各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2024年12月26日
（此件公開發(fā)布）
內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 事故分級(jí)
1.6 分級(jí)應(yīng)對(duì)
1.7 響應(yīng)分級(jí)
1.8 預(yù)案體系
2 組織指揮部及職責(zé)
2.1 自治區(qū)應(yīng)急指揮部
2.2 盟市、旗縣級(jí)應(yīng)急指揮部
2.3 非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.4 應(yīng)急專家組
3 預(yù)防預(yù)警
3.1 預(yù)防
3.2 預(yù)警分級(jí)
3.3 預(yù)警發(fā)布
3.4 預(yù)警行動(dòng)
4 應(yīng)急處置
4.1 信息報(bào)告
4.2 先期處置
4.3 分級(jí)響應(yīng)
4.4 應(yīng)急處置重點(diǎn)
4.5 信息發(fā)布
4.6 應(yīng)急結(jié)束
5 后期處置
5.1 善后處置
5.2 恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)
5.3 保險(xiǎn)
5.4 總結(jié)與評(píng)估
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
6.2 應(yīng)急支援與保障
6.3 技術(shù)支持與保障
6.4 宣傳、培訓(xùn)和演練
6.5 監(jiān)督檢查
7 附則
7.1 應(yīng)急預(yù)案責(zé)任與獎(jiǎng)懲
7.2 應(yīng)急預(yù)案管理與更新
7.3 預(yù)案制定與解釋部門
7.4 預(yù)案施行時(shí)間
1 總則
1.1 編制目的
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，全面規(guī)范自治區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)響應(yīng)、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急管理工作機(jī)制，切實(shí)提高非煤礦山生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的防范應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)有效開展事故應(yīng)急救援，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》及《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《礦山救援規(guī)程》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等法律、法規(guī)和文件。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，因開采的礦物資源不同而有所區(qū)別的非煤礦山生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作，種類包括但不限于金屬礦山、非金屬礦山、建材礦山、化工原料礦山、尾礦庫等：
（1）重大及以上非煤礦山生產(chǎn)安全事故；
（2）超出盟行政公署、市人民政府應(yīng)急處置能力的非煤礦山生產(chǎn)安全事故；
（3）跨盟市行政區(qū)域的非煤礦山生產(chǎn)安全事故；
（4）社會(huì)影響較大的非煤礦山生產(chǎn)安全事故；
（5）涉險(xiǎn)事故，包括可能涉及車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害以及觸電、火災(zāi)、高處墜落、冒頂片幫、透水、爆破等。
1.4 工作原則
——堅(jiān)持人民至上、生命至上。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，建立健全統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援機(jī)制，努力減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。加強(qiáng)應(yīng)急救援人員安全保障，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。
——堅(jiān)持屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)。非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處置以屬地人民政府為主，各級(jí)各有關(guān)部門按照法定職責(zé)，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)事故應(yīng)急救援處置工作。發(fā)生事故的非煤礦山是事故應(yīng)急救援處置的第一響應(yīng)者，旗縣級(jí)以上地方人民政府按照分級(jí)響應(yīng)原則及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
——堅(jiān)持依靠科學(xué)、規(guī)范高效。依靠科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員作用，為非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮提供技術(shù)支撐和決策參考。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，提供需求信息，引導(dǎo)志愿服務(wù)組織和志愿者等社會(huì)力量及時(shí)有序參與應(yīng)急處置與救援工作。采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急救援各項(xiàng)工作科學(xué)、高效、有序開展。
——堅(jiān)持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持應(yīng)急救援與事故預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)監(jiān)督檢查、預(yù)警預(yù)測，督促問題整改，筑牢最后防線。做好應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的思想、物資、隊(duì)伍和技術(shù)準(zhǔn)備，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，做到常備不懈。
1.5 事故分級(jí)
根據(jù)事故的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將非煤礦山生產(chǎn)安全事故劃分為四級(jí)：一級(jí)（特別重大）、二級(jí)（重大）、三級(jí)（較大）、四級(jí)（一般）。（分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1）
1.6 分級(jí)應(yīng)對(duì)
