各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：
《吉林大米品牌建設三年規(guī)劃（2025-2027年）》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
吉林省人民政府辦公廳
2025年1月26日
（本文有刪減）
吉林大米品牌建設三年規(guī)劃（2025-2027年）
為全面落實省委十二屆六次全會暨省委經濟工作會議精神，推動吉林大米品牌建設取得新突破、吉林大米高質量發(fā)展邁上新臺階，制定本規(guī)劃。
一、主要目標
到2027年底，吉林大米品牌體系、營銷體系、創(chuàng)新體系、產業(yè)體系更加完善，實現高質量發(fā)展。品牌影響力顯著提升，1-2個區(qū)域品牌影響力達到或接近全國頂尖大米區(qū)域品牌水平，3-5個區(qū)域品牌進入全國地理標志品牌百強榜。分級分類產品達到300款，線上銷量比例和品牌銷售溢價率顯著提高。形成吉林大米專屬種子譜系，優(yōu)質水稻品種種植率穩(wěn)步提升。培育20家“大而強”型龍頭企業(yè)，100家“小而優(yōu)”型特色企業(yè)。
二、重點任務
（一）做強品牌體系
1.健全四位一體品牌體系。積極推進“吉字號”糧食品牌建設，做大做強吉林大米品牌，開展品牌精準定位和重組，建立“公用品牌+區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產品品牌”四位一體品牌體系。堅持“抓中間、帶兩頭”，加強吉林大米公用品牌統領，適度轉移工作重點，加大對區(qū)域品牌和企業(yè)品牌的支持力度。形成頭部示范引領、腰部支撐有力、根基扎實穩(wěn)固、拳頭產品突出的吉林大米品牌新格局。（省糧食和儲備局及各市、縣級政府按職責分工負責）
2.持續(xù)推進產品分級分類。繼續(xù)采取“一品一報、一品一授”方式，圍繞營養(yǎng)指標、質量指標、食安指標和食味指標，開展品質檢測和評價認定，名錄產品使用吉林大米品牌標識。開發(fā)禮品、定制、私域等中高端市場渠道，形成高端產品引領、中端產品突出、普端產品領先的產品梯隊，提升品質、價格和銷量。到2027年底將分級分類產品擴充至300款。（省糧食和儲備局及各市、縣級政府按職責分工負責）
3.打造國內頂尖區(qū)域品牌。對標國內頂尖區(qū)域品牌，對具有較好基礎和影響力的區(qū)域品牌，充分調動各地政府和市場主體積極性，引入具有品牌運作經驗的社會資本作為主推力量，采取“賽馬”等方式，打造國內頂尖大米區(qū)域品牌。東部地區(qū)突出火山巖、山泉水區(qū)域優(yōu)勢重點培育延邊大米、柳河大米、梅河大米；中部地區(qū)突出黑土地、松江水優(yōu)勢重點培育舒蘭大米、萬昌大米、長春大米；西部地區(qū)突出弱堿地、好生態(tài)優(yōu)勢重點培育查干湖大米、鎮(zhèn)賚大米。支持舒蘭大米申報國家地理標志保護工程，培育國家地理標志產品保護示范區(qū)；支持輝南、柳河等地聚集長白山火山巖大米，開展特色資源產品原產地生態(tài)環(huán)境保護和開發(fā)項目。到2027年底爭取吉林省大米類國家地理標志產品有8個進入中國農業(yè)品牌目錄，1-2個品牌影響力達到國內頂尖大米區(qū)域品牌水平。（省糧食和儲備局、省市場監(jiān)管廳及各市、縣級政府按職責分工負責）
4.塑造品牌文化提升形象。通過挖掘產品歷史、講述品牌故事、展示農耕文明，塑造吉林大米文化形象；通過描述稻田風光、宣傳秀美鄉(xiāng)村、推廣綠色理念，塑造吉林大米生態(tài)形象。積極傳遞品牌價值，提升消費者對吉林大米的認知度和忠誠度。到2027年底在公用品牌方面制作吉林大米品牌宣傳片3部，傳播吉林大米資源稟賦、稻作文化、美食節(jié)目、科普知識類視頻180個；在區(qū)域品牌和企業(yè)品牌方面推出宣傳片6部，制作吉林大米名企名品視頻120個；推出以吉林大米為主題的文學作品30篇。（省糧食和儲備局及各市、縣級政府按職責分工負責）
