各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：
現將《重慶市促進服務消費高質量發展實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
重慶市人民政府
2025年3月2日
（此件公開發布）
重慶市促進服務消費高質量發展實施方案
為認真貫徹《國務院關于促進服務消費高質量發展的意見》（國發〔2024〕18號），促進我市服務消費高質量發展，特制定本實施方案。
一、發展目標
到2027年，在服務消費各領域形成一批新增長點，服務零售額占社會消費商品和服務零售總額的比重超過40%。到2035年，形成資源集聚和輻射全球市場的高品質、創新型、數字化、融合化服務消費新體系，服務零售額占社會消費商品和服務零售總額的比重超過45%。
二、重點任務
（一）推動餐飲住宿消費高質量發展
1．建設國際美食名城。支持國際國內美食市場主體來渝發展，打造國際友城美食聚集區。培育名菜、名宴、名廚、名店、名企、名街等，爭創中華美食街和鉆級酒家。傳承發揚渝菜烹飪技藝和飲食文化，擴大“渝味360碗”影響力。推動重慶火鍋、重慶小面等“出渝”“出海”。持續開展“光盤行動”，反對餐飲浪費。（市商務委、市文化旅游委、市市場監管局按職責分工負責）
2．提升住宿消費水平。支持國際國內住宿業市場主體來渝發展。提升住宿服務品質和涉外服務水平，培育發展一批中高端酒店。支持和鼓勵住宿業與文旅、康養、研學等業態融合發展。加快“研學旅行管理一件事”建設。（市商務委、市文化旅游委、市教委按職責分工負責）
（二）提升家政服務消費品質
3．促進家政服務業融合發展。引進和培育一批家政服務品牌，支持家政企業員工制發展。深化家政服務勞務對接，指導高等院校開設家政服務類專業。推動“渝悅·數智家政”建設。促進家政服務與養老、育幼、助餐等深度融合。（市商務委、市發展改革委、市教委、市人力社保局、市民政局按職責分工負責）
（三）豐富養老托育服務供給
4．積極發展社區嵌入式養老普惠托育服務。推進普惠養老城企聯動專項行動，大力發展普惠養老，鼓勵社會資本發展品質化養老機構。發展智慧養老服務和社區租賃服務，推動養老、托育機構用水、用電、用氣按居民生活類價格執行。（市民政局、市衛生健康委、市發展改革委、市醫保局、重慶金融監管局按職責分工負責）
（四）推動文旅消費擴容提質
5．提升文旅服務消費能級。建設世界級都市休閑旅游圈，打造“兩江四岸”濱江休閑帶。做強中國長江三峽國際黃金旅游帶，做靚“壯美長江·詩畫三峽”旅游品牌。實施旅游景區提升行動，深化“景區擁堵處置一件事”快速響應機制。加快建設“巴蜀文化旅游走廊”，持續開展“百萬職工游巴蜀”等系列文旅活動。（市文化旅游委負責）
6．豐富文旅服務消費供給。打造“紅色三巖”（紅巖村、曾家巖、虎頭巖）品牌，建設紅色旅游高地。持續開展溫泉旅游宣傳營銷和國際交流合作，不斷提升“世界溫泉之都”品牌影響力。優化營業性演出審批程序，大力培育戲劇節、音樂節、演唱會等品牌；迭代升級大型旅游演藝，探索“演出+旅游”新模式。加強國家文化和旅游消費示范試點城市建設，推動夜間文化和旅游消費集聚區創新規范發展。持續舉辦重慶文化旅游惠民消費季、國際光影藝術節等特色活動。（市文化旅游委負責）
（五）增強體育服務消費帶動力
7．大力發展體育服務消費。積極申辦國際國內高水平賽事，打造品牌體育賽事。高質量辦好“一帶一路”田徑邀請賽、中國杯世界花樣滑冰大獎賽等國際國內比賽。以登山、漂流、馬拉松等項目為基礎，打造國際國內戶外運動品牌賽事活動。大力發展虛擬體育、電子競技、無人機大賽等新業態。支持舉辦群眾性體育賽事，豐富親子體育教培產業形態。開展市級體育消費試點城區建設，創建國家體育消費試點城市，辦好“跟著賽事去旅行”等系列活動。（市體育局、市教委按職責分工負責）
（六）推動健康服務消費高品質發展
8．拓展康復服務消費供給。支持社會力量舉辦康復醫院，鼓勵發展針對特殊人群的專業康復護理機構，鼓勵有條件的醫療機構通過“互聯網+”、家庭病床、上門巡診等方式延伸康復服務內容。（市衛生健康委負責）
9．開拓中醫藥健康消費新模式。支持建設中醫藥特色康復中心，開發中醫藥養生、食療等健康產品，開展“中醫藥+”產品的標準制定、技術合作及科研成果轉化。支持建設中醫藥特色街區、中醫藥特色小鎮，舉辦中醫藥文化集市、夜市等活動。（市衛生健康委、市中醫藥管理局、市市場監管局按職責分工負責）
10．打造高品質醫療服務消費品牌。支持醫療衛生機構開展多種類型的醫療業務、學科建設、人才培養等合作，形成優質品牌醫療服務聚集地。支持開展腫瘤、口腔、神經、骨科等領域的高品質醫療服務。鼓勵在醫療服務中使用創新藥械，提供高品質、多樣化和創新性醫療服務。（市衛生健康委、市醫保局按職責分工負責）