自治區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故堅(jiān)持屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。特別重大、重大事故由自治區(qū)人民政府組織應(yīng)對(duì)。應(yīng)急管理部、國家礦山安全監(jiān)察局或自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示、社會(huì)影響較大的非煤礦山生產(chǎn)安全事故，或者涉及跨省（區(qū)、市）行政區(qū)域的，超出自治區(qū)人民政府應(yīng)對(duì)能力時(shí)，自治區(qū)在做好先期處置的同時(shí)，立即報(bào)請(qǐng)國務(wù)院或國家相關(guān)部門提供支援或組織應(yīng)對(duì)。
較大、一般事故分別由盟行政公署、市人民政府，旗縣（市、區(qū)）人民政府組織應(yīng)對(duì)。當(dāng)事故超出本級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)能力時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府進(jìn)行支援或組織應(yīng)對(duì)。當(dāng)事故涉及跨行政區(qū)域時(shí)，由涉及地區(qū)人民政府共同負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)或者由涉及地區(qū)共同的上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)；涉及跨省（區(qū)、市）行政區(qū)域的，由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)支援。
1.7 響應(yīng)分級(jí)
應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。按照非煤礦山生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)，由自治區(qū)人民政府決定；當(dāng)啟動(dòng)三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)，由自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局決定；對(duì)于事故本身比較敏感、引發(fā)輿論熱議，或者發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重要會(huì)議及重大活動(dòng)期間的，可視情況報(bào)批提級(jí)啟動(dòng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
1.8 預(yù)案體系
自治區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案，盟行政公署、市人民政府，旗縣級(jí)人民政府制定的非煤礦山生產(chǎn)安全事故地方應(yīng)急預(yù)案，旗縣級(jí)以上行業(yè)主管部門單位制定的應(yīng)急預(yù)案，非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案以及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的工作手冊(cè)和事件行動(dòng)方案組成。
2 組織指揮部及職責(zé)
2.1 自治區(qū)應(yīng)急指揮部
在自治區(qū)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立自治區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故指揮部（以下簡稱自治區(qū)指揮部），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，指揮部由總指揮、副總指揮和相關(guān)成員單位組成。（自治區(qū)指揮部組成及工作職責(zé)詳見附件2）自治區(qū)指揮部下設(shè)自治區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故指揮部辦公室（以下簡稱自治區(qū)指揮部辦公室），辦公室主任由自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局局長兼任。
自治區(qū)指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部在組織先期處置的盟行政公署、市人民政府現(xiàn)場指揮部的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急處置需要成立或調(diào)整。現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援工作，制定實(shí)施應(yīng)急救援方案，成立應(yīng)急處置各工作組，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害，協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和人員參加現(xiàn)場應(yīng)急救援，決定采取控制、平息事態(tài)的應(yīng)急處置措施；及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置和救援進(jìn)展情況，根據(jù)事故現(xiàn)場情況提出處置建議和支援請(qǐng)求。（自治區(qū)現(xiàn)場指揮部組成及工作職責(zé)詳見附件3）
2.2 盟市、旗縣級(jí)應(yīng)急指揮部
盟行政公署、市人民政府，旗縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作，明確細(xì)化各相關(guān)部門單位事故防范應(yīng)對(duì)工作的職能職責(zé)，確保事故應(yīng)急處置工作科學(xué)安全、高效有序。發(fā)生較大和一般事故，分別由事發(fā)地盟市、旗縣級(jí)指揮部負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急處置；發(fā)生重大、特別重大事故，由事發(fā)地盟市、旗縣級(jí)指揮部組織指揮先期處置。自治區(qū)指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和成員單位視情況赴現(xiàn)場督促指導(dǎo)事發(fā)地開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍、專家和裝備、物資等應(yīng)急資源。
2.3 非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，作為事故的第一響應(yīng)機(jī)構(gòu)，建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)制和工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)非煤礦山生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作，編制應(yīng)急預(yù)案，制定預(yù)防和預(yù)警措施，配備應(yīng)急人員和物資，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練，做好事故應(yīng)急處置工作。事故發(fā)生后，非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)事故先期應(yīng)急處置工作，根據(jù)情況啟動(dòng)本礦山企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，采取先期處置措施；配合做好事故應(yīng)急救援、善后和事故調(diào)查工作。