5.加強吉林大米品牌保護。統一吉林大米圖案標識，設計吉祥物、文創(chuàng)產品，聘請吉林大米產品代言人，統一產品包裝、文化贈品、柜臺形象、宣傳物料，塑造全方位品牌視覺形象。組織區(qū)域品牌積極申請國家地理標志、商標和專利，指導企業(yè)規(guī)范使用公用品牌、地理標志、商標，加強知識產權保護與維權，形成創(chuàng)品牌、管品牌、護品牌、強品牌的聯動機制。（省糧食和儲備局、省市場監(jiān)管廳及各市、縣級政府按職責分工負責）
6.建設品牌誠信體系。開展吉林大米品牌生產經營企業(yè)誠信建設，引導企業(yè)守法經營，講好誠信故事。建立吉林大米品牌動態(tài)管理機制，倒逼品牌主體珍惜維護良好品牌形象，打擊假冒品牌行為。加強監(jiān)督管理，對產品質量、市場銷售流通進行動態(tài)評估，實行準入退出制度。（省糧食和儲備局、省市場監(jiān)管廳及各市、縣級政府按職責分工負責）
（二）升級營銷體系
7.加大新媒體網絡推送力度。與新媒體網絡平臺合作，引入市場手段，精準推送吉林大米旗下優(yōu)勢品牌和優(yōu)質產品。與優(yōu)質作者、網絡達人、美食博主合作，投放消費者喜聞樂見的視頻、圖文、海報等宣傳作品。利用大數據分析消費需求、地域特色、目標人群，對消費者進行描像，開展差異化營銷、定制化推介。加強電商和新媒體融合應用，抓住網絡購物節(jié)、平臺促銷活動契機，擴大產品瀏覽次數，促進網絡銷售。到2027年底吉林大米年新媒體瀏覽數量不低于10億人次。（省糧食和儲備局、省商務廳、省委宣傳部、省委網信辦及各市、縣級政府按職責分工負責）
8.與電商深度合作提高收益。與主流電商平臺達成銷售互利合作協議，激勵電商平臺多銷售吉林大米產品。在主流電商平臺創(chuàng)建吉林大米官方公共服務賬號和店鋪，提供公益性宣傳展示、直播帶貨和產品銷售。與知名度高的帶貨企業(yè)、帶貨達人合作，提升吉林大米產品線上銷售份額。加強技術指導、運營培訓、電商人才培育，打造超100家吉林大米品牌電商銷售矩陣。（省糧食和儲備局、省商務廳、省委宣傳部、省委網信辦及各市、縣級政府按職責分工負責）
9.積極擴大社區(qū)團購渠道。制定吉林大米社區(qū)團購工作方案，與大型連鎖社區(qū)團購平臺合作，精準把握用戶需求，線上線下聯動，提高吉林大米團購份額。在北京、上海、廣州、深圳等一線城市和浙江、福建等東部地區(qū)，深入挖掘社區(qū)團長資源，搭建對接平臺，打造不少于50個吉林大米金牌團長。與中高端物業(yè)集團合作，在社區(qū)電子屏、樓體、電梯等宣傳窗口配套廣告宣傳，推動入駐不少于150個吉林大米+物業(yè)服務商城。與連鎖社區(qū)便利（生鮮）店合作，采取門頭廣告、專區(qū)專柜等方式，建立吉林大米品牌冠名便利店400家以上。到2027年底建立吉林大米社區(qū)團購點600個。（省糧食和儲備局、省政府駐外辦事處及各市、縣級政府按職責分工負責）
10.鞏固傳統媒體和銷售渠道。加強與央視、央廣、供銷社等大型媒體、專業(yè)機構合作，提高吉林大米廣告效果和影響力。鞏固北京、上海、浙江、福建等傳統主銷區(qū)，開拓粵港澳大灣區(qū)、長江經濟帶、川渝滇黔等地區(qū)10余個省份銷售渠道，加強省外公共倉建設。加強與中央廚房、餐飲門店合作，推廣吉林大米體驗店模式。組織企業(yè)參加中國糧食交易大會、全國糖酒商品交易會、福建糧洽會等專業(yè)展會。持續(xù)開展7·16吉林糧食品牌日活動，舉辦宣傳推介、產銷對接等活動。（省糧食和儲備局、省政府駐外辦事處及各市、縣級政府按職責分工負責）
11.提高物流效率降低成本。整合省內糧食物流資源，協調丹東港作為吉林糧食物流專用碼頭，與中交集團、丹東港共同在我省建設糧食海運內陸港，降低物流成本、提高運轉效率、提升服務水平。與大型物流企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協議，增加物流服務頻次，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)到城市物流通道。開展省內一件代發(fā)云倉和省外公共倉等公共服務項目，提高產品物流效率，提升用戶購買體驗。（省糧食和儲備局、省發(fā)展改革委、省商務廳及各市、縣級政府按職責分工負責）
（三）完善科技創(chuàng)新體系
