各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
為全面貫徹落實《質量強國建設綱要》部署要求，加強品牌強省建設，培育具有國際國內知名度、體現遼寧元素的“遼寧優品”品牌，提升品牌發展總體水平，推動經濟社會高質量發展，經省政府同意，結合我省實際，提出如下意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，完整準確全面貫徹新發展理念，以全面振興新突破三年行動為總牽引，錨定新時代“六地”目標定位，堅持政府推動、共建共享，統籌規劃、分類實施，標準引領、創新驅動，質量至上、信譽為本，聚焦重點產品、重點企業、重點行業、重點區域，通過持續培育、整體創建，提升“遼寧優品”品牌美譽度和品牌競爭力，推動遼寧產品向遼寧品牌轉變，提高我省經濟發展質量效益，助力新時代遼寧全面振興取得新突破。
到2025年，培育一批競爭力強、帶動作用明顯的“遼寧優品”品牌，品牌建設機制進一步健全，品牌建設初具成效。到2027年，培育一批品牌管理科學規范、質量效益穩步提升的一流品牌企業，打造一批質量卓越、市場占有率高的“遼寧優品”品牌，層次分明、布局合理、優勢明顯的品牌體系全面形成，遼寧品牌競爭力進入全國前列。
二、重點任務
（一）打造“遼寧優品”品牌體系
1.加強統籌規劃。按照統籌管理、分類培育、整體推進的原則，構建以“遼寧優品”品牌為統領的“1+4”品牌體系（“遼寧優品”公共品牌和農業品牌、工業品牌、服務業品牌、區域品牌）和以“遼寧優品”品牌管理辦法為統領的“1+N”制度體系，規范標志形象、評定主體、評定標準、評定程序，努力將“遼寧優品”打造成代表遼寧農業產品、工業產品、服務業產品的知名品牌。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省市場監管局等，各市政府、省沈撫改革創新示范區管委會。以下均需各市政府、省沈撫改革創新示范區管委會落實，不再列出）
2.堅持優中選優。充分發揮各地區、各部門在組織、引導、培育和監管方面的作用，擇優推薦優勢明顯、特色顯著、資源稟賦好、市場認可度高的產品和服務，按照“高標準、嚴評價、強監管、可追溯”的原則，打造“遼寧優品”品牌。（責任單位：省工業和信息化廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省市場監管局、省知識產權局、省糧食和儲備局等）
3.規范品牌標志。制定“遼寧優品”標志使用管理辦法，統一管理使用“遼寧優品”標志。通過“遼寧優品”評定的經營主體，可在規定期限內，在其相應的產品或服務范圍內使用“遼寧優品”標志。（責任單位：省市場監管局）
（二）完善“遼寧優品”培育體系
1.培育“遼寧優品”農業品牌。圍繞特色農產品優勢區和現代農業產業園等，開展農業生產“三品一標”提升行動，加強綠色、有機、名特優新和地理標志農產品等培育發展，增加優質農產品供給，打造一批農產品區域公用品牌和知名農產品品牌，助力鄉村振興。（責任單位：省農業農村廳、省市場監管局、省知識產權局、省糧食和儲備局、省林草局、省供銷社、省氣象局等）
2.培育“遼寧優品”工業品牌。圍繞優勢產業集群和戰略性新興產業集群，增品種、提品質、創品牌，引導企業實施以質量為核心的品牌發展戰略，在汽車、紡織服裝、家用電器、食品、化妝品等領域，打造一批高品質工業品牌。（責任單位：省工業和信息化廳、省市場監管局、省藥監局等）
3.培育“遼寧優品”服務業品牌。加快生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級，全面提升公共服務質量，打造一批專業度高、覆蓋面廣、放心安全的服務業品牌。圍繞休閑農業、鄉村服務業等，培育新型農業服務業品牌。充分挖掘自然生態、歷史文化和民族風情等資源，打造一批特色文旅品牌。〔責任單位：省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省市場監管局、省數據局（省營商局）、省體育局、省氣象局等〕
4.培育“遼寧優品”區域品牌。圍繞“一圈一帶兩區”優勢特色產業和“一縣一品”，打造一批競爭力強、美譽度高的區域品牌。規范地理標志專用標志使用，推動地理標志與特色產業發展、生態文明建設、歷史文化傳承等有機融合，提升區域品牌影響力和產品附加值。（責任單位：省發展改革委、省農業農村廳、省市場監管局、省知識產權局等）
（三）創新“遼寧優品”評價體系