2.4 應(yīng)急專家組
各級(jí)組織指揮部根據(jù)需要成立非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急專家組，為災(zāi)情研判、應(yīng)急救援、恢復(fù)重建、修訂完善應(yīng)急預(yù)案提供技術(shù)支持。專家組可直接參與應(yīng)急處置工作，協(xié)助事故現(xiàn)場指揮部分析研判事故原因，判斷事故發(fā)展趨勢、危害程度，提出應(yīng)急救援措施和建議，為現(xiàn)場指揮部決策提供依據(jù)和方案，必要時(shí)可參與事故調(diào)查工作。
3 預(yù)防預(yù)警
3.1 預(yù)防
非煤礦山企業(yè)按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，加大重大風(fēng)險(xiǎn)礦山監(jiān)控監(jiān)測力度，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管控，落實(shí)管控措施；對(duì)重大事故隱患及時(shí)進(jìn)行整治消除，建立重大事故隱患整治檔案，并按規(guī)定將有關(guān)材料報(bào)送當(dāng)?shù)仄炜h級(jí)以上應(yīng)急管理部門備案；對(duì)可能引發(fā)事故的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控和分析，采取有效防范措施。
自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局建立全區(qū)非煤礦山基本情況、重大事故隱患數(shù)據(jù)庫。各盟市、旗縣（市、區(qū)）礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)非煤礦山基本狀況，建立轄區(qū)內(nèi)非煤礦山重大事故隱患數(shù)據(jù)庫。非煤礦山根據(jù)可能發(fā)生的事故災(zāi)害類型及危害程度，建立本企業(yè)重大事故隱患數(shù)據(jù)臺(tái)賬，及時(shí)消除重大事故隱患。
各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門根據(jù)影響非煤礦山安全生產(chǎn)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、氣候變化、市場形勢、重要生產(chǎn)工藝等主客觀條件，定期分析、研究可能導(dǎo)致非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患，研究制定應(yīng)對(duì)方案，及時(shí)部署非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)隱患防范工作。
3.2 預(yù)警分級(jí)
根據(jù)非煤礦山生產(chǎn)安全事故可能造成的危害、影響范圍和發(fā)展趨勢，預(yù)計(jì)可能發(fā)生的事故等級(jí)，預(yù)警級(jí)別由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。
紅色預(yù)警（一級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大事故，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
橙色預(yù)警（二級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大及以上事故，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
黃色預(yù)警（三級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大及以上事故，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
藍(lán)色預(yù)警（四級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般及以上事故，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
3.3 預(yù)警發(fā)布
3.3.1 發(fā)布權(quán)限
各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與自然資源、氣象、水利、地震、礦山安全監(jiān)察等部門的會(huì)商，當(dāng)分析評(píng)估確認(rèn)非煤礦山事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定立即發(fā)布預(yù)警信息，并及時(shí)逐級(jí)報(bào)告。達(dá)到黃色和藍(lán)色預(yù)警級(jí)別，分別由盟行政公署、市人民政府，旗縣（市、區(qū)）人民政府或同級(jí)非煤礦山事故應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布，宣布有關(guān)地區(qū)、企業(yè)進(jìn)入預(yù)警期；達(dá)到紅色、橙色預(yù)警級(jí)別由自治區(qū)人民政府或自治區(qū)指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布，宣布有關(guān)地區(qū)、企業(yè)進(jìn)入預(yù)警期。當(dāng)安全事故威脅已經(jīng)消除，按照發(fā)布權(quán)限及時(shí)解除預(yù)警，終止預(yù)警期。
3.3.2 發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于：發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生事故的類別、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等。解除事故預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：解除單位名稱、事故預(yù)警等級(jí)和解除時(shí)間。
3.3.3 發(fā)布途徑
預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、短信等渠道或方式向公眾發(fā)布，并通報(bào)可能影響的相關(guān)地區(qū)。公共場所和其他人員密集場所應(yīng)當(dāng)指定專門人員負(fù)責(zé)突發(fā)事件預(yù)警信息工作，做好相關(guān)設(shè)備、設(shè)施維護(hù)，確保突發(fā)事件預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確接收和傳播。
3.4 預(yù)警行動(dòng)
3.4.1 非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)警行動(dòng)
（1）根據(jù)預(yù)警信息，下達(dá)預(yù)警指令，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；
（2）采取預(yù)防性處置措施，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí)立即組織人員撤離；
