術的專線占比達到50％，貴陽貴安達到55％。（牽頭單位：省通信管理局，責任單位：各市〔州〕人民政府，各基礎電信企業、相關互聯網企業）

7. 深化IPv6行業融合應用。激發應用生態IPv6創新活力，在政務、金融、能源、交通、教育、制造等行業和領域，加快IPv6規?；渴穑苿臃侄温酚?、隨流檢測等“IPv6＋”技術的廣泛應用。到2025年，在相關重點行業打造10個以上應用。（牽頭單位：省有關行業主管部門，責任單位：各市〔州〕人民政府，各基礎電信企業）

（四）開展“雙千兆”應用深化行動，賦能各行業數字化轉型

8. 深化“雙千兆”融合應用普及。聚焦行業數字化轉型需求，面向工業、文旅、醫療、教育、農業、礦山等重點領域實施千兆光網、5G網絡深度覆蓋，深入開展不同應用場景的“雙千兆”協同創新。

（1）助力實施新型工業化。強化數字技術在“六大產業基地”的應用，加快工業領域能源、電子、白酒等行業標識解析二級節點建設，支持裝備制造、機械制造、化工、醬香白酒等龍頭企業建設行業級節點，建成一批5G工廠，推動省級工業互聯網態勢感知平臺升級。到2025年，建成全國領先的工業互聯網平臺3—5個，打造行業級工業互聯網平臺10個，建成萬兆園區10個，累計建成5個標識解析二級節點并接入企業150家。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省通信管理局，責任單位：各市〔州〕人民政府，各基礎電信企業、省鐵塔公司）

（2）推動沉浸式文旅發展。推動景區、博物館等發展線上數字化體驗項目，推廣“雙千兆”與XR、裸眼3D、全息4K/8K超高清視頻等新技術的融合應用，鼓勵文旅消費新模式發展，為游客提供沉浸式文旅體驗。到2025年底，3A級以上景區重點區域實現100％覆蓋5G網絡，建成50個5G智慧文旅項目。（牽頭單位：省文化和旅游廳、省通信管理局，責任單位：各市〔州〕人民政府，各基礎電信企業、省鐵塔公司）

（3）推動智慧醫療發展。強化醫療健康網絡基礎設施部署，豐富“雙千兆”技術在醫療健康行業的應用場景，健全完善省市縣鄉四級遠程醫療服務體系。到2025年底，打造40個以上“5G＋醫療健康”應用場景。（牽頭單位：省衛生健康委、省通信管理局，責任單位：各市〔州〕人民政府，各基礎電信企業、省鐵塔公司）

（4）促進智慧教育普及。以5G/5G－A通信網絡為依托，結合VR/AR、全息投影等技術，實現場景化交互教學，探索遠程互動教學、虛擬現實教育、人工智能教育評測、校園智能管理四大重點場景。推廣以視頻直播、互動授課等方式為主的遠程教育和在線培訓，助力教育資源均等化。到2025年底，建成一批智慧教育、遠程教育項目。（牽頭單位：省教育廳、省通信管理局，責任單位：各市〔州〕人民政府，各基礎電信企業、省鐵塔公司）

（5）推動智慧農業發展。推動“數字鄉村”與“數智黔鄉”協同發展，探索研究適用于山地、丘陵、耕地及傳統村落保護的5G應用，培育農村直播電商、休閑農業、生態旅游等新業態，助力肉牛、茶葉、辣椒、蔬菜等特色優勢產業做大做強。到2025年，打造90個5G現代農業產業園（產業強鎮、產業集群）和50個5G林下經濟應用基地。（牽頭單位：省農業農村廳、省委網信辦，責任單位：各市〔州〕人民政府，省大數據局、省林業局、省通信管理局、各基礎電信企業、省鐵塔公司）

（6）推動礦山數字化轉型。加快可適應采礦環境、具有防爆等要求的5G通信設備部署，推進露天礦山和地下礦區5G網絡系統、智能化礦區管控平臺等融合基礎設施建設。推進5G在采礦業遠程控制、礦山無人駕駛、井下核心采礦、裝備遠程操控、無人化運輸等場景應用。到2025年底，建成超過60座5G智慧礦山。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省應急管理廳、省能源局、省發展改革委，責任單位：各市〔州〕人民政府，省通信管理局、各基礎電信企業、省鐵塔公司）

三、打造“萬兆筑城”主要任務

（五）開展“揚帆之城”行動，前瞻布局萬兆樣板城市

9. 推動萬兆先行。貴陽貴安率先開展50G－PON等更高速率接入技術試點部署，打造一批萬兆寬帶應用，引領家庭、商務寬帶進入萬兆時代。到2025年，實現主流寬帶套餐提供2000Mbps及以上接入速率，貴陽貴安50G－PON端口數達到2000個，千兆寬帶用戶數達到230萬。（牽頭單位：省通信管理局，貴陽市人民政府、貴安新區管委會，責任單位：各基礎電信企業）

10. 推進5G網絡提檔升級。持續提升5G網絡覆蓋深度，在貴陽貴安率先開展5G－A部署，逐步實現熱點區域和重點行業應用區域5G－A網絡覆蓋，打造一批5G－A應用。推動5G由千兆下行、百兆上行邁向萬兆下行、千兆上行。到2025年，貴陽貴安各項指標均達到5G應用“揚帆之城”評價標準，具備5G－A能力的基站達到800個。（牽頭單位：省通信管理局，貴陽市人民政府、貴安新區管委會，責任單位：各基礎電信企業、省鐵塔公司）