1.制定評價規則。根據企業標準先進性評價、卓越績效評價準則和工廠檢查通用要求，健全“遼寧優品”評價通則和各產品、服務評價細則，統一規范“遼寧優品”品牌在培育、推廣、維護等方面的通用要求，作為“遼寧優品”品牌評定的依據。（責任單位：省市場監管局）
2.科學嚴格評價。采取“資質評價”和“現場評價”相結合的方式。“資質評價”重點對企業自主創新、執行標準、品質卓越、服務優質、信譽過硬、社會公認六個維度進行評價。“現場評價”重點對企業生產產品、提供服務的能力等進行評價。建立“遼寧優品”評價專家庫，廣泛吸納相關行業部門、科研院所、高等院校、行業協會、技術機構等單位相關人員，保障評選專家權威性和代表性。（責任單位：省市場監管局）
3.規范評價程序。嚴格“遼寧優品”品牌評價范圍和資格條件，由經營主體自愿申報，各地區、各部門擇優推薦，經資質評價、現場評價、評定委員會審議、社會公示、省質量強省工作領導小組辦公室審核等程序，嚴格規范評定“遼寧優品”品牌。（責任單位：省市場監管局）
（四）強化“遼寧優品”監管體系
1.嚴格質量監管。建立“遼寧優品”動態管理機制，堅持日常監管和定期復審相結合，對技術和質量達不到要求的產品、服務，撤銷其相應“遼寧優品”品牌資格；對企業在質量、安全、環境、公共衛生等方面落實主體責任不力，造成嚴重不良影響的，依法依規處置，列入嚴重違法失信名單。（責任單位：省工業和信息化廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省市場監管局等）
2.強化品牌保護。嚴厲打擊侵權假冒、虛假宣傳等違法違規行為。對未經授權和違規使用“遼寧優品”標志的企業和個人，依法追究責任。推動建立企業自我保護、行政保護、司法保護三位一體的品牌保護工作機制。（責任單位：省公安廳、省市場監管局、省知識產權局、省法院、省檢察院等）
3.堅持寓管于服。綜合運用標準、計量、檢驗檢測、認證認可、質量管理等要素資源，為中小企業提供質量基礎設施“一站式”服務。引導企業建立全生命周期數字化質量管理體系，探索實施“一品一碼”，實現質量管控可追溯。（責任單位：省市場監管局等）
（五）構建“遼寧優品”宣傳體系
1.大力宣傳品牌。加強“遼寧優品”宣傳統籌工作，以“遼寧優品”品牌作為宣傳遼寧產品和服務的名片，在省級媒體開設“遼寧優品”相關專題，協調中央媒體加大對“遼寧優品”的宣傳力度。組織“遼寧優品”進機場、進車站、進高鐵、進高速等，講好“遼寧優品”故事。依托各類平臺渠道，加強“遼寧優品”品牌公益宣傳。避免“內卷式”品牌宣傳，共同叫響“遼寧優品”品牌。（責任單位：省委宣傳部、省發展改革委、省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省商務廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省市場監管局、省廣電局、中國鐵路沈陽局集團有限公司等）
2.著力推廣品牌。組織“遼寧優品”企業參加國際博覽會、“中國品牌日”、“遼品出遼”、遼洽會等推介活動。加大與電商平臺對接力度，支持開設“遼寧優品”專區，積極開拓國內外市場，引導消費者認可、信任“遼寧優品”品牌，提升“遼寧優品”市場占有率和品牌影響力。（責任單位：省委宣傳部、省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳、省農業農村廳、省國資委、省市場監管局、省廣電局等）
3.推動品牌創優。支持企業實施品牌戰略，加大品牌建設投入，建立品牌管理體系，提升品牌培育能力，擴大自主品牌宣傳，引導企業在推進“遼寧優品”品牌建設方面探索創新，發揮示范引領作用。鼓勵“遼寧優品”企業參評質量獎、消費名品、老字號等。（責任單位：省工業和信息化廳、省農業農村廳、省商務廳、省市場監管局等）
省質量強省工作領導小組負責“遼寧優品”品牌建設工作，領導小組辦公室（省市場監管局）負責組織實施。領導小組成員單位要強化工作聯動，促進產業、財政、金融、科技、貿易、環境、人才等方面政策與品牌政策協同，推動工作落實。要夯實技術基礎，加強質量支撐和標準引領，促進質量提升。要完善融資增信制度，引導金融機構運用質量融資增信手段，開展金融服務。要加大資金統籌力度，合理安排“遼寧優品”工作經費，重點對品牌評定、監管、保護、宣傳、推廣等方面給予支持，撬動更多社會資金投入，支持全省品牌高質量發展，助力全面振興新突破。
遼寧省人民政府辦公廳
2025年2月15日