（3）加強(qiáng)應(yīng)急值守、監(jiān)測監(jiān)控，密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，組織風(fēng)險(xiǎn)研判，檢查應(yīng)急措施執(zhí)行情況；
（4）發(fā)生非煤礦山生產(chǎn)安全事故后，立即向有關(guān)部門單位報(bào)告，并做好先期處置工作。
3.4.2 非煤礦山事故應(yīng)急救援指揮部預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后，各級(jí)指揮部辦公室按照分組響應(yīng)原則，采取以下措施：
（1）分析研判。組織有關(guān)部門單位及專家及時(shí)進(jìn)行分析研判，根據(jù)事故可能的影響范圍和危害程度，制定相應(yīng)防范應(yīng)對(duì)措施。
（2）值班值守。要求相關(guān)部門單位建立常態(tài)化值班值守制度，確保通信暢通。
（3）防范處置。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，利用各種渠道告知公眾避險(xiǎn)，提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員并進(jìn)行妥善安置，必要時(shí)實(shí)施交通管制，封閉危險(xiǎn)區(qū)域和道路，限制人員流動(dòng)。
（4）應(yīng)急準(zhǔn)備。組織指揮部成員單位進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員應(yīng)急人員做好參加應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備，視情預(yù)置有關(guān)隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源等。
（5）輿論引導(dǎo)。隨時(shí)掌握并報(bào)告發(fā)布事態(tài)進(jìn)展情況，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。
4 應(yīng)急處置
4.1 信息報(bào)告
非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位立即向事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門單位以及旗縣級(jí)以上應(yīng)急管理、礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)告。事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門單位接到事故信息后，立即核實(shí)有關(guān)情況，并按照事故分級(jí)管理的要求在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)送上一級(jí)人民政府及有關(guān)部門單位，必要時(shí)可以越級(jí)報(bào)送。
信息初報(bào)的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事故類別、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計(jì)、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。
當(dāng)情況發(fā)生變化時(shí)，需及時(shí)續(xù)報(bào)信息。信息續(xù)報(bào)的內(nèi)容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事故重大變化情況、采取應(yīng)急處置措施的效果、檢測評(píng)估最新情況、下一步需采取的措施等。
4.2 先期處置
發(fā)生非煤礦山生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，通知協(xié)議救護(hù)組織趕赴事故現(xiàn)場，在確保安全的前提下組織搶救遇險(xiǎn)被困人員，管控危險(xiǎn)場所，杜絕盲目施救，防止事態(tài)擴(kuò)大；現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員行使直接處置權(quán)和指揮權(quán)，遇到險(xiǎn)情時(shí)立即下達(dá)撤人命令，組織現(xiàn)場人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)，減少人員傷亡；調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用；依法依規(guī)及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報(bào)告事故情況，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)，不得授意他人遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。
非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生地旗縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門單位接到事故報(bào)告后，對(duì)事故情況進(jìn)行核實(shí)，派出相關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場，并按規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展事故應(yīng)急救援工作。
非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生地有關(guān)部門單位、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍接到地方人民政府及有關(guān)部門單位的應(yīng)急救援指令或有關(guān)企業(yè)救援請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)參加事故救援。
4.3 分級(jí)響應(yīng)
4.3.1 四級(jí)響應(yīng)處置
當(dāng)啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)時(shí)，自治區(qū)指揮部辦公室進(jìn)入四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，相關(guān)成員單位按照各自職責(zé)指導(dǎo)和督促事發(fā)地旗縣（市、區(qū)）人民政府做好應(yīng)急救援工作。自治區(qū)指揮部辦公室及時(shí)將信息通報(bào)相關(guān)成員單位，跟蹤事故應(yīng)急處置工作進(jìn)展，按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故信息。
事發(fā)地旗縣（市、區(qū)）指揮部及時(shí)收集事故信息，評(píng)估事態(tài)發(fā)展，組織專家研究制定現(xiàn)場處置方案，采取果斷有效的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展；在事故發(fā)生地設(shè)置警戒線、維護(hù)好社會(huì)治安，防止事態(tài)擴(kuò)大和引發(fā)次生事故；現(xiàn)場出現(xiàn)人員傷亡的，協(xié)調(diào)組織醫(yī)療救治；及時(shí)、準(zhǔn)確統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布事故信息。盟市指揮部要對(duì)事故應(yīng)急處置加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