（六）提升算力固基行動，打造面向全國的算力基地

11. 構建國家級算力基地?？茖W梯次布局，構建通算、智算、超算和邊緣計算協同發展的多元算力供給體系。推進華為云智算中心、電信智算中心等建設。持續推進貴安數據中心集群建設。到2025年，算力基礎設施算力規模達200EFLOPS以上，在西部地區算力樞紐中排名前列。（牽頭單位：省大數據局，貴陽市人民政府、貴安新區管委會，責任單位：省通信管理局、各基礎電信企業、相關互聯網企業）

12. 推動存算協同發展。規劃建設與計算相匹配的存儲體系，構建基于先進存儲的存力基礎設施。引導企業建設數據中心集群，加強關鍵行業數據容災備份，建設同城和異地災備中心。到2025年，算力基礎設施存力規模達25EB。（牽頭單位：省大數據局，貴陽市人民政府、貴安新區管委會，責任單位：省通信管理局、各基礎電信企業、相關互聯網企業）

（七）深化運力筑基行動，著力強化運力高效承載

13. 提升算力樞紐節點網絡層級。推動算力樞紐節點進入基礎電信企業網絡架構核心層，打造網絡數據匯聚中心和互聯互通中心。優化交換中心與接入節點之間的傳輸網絡，提高企業間數據交互質量和效率。到2025年，建成400G大帶寬骨干傳輸網，400G大帶寬算力通道出省直聯城市達20個以上。（牽頭單位：省通信管理局，貴陽市人民政府，責任單位：貴安新區管委會，省大數據局、各基礎電信企業）

14. 建設高速直連網絡。建設貴安集群內部至其他算力樞紐節點以及至周邊省份數據中心的直連網絡。到2025年，實現貴陽 · 貴安集群至各市（州）城市間單向時延在3毫秒以內；至成渝和粵港澳地區數據中心單向時延在10毫秒以內；至長三角和京津冀地區數據中心單向時延在20毫秒以內。（牽頭單位：省通信管理局，責任單位：各基礎電信企業）

（八）實施產業提升行動，壯大大數據關聯產業

15. 促進人工智能大模型產業提升。以國產化算力、國產化大模型為底座，圍繞白酒、煤礦、化工、旅游、農業等重點行業領域開放應用場景，開展行業數據歸集和治理，推動人工智能大模型賦能行業智慧發展，打造具有全國影響力的行業大模型應用高地。（牽頭單位：省大數據局，責任單位：省工業和信息化廳、省能源局、省文化和旅游廳、省農業農村廳）

16. 做強云服務產業。以華為云為引領，加快打造云服務“首位產業”，構建清晰明確的產業鏈圖，招引更多優強頭部企業和重點企業落地貴州，進一步補鏈延鏈強鏈。加大對華為云項目建設和產業生態培育的支持力度，不斷推動數據中心關聯產業發展。面向粵港澳大灣區等東部地區提供非實時算力保障，吸引數據加工、存儲備份、模型訓練等非實時算力需求業務落地，探索構建粵港澳與貴陽貴安產業轉移機制。吸引金融機構、互聯網頭部企業在貴陽貴安開展全國性、區域性云結算，持續做大規模。（牽頭單位：貴陽市人民政府、貴安新區管委會，省投資促進局，責任單位：省大數據局、省通信管理局）

四、保障措施

（九）加強組織協調。各市（州）政府要結合“千兆黔省”“萬兆筑城”指標和措施，加強地方政策支持，保證各項任務落地實施。省有關部門要強化對各市（州）部門的工作指導，持續加強各行業對通信基礎設施建設的支持力度，促進信息通信業與各行業深度融合。全省信息通信業要切實承擔起實施行動計劃的主體責任。（牽頭單位：各市〔州〕人民政府，省通信管理局，責任單位：省有關行業主管部門、各基礎電信企業、省鐵塔公司）

（十）加強要素保障。全省各級國家機關、事業單位、國有企業等單位的公共設施按照相關規定向新一代移動通信基站免費開放，并為基站及其配套設施建設、運行、維護提供便利。加強通信專項規劃與國土空間規劃銜接，5G基站站址、機房及通信管線等設施布局及配建要求應在控制性詳細規劃中予以明確，納入國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，并列入土地出讓的規劃條件。保障通信設施電力供應的穩定性、安全性和高效性，簡化基站用電報裝流程，進一步規范5G基站轉供電環節用電價格。加強通信基礎設施保護，杜絕擅自改動、遷移、破壞通信設施的違法違規行為，對因土地房屋征收、城鄉建設等造成通信基礎設施遷移或者損毀的，應當按照有關規定給予產權單位補償或者賠償。（牽頭單位：各市〔州〕人民政府，省通信管理局，責任單位：省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省能源局、貴州電網公司等相關部門）

（十一）加強產業對接和示范推廣。支持產業鏈上下游協同創新，強化產業各方跨行業對接。鼓勵各級政府機關、企事業單位、科研院所等多元主體，率先在貴陽開展萬兆網絡創新應用，持續深化全省“雙千兆”網絡創新應用，多途徑推廣典型案例和標桿，形成貴陽帶動、各城市競相發展的格局。（牽頭單位：省有關行業主管部門，責任單位：各市〔州〕人民政府）

附件：1.“千兆黔省”建設主要指標

      2.“萬兆筑城”建設主要指標

附件 1

“千兆黔省”建設主要指標

附件 2

“萬兆筑城”建設主要指標