12.加強育種技術創(chuàng)新攻關。創(chuàng)新現代生物育種方式方法，開展水稻優(yōu)質種質資源挖掘和育種材料創(chuàng)制。以市場需求為導向，開展優(yōu)質水稻品種選（培）育核心技術攻關，重點選（培）育高食味值、高風味值、高市場認可度，且具有區(qū)域特色的優(yōu)質水稻品種。到2027年底優(yōu)選優(yōu)質水稻品種3個以上、特用型水稻品種2個以上。（省科技廳、省農業(yè)農村廳、省農科院、吉林大學、吉林農業(yè)大學及各市、縣級政府按職責分工負責）
13.推廣吉林大米代表種源。從創(chuàng)新種系和吉粳系列、五優(yōu)稻4號等優(yōu)良品種中，優(yōu)選市場認可度高、種植面廣、產量穩(wěn)定、口感好的水稻品種作為吉林大米主導品種，選擇有發(fā)展?jié)摿Α⒖诒^好的水稻品種作為吉林大米儲備品種。突出吉林大米主導品種“軟、糯、彈、滑、甜”特性，予以商業(yè)化冠名。探索建立資源成果權益共享機制，加強品種試驗、展示示范體系建設，推動種質資源共享利用。建設優(yōu)質品種種植示范基地，加大示范推廣力度，指導農民及企業(yè)實行標準化種植。（省糧食和儲備局、省農業(yè)農村廳、省農科院、吉林大學、吉林農業(yè)大學及各市、縣級政府按職責分工負責）
14.拓展產品鏈條提高附加值。組織企業(yè)與高校、科研院所對接合作，聯合開展大米下游精深產品開發(fā)，拓展產品鏈條、推進精深加工。組織企業(yè)開發(fā)發(fā)芽糙米、留胚米、蒸谷米、富硒米、低谷蛋白米、高鈣米等功能性健康產品，發(fā)展方便米飯、自熱米飯、嬰兒米粉、米餅等主食，加強碎米、米糠、稻殼、秸稈等副產物利用，加大米糠膳食纖維、米糠油、米酒、米乳等生產，大力發(fā)展中央廚房，提高產品附加值。到2027年底大米新產品達到30款，綠色大米產品300款。（省糧食和儲備局、吉林大學、吉林農業(yè)大學及各市、縣級政府按職責分工負責）
15.制修訂吉林大米團體標準。聚焦吉林大米品質特征，突出食安指標、新增食味指標、完善營養(yǎng)指標，完善生產（種植）標準、生產環(huán)境標準、產品分級標準、加工和包裝標準、流通標準，形成高于國家標準、接軌消費市場的吉林大米團體系列標準，推動優(yōu)質優(yōu)價。制訂留胚米、兒童粥米、控糖米等營養(yǎng)型、功能型大米產品團體標準，填補相關產品標準空白。加強吉林大米團體系列標準貫徹執(zhí)行，完善吉林大米“5T”標準應用和管理認證，做到按標生產、按標加工、按標流通。指導相關學會協會依據《團體標準組織綜合績效評價指標體系》開展自我評價，根據評價結果確定制修訂團體標準內容。（省糧食和儲備局、省農業(yè)農村廳、省市場監(jiān)管廳及各市、縣級政府按職責分工負責）
16.完善吉林大米質量追溯體系。完善省級吉林大米質量安全追溯平臺，吉林大米品牌名錄產品使用“一標一級一碼”的吉林大米身份證，實現吉林大米來源可查、去向可追、責任可究。對吉林大米品牌名錄產品實行動態(tài)管理，建立定期抽查機制和不符合標準產品退出機制。加強全過程質量控制，組織企業(yè)建立內部全員、全過程、全方位質量管理制度，開展質量管理、食品安全控制等體系認證。（省糧食和儲備局、省市場監(jiān)管廳及各市、縣級政府按職責分工負責）
（四）發(fā)展現代產業(yè)體系
17.建設綠色生態(tài)種植基地。加強稻田管理，引導農民科學施用化肥農藥，鼓勵增施有機糞肥，提高土壤有機質含量，提升大米品質和口感。推廣測土施肥、綠色植保等新技術，開展稻漁綜合種養(yǎng)，發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)經濟。到2027年底國家級綠色食品原料（水稻）標準化生產基地達到12個。（省農業(yè)農村廳、省農科院及各市、縣級政府按職責分工負責）
18.建設稻米產業(yè)綜合園區(qū)。支持各地提升園區(qū)種植、加工、銷售、物流等配套設施，培育水稻產業(yè)園、水稻產業(yè)強鎮(zhèn)。在長春、吉林、白城、松原、梅河口等水稻主產地區(qū)，依托規(guī)模化基地和龍頭企業(yè)，打造集專用品種、原料基地、加工轉化、現代物流、便捷營銷為一體的綜合型水稻加工園區(qū)，推動產業(yè)集聚發(fā)展。支持企業(yè)通過流轉、訂單、委托服務建設無公害、綠色、有機、地理標志水稻自有基地。（省糧食和儲備局、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳及各市、縣級政府按職責分工負責）