4.3.2 三級(jí)響應(yīng)處置
當(dāng)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)時(shí)，自治區(qū)指揮部辦公室進(jìn)入三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，相關(guān)成員單位按照各自職責(zé)組織事故應(yīng)對(duì)工作，并視情況向事發(fā)地派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)事故救援工作。自治區(qū)指揮部辦公室及時(shí)收集調(diào)度事故信息報(bào)告，跟蹤事故應(yīng)急處置工作進(jìn)展，按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故信息。
事發(fā)地盟市、旗縣（市、區(qū)）指揮部應(yīng)當(dāng)采取果斷有效的處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的調(diào)劑，指揮調(diào)派盟市級(jí)專家組及應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援處置工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好交通、電力、通信等保障工作；及時(shí)、準(zhǔn)確統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布事故信息。
4.3.3 二級(jí)響應(yīng)處置
當(dāng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)時(shí)，自治區(qū)指揮部進(jìn)入二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，全體成員單位執(zhí)行24小時(shí)值班制度。副總指揮帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人、自治區(qū)級(jí)專家組和自治區(qū)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)籌做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
自治區(qū)指揮部辦公室及時(shí)收集調(diào)度事故信息報(bào)告，隨時(shí)掌握事故處置情況；按規(guī)定向自治區(qū)人民政府、應(yīng)急管理部、國家礦山安全監(jiān)察局報(bào)告事故信息。
4.3.4 一級(jí)響應(yīng)處置
當(dāng)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)時(shí)，自治區(qū)指揮部進(jìn)入一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，全體成員單位執(zhí)行24小時(shí)值班制度。指揮部成員單位迅速到位，總指揮帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人、自治區(qū)級(jí)專家組和自治區(qū)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援處置工作；跨地區(qū)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援設(shè)備和物資進(jìn)行支援；接收和分配救援物資，組織社會(huì)救援，分配搜救任務(wù)；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)國家重要設(shè)施和目標(biāo)采取必要的防護(hù)加固等臨時(shí)保護(hù)措施，防止二次事故和次生災(zāi)害；必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)國務(wù)院請(qǐng)求支援。國家應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部成立后，自治區(qū)、盟市、旗縣級(jí)現(xiàn)場指揮部在國家應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置工作。
自治區(qū)指揮部辦公室及時(shí)收集調(diào)度事故信息報(bào)告，隨時(shí)掌握事故處置情況；按規(guī)定向自治區(qū)人民政府、應(yīng)急管理部報(bào)告事故信息，自治區(qū)人民政府及時(shí)將事故信息報(bào)送國務(wù)院。
發(fā)生在一些特殊領(lǐng)域或跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、影響嚴(yán)重的非煤礦山生產(chǎn)安全事故，事發(fā)地盟市、旗縣（市、區(qū)）指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門單位和盟市，實(shí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)。
4.4 應(yīng)急處置重點(diǎn)
針對(duì)非煤礦山事故特點(diǎn)，在搶險(xiǎn)救援時(shí)要注意做好以下工作：
（1）指定負(fù)責(zé)部門及時(shí)疏散、撤離可能受到事故波及的人員；制定保護(hù)事發(fā)地周邊群眾安全的防護(hù)措施；疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)或有危險(xiǎn)的群眾；確定應(yīng)急避難場所，提供必要的生活用品，實(shí)施醫(yī)療救治、疾病預(yù)防，做好治安警戒等工作。針對(duì)礦山事故的類型和事態(tài)發(fā)展、人員傷亡等情況，組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，制定現(xiàn)場應(yīng)急救援工作方案，制定落實(shí)安全技術(shù)措施，第一時(shí)間預(yù)警，緊急疏散尾礦庫下游人員；密切防范次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故鏈。
（2）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援人員進(jìn)入現(xiàn)場實(shí)施緊急救援，嚴(yán)防發(fā)生次生事故災(zāi)害，嚴(yán)格控制事態(tài)擴(kuò)大。采取相應(yīng)的安全保障措施，加強(qiáng)救援人員安全防護(hù)，確保救援人員安全。非煤礦山地下事故必須由專業(yè)非煤礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)進(jìn)行救援，嚴(yán)格控制進(jìn)入事故區(qū)域的救援人員數(shù)量。所有應(yīng)急救援人員必須佩戴安全防護(hù)裝備，方可進(jìn)入事故救援區(qū)域?qū)嵤┚仍?/p>
（3）開通特別應(yīng)急通道，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備物資盡快到達(dá)事故現(xiàn)場。當(dāng)發(fā)生礦井重大透水、采空區(qū)大面積冒落、采空區(qū)坍塌、地表塌陷、井下火災(zāi)、墜罐跑車、重大山體滑坡、露天礦山邊坡垮塌、尾礦庫潰壩泄漏等重大事故災(zāi)難，現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍人力物力不能滿足需要時(shí)，由事故發(fā)生地人民政府依法動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)動(dòng)群眾支持參與應(yīng)急救援，緊急征用社會(huì)應(yīng)急救援設(shè)備和物資，全力保障應(yīng)急救援需要。
（4）現(xiàn)場指揮部成立由非煤礦山專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍與非煤礦山救援專家組組成的事故現(xiàn)場應(yīng)急救援技術(shù)組，根據(jù)事故現(xiàn)場救援進(jìn)展情況，全面搜集整理非煤礦山事故應(yīng)急救援相關(guān)圖紙和技術(shù)資料，綜合分析論證救援方案的可行性，及時(shí)分析解決救援過程中遇到的困難和問題，分析評(píng)估事故救援發(fā)展趨勢，科學(xué)預(yù)測事故救援結(jié)果，為制定完善、及時(shí)調(diào)整現(xiàn)場搶救方案和后續(xù)事故調(diào)查提供依據(jù)參考。
4.5 信息發(fā)布
經(jīng)政府授權(quán)發(fā)布、播發(fā)事故應(yīng)急救援相關(guān)信息；設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，迅速核實(shí)舉報(bào)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。做好媒體溝通、銜接工作，有關(guān)各方要積極引導(dǎo)各類新聞媒體客觀、公正、及時(shí)報(bào)道事故情況，不得編造、發(fā)布虛假信息；嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展信息發(fā)布等工作。
4.6 應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場應(yīng)急救援結(jié)束，被困人員全部獲救，遇難人員全部找到或失蹤人員無生還希望，受傷人員得到及時(shí)救治，受災(zāi)群眾得到妥善安置，現(xiàn)場生態(tài)環(huán)境符合相關(guān)要求，導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事故隱患全部消除后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部報(bào)送指揮部批準(zhǔn)，事故應(yīng)急救援工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的指揮部宣布應(yīng)急救援結(jié)束。
5 后期處置
按照屬地管理原則，非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府做好災(zāi)后處置工作。
5.1 善后處置
非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生地盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括傷亡救援人員和遇難人員的補(bǔ)償、遇難者親屬的安置、征用物資補(bǔ)償、救援費(fèi)用的支付、災(zāi)后重建以及污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)，恢復(fù)正常工作、生活秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保障社會(huì)安全穩(wěn)定。
5.2 恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)
事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，對(duì)能夠恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的非煤礦山，由非煤礦山企業(yè)組織編制恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)方案，積極開展恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)工作，有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)給予支持、指導(dǎo)。
5.3 保險(xiǎn)
非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)承保保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)派出業(yè)務(wù)人員開展傷亡人員、應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員保險(xiǎn)賠付工作，并按照合同約定先行墊付事故搶險(xiǎn)救援費(fèi)用，待應(yīng)急結(jié)束后再按照合同規(guī)定核算。
旗縣級(jí)以上礦山安全監(jiān)管部門加大執(zhí)法檢查力度，要求非煤礦山企業(yè)必須購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，并發(fā)揮承保單位預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的作用。
5.4 總結(jié)與評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生地旗縣級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定安全防范措施，及時(shí)排查化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止類似事故再次發(fā)生。
事故應(yīng)急救援結(jié)束后，參加事故救援的礦山救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)救援情況進(jìn)行總結(jié)，并及時(shí)報(bào)告事故所在地礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門。各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在救援隊(duì)伍總結(jié)基礎(chǔ)上，對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行復(fù)盤分析和全面總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告報(bào)送上一級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案、文件等資料，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過程進(jìn)行評(píng)估，分析、總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)的意見和建議，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后30日內(nèi)將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)上一級(jí)指揮部或上一級(jí)人民政府。特別重大事故的總結(jié)評(píng)估報(bào)告按規(guī)定上報(bào)國務(wù)院或國家有關(guān)部委。