19.推動一二三產融合發(fā)展。建立完善利益聯結機制，推廣“企業(yè)+合作社+基地+農戶”組織模式，發(fā)展訂單農業(yè)和適度規(guī)模生產經營，帶動產業(yè)鏈前延后伸，構建現代水稻產業(yè)鏈。以水稻原料基地為依托，總結推廣“吉田認購”專屬稻田營銷模式，縱向貫通產加銷、橫向融合農文旅，打造產業(yè)融合的現代產業(yè)體系。強化黑土松水綠色生態(tài)，皇糧貢米稻作文化，黃金水稻帶自然稟賦等優(yōu)勢，發(fā)展觀光農業(yè)、體驗農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)，形成“大米+旅游”“大米+民俗”“大米+文化”“大米+健康”等新業(yè)態(tài)，促進稻米產業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合。到2027年底建設吉林大米田園綜合體融合發(fā)展示范樣板10個。（省糧食和儲備局、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳及各市、縣級政府按職責分工負責）
20.促進“吉字號”品牌合作共贏。在“吉字號”品牌框架體系下，充分依托吉林大米多年來形成的良好品牌、營銷、標準、產業(yè)體系，促進破圈跨界合作，與“吉字號”其他特色農產品聯動，實現多元化宣傳推廣，同臺展示、同網銷售、同頻共振、合作共贏。開展吉林大米進長白山、進餐飲菜單行動，推動吉林大米與鮮食玉米、人參、牛肉、梅花鹿、木耳、礦泉水等品牌產品聯合創(chuàng)建、協同發(fā)展。到2027年底實現吉林大米融合“吉字號”產品品牌10個。（省糧食和儲備局、省農業(yè)農村廳、省市場監(jiān)管廳、省文化和旅游廳、省商務廳、省林草局、省畜牧局、省供銷社及各市、縣級政府按職責分工負責）
21.積極培育壯大市場主體。堅持培育與引進并重，培育20家規(guī)模大、實力強、帶動廣的“大而強”型龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)通過兼并、收購、聯合、參股等多種形式，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯合與合作，增強發(fā)展實力。梯次培育100家模式新、定位高、效益好的“小而優(yōu)”型特色企業(yè)，打造一批有競爭力的“專精特新”中小企業(yè)。組織全國頭部企業(yè)進吉林活動，積極開展招商引資，瞄準國內龍頭企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)，采取直接投資、收購、股份合作等方式落戶吉林，推動新增50萬噸大米現代加工能力。（省糧食和儲備局、省工業(yè)和信息化廳及各市、縣級政府按職責分工負責）
三、保障措施
22.加強組織管理。建立吉林大米品牌產業(yè)發(fā)展工作機制，強化省市縣三級聯動、同向發(fā)力，增強政策一致性。組建連接政府、企業(yè)、市場的吉林大米品牌營銷運營平臺，負責吉林大米品牌、包裝、宣傳、推廣、營銷等方面工作，全方位推動吉林大米品牌發(fā)展。（省糧食和儲備局及各市、縣級政府按職責分工負責）
23.用好相關政策。用足用好現有農業(yè)種植、生產加工、產業(yè)園區(qū)、倉儲建設、技術創(chuàng)新、用水用電、減稅降費等政策。抓住國家“兩新”“兩重”和“優(yōu)質糧食工程”政策機遇，支持吉林大米企業(yè)爭取科技創(chuàng)新項目，更新升級設施設備。統籌使用中央和省級相關資金，與中國農業(yè)發(fā)展銀行等金融機構簽訂戰(zhàn)略合作協議，支持吉林大米品牌建設和產業(yè)發(fā)展。按照本規(guī)劃，省糧食和儲備局牽頭提出各年度吉林大米品牌建設行動方案，并組織實施。（省糧食和儲備局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省地方金融管理局、省農發(fā)行及各市、縣級政府按職責分工負責）