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
各級(jí)指揮部成員單位的值班電話應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)有人值守。充分利用有線、無線電話，衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等通信手段，保證各有關(guān)方面的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
自治區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立與指揮部成員單位，專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，各盟行政公署、市人民政府，有關(guān)部門單位以及專家組的通信聯(lián)系；建立和完善重大事故隱患和應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫。
6.2 應(yīng)急支援與保障
（1）應(yīng)急救援裝備保障。非煤礦山企業(yè)根據(jù)本企業(yè)非煤礦山生產(chǎn)安全事故隱患特點(diǎn)和應(yīng)急救援預(yù)案管理要求，做好應(yīng)急救援物資、設(shè)備、裝備等日常儲(chǔ)備。專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)救援工作需要，配備必要的應(yīng)急救援裝備、設(shè)備，并保障應(yīng)急救援專用車輛。旗縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)非煤礦山生產(chǎn)事故救援特點(diǎn)，充分依托現(xiàn)有救援資源，合理布局并加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)。自治區(qū)根據(jù)全區(qū)非煤礦山生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作需要，依托重點(diǎn)企業(yè)儲(chǔ)備一定數(shù)量、具有較高技術(shù)含量的先進(jìn)救援裝備、設(shè)備。
（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍保障。非煤礦山企業(yè)除必須建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援組織外，還應(yīng)當(dāng)與臨近的專業(yè)應(yīng)急救援組織簽訂救援協(xié)議，或者與臨近的非煤礦山企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援組織。有條件的盟市可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山分布及自然災(zāi)害情況，建立本級(jí)非煤礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍，參加本地區(qū)非煤礦山事故應(yīng)急救援工作。按照自治區(qū)人民政府或自治區(qū)指揮部的部署，自治區(qū)非煤礦山專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍積極參加全區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
（3）應(yīng)急救援資金保障。非煤礦山事故應(yīng)急救援、善后處理費(fèi)用由事故責(zé)任單位承擔(dān)，或者由與事故責(zé)任單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的協(xié)議保險(xiǎn)公司先行墊付事故搶險(xiǎn)救援費(fèi)用，應(yīng)急結(jié)束后再按照合同規(guī)定核算。事故單位暫時(shí)無力承擔(dān)時(shí)，根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)對(duì)應(yīng)的政府責(zé)任主體，由同級(jí)財(cái)政按照自治區(qū)指揮部指令先行墊付。自治區(qū)應(yīng)急處置礦山事故災(zāi)害所需資金按照有關(guān)規(guī)定解決。
（4）交通運(yùn)輸保障。自治區(qū)指揮部辦公室協(xié)調(diào)公路、鐵路、民航等部門提供交通支持，協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方人民政府提供交通便利，保證及時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、調(diào)運(yùn)應(yīng)急救援裝備和物資；協(xié)調(diào)非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生地盟行政公署、市人民政府調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要；對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援通道，為應(yīng)急救援工作提供交通保障。
（5）醫(yī)療衛(wèi)生保障。非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生地衛(wèi)生健康主管部門協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，保障專用藥品和醫(yī)療器材，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員實(shí)施醫(yī)療救治；組織有關(guān)專家對(duì)被困人員的存活情況進(jìn)行研判。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)衛(wèi)生健康主管部門組織力量支援。
（6）治安保障。非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生地盟行政公署、市人民政府組織公安機(jī)關(guān)開展事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資、重要設(shè)備的安全保護(hù)，維持現(xiàn)場救援秩序，及時(shí)疏散人群，組織發(fā)動(dòng)群眾開展群防聯(lián)防。
（7）環(huán)境保障。非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生地生態(tài)環(huán)境部門開展大氣、水、土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，提出應(yīng)急處置建議，做好現(xiàn)場生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
（8）氣象保障。非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生地氣象部門為應(yīng)急救援工作提供所需氣象資料和技術(shù)支持。必要時(shí)，組織氣象部門開展現(xiàn)場監(jiān)測，提供現(xiàn)場觀測數(shù)據(jù)和氣象信息。
（9）物資保障。現(xiàn)場指揮部調(diào)集非煤礦山企業(yè)和地方人民政府的應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急避難、封閉隔離、緊急醫(yī)療救治等場所。尾礦庫“頭頂庫”企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急廣播等通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急指令能第一時(shí)間傳達(dá)至影響范圍內(nèi)的所有人員。必要時(shí)，由非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生地旗縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員征用社會(huì)物資。各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)非煤礦山應(yīng)急救援所需的物資、裝備、設(shè)施等資源進(jìn)行調(diào)查摸底、建立臺(tái)賬，以備緊急情況調(diào)用。
6.3 技術(shù)支持與保障
旗縣級(jí)以上礦山安全監(jiān)管部門和非煤礦山企業(yè)要充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才和設(shè)備設(shè)施資源，建立本級(jí)應(yīng)急救援專家組，建立完善非煤礦山生產(chǎn)安全重大事故隱患、救援力量、救援裝備、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。針對(duì)非煤礦山尾礦庫事故的特性，發(fā)揮無人機(jī)巡查監(jiān)測的優(yōu)勢，為救援提供技術(shù)支撐。依托高等院校、科研院所，開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援技術(shù)、裝備等專項(xiàng)研究，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援技術(shù)儲(chǔ)備，為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。
6.4 宣傳、培訓(xùn)和演練
（1）宣傳。旗縣級(jí)以上地方人民政府、各有關(guān)部門單位、非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，向公眾和員工說明非煤礦山的主要重大風(fēng)險(xiǎn)和可能發(fā)生的事故及造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律、法規(guī)和非煤礦山事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。發(fā)生較大以上事故的，制作警示教育片，加大典型事故案例媒體曝光力度，切實(shí)做到“一廠出事故，萬廠受教育；一地有隱患，全區(qū)受警示”。
（2）培訓(xùn)。非煤礦山企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)員工和專（兼）職應(yīng)急救援人員進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn)教育，定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救、避險(xiǎn)逃生技能和路線的培訓(xùn)，保證管理人員和從業(yè)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、熟悉應(yīng)急職責(zé)，熟練掌握自救器等救援裝備采取和應(yīng)急處置措施。自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局督促地方定期對(duì)應(yīng)急管理人員和相關(guān)救援人員進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn)教育。
（3）演練。非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織1次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練。旗縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍定期組織開展非煤礦山事故應(yīng)急救援演練，總結(jié)評(píng)估演練過程中存在的問題，及時(shí)修訂事故救援預(yù)案。
6.5 監(jiān)督檢查
自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局對(duì)全區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7 附則
7.1 應(yīng)急預(yù)案責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對(duì)在救援過程中有立功表現(xiàn)的個(gè)人和單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)因應(yīng)急準(zhǔn)備工作不到位導(dǎo)致應(yīng)急處置不當(dāng)、救援響應(yīng)不及時(shí)、盲目指揮、冒險(xiǎn)蠻干或救援裝備不起作用等造成事故擴(kuò)大的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
7.2 應(yīng)急預(yù)案管理與更新
本預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、相關(guān)政策發(fā)生變化時(shí)，由自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局及時(shí)組織修訂。
各盟行政公署、市人民政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并抄送自治區(qū)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
7.3 預(yù)案制定與解釋部門
本預(yù)案施行過程中遇有問題，由自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
7.4 預(yù)案施行時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金等工貿(mào)行業(yè)、非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕15號(hào)）中的《內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。
附件： 1.非煤礦山生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
2.內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故指揮部組成及工作職責(zé)
3.非煤礦山生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮部組成及工作職責(zé)
4.內(nèi)蒙古自治區(qū)專職非煤礦山救護(hù)隊(duì)情況