（七）構建信息服務消費生態圈
11．推進信息消費基礎設施改造升級。加快建設以骨干網絡設施、算力基礎設施、人工智能服務平臺、區塊鏈基礎設施、量子計算云平臺等為代表的新型信息基礎設施。（市大數據發展局、市發展改革委按職責分工負責）
12．促進信息服務消費產品研發。鼓勵企業圍繞“5G+”“VR+”“AI+”“北斗+”等領域加大研發投入力度，打造人工智能大模型、元宇宙、區塊鏈等融合示范應用場景。支持在智能化教育教學、自動駕駛等領域構建示范應用場景。（市經濟信息委、市科技局、市人力社保局、市教委、市交通運輸委按職責分工負責）
（八）強化金融服務消費產品創新
13．加大金融產品和服務創新開發力度。鼓勵商業銀行圍繞服務消費各領域提供差異化貸款產品。創設金融消費品牌，開展金融支持消費系列活動。促進城市定制普惠型商業補充醫療保險和商業健康險發展。推動保險與醫院、醫保、醫藥等數據開放共享與綜合利用，提升參保理賠便利度和服務體驗。（重慶金融監管局、人行重慶市分行、市衛生健康委、市醫保局按職責分工負責）
（九）發展多層次教育服務消費體系
14．積極開展非學歷繼續教育改革創新示范項目建設。支持高等院校加強服務消費重點領域相關學科專業的人才培養，推進產學研合作，支持建設技術技能人才實訓基地。支持高校加強產教融合、校企合作，成立面向現代服務業的市域產教聯合體。優化學科專業布局，推進相關學科專業提檔升級，加強人才培養。（市教委負責）
（十）優化居住服務消費供給
15．完善居住消費設施布局。推動建設高品質生活服務圈，統籌布局教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務設施。落實新建住宅小區與配套養老托育服務設施相關標準和管理要求。（市住房城鄉建委、市規劃自然資源局、市民政局、市衛生健康委、市商務委按職責分工負責）
16．支持住房租賃市場發展。大力培育專業化規模化住房租賃企業，打造住房租賃經營品牌。用好住房租賃服務平臺，全面推行住房租賃合同網簽備案。支持住房租賃企業托管個人閑散房源裝修改造用作租賃住房經營。推動租賃住房者在落戶、子女教育等方面享受公共服務，切實保障適齡兒童、少年就學權益。（市住房城鄉建委、市教委、市公安局、市市場監管局按職責分工負責）
（十一）創新交通服務消費內容
17．提升交通服務消費能級。拓展公路、內河郵輪港口與城市交通服務消費場景，配套餐飲住宿服務消費設施。創新交通復合式消費場景，完善立體換乘、汽車租賃等服務內容。推出與“240小時過境免簽”政策聯動的旅游活動路線、優惠套票，吸引中轉客流。（市交通運輸委、市文化旅游委、重慶鐵路辦事處按職責分工負責）
18．優化農村寄遞物流體系。加快補齊農村寄遞物流基礎設施短板，健全末端共同配送體系，統籌推進村級寄遞物流綜合服務站、快遞服務站和智能收投服務終端等快遞服務設施設備建設，更好滿足農村居民生產生活和消費需求。（重慶郵政管理局、市交通運輸委、市商務委、市農業農村委按職責分工負責）
（十二）打造融合化服務消費場景
19．促進數字化融合消費。加強物聯網、人工智能、大數據等在健康、養老、家政、文旅、體育等服務領域應用。支持游戲、漫畫等網絡文化IP的高質量開發和內容的高水平轉化。促進“數字人”在數字營銷、在線培訓、電商直播、影音娛樂等多場景應用。（市商務委、市衛生健康委、市文化旅游委、市體育局、市民政局、市經濟信息委、市大數據發展局按職責分工負責）
20．促進綠色轉型融合消費。加快廢舊物資循環利用體系建設。深入推進快遞包裝綠色轉型，擴大可循環包裝應用場景，推動可循環快遞包裝規模化試點應用。推動實施綠色低碳服務標準、認證、標識體系。加快推動綠色低碳先進技術研發和應用示范。（市生態環境局、重慶郵政管理局、市發展改革委、市市場監管局、市科技局按職責分工負責）
三、保障措施
（一）建立工作推進機制。將促進服務消費高質量發展工作納入重慶國際消費中心城市培育建設范圍，統籌推進服務消費相關產業引育、場景打造、活動組織、政策保障等工作。市級有關部門、各區縣政府要對照本實施方案細化工作舉措，明確年度目標，形成工作清單。
（二）完善財政金融支持政策。用好財政專項資金，加快推動服務消費發展。建立財政資金促進服務消費的評估機制。提升服務消費領域企業融資便利度和可獲得性。增加金融保險產品供給，支持社交電商、網絡直播等新個體經濟發展。
（三）加強服務消費統計監測。建立服務消費統計體系，全面客觀反映服務消費規模、結構及發展速度。加強對服務消費政策的分析研究，準確把握服務消費發展趨勢、結構變化情況，及時、科學完善促進服務消費的政策措施。
（四）優化服務消費環境。在服務消費領域推出一批標桿化服務標準，加強新型服務消費業態和標準研究，構建高水平“重慶服務”標準體系。健全服務消費領域消費者權益保護機制，提升消費者獲得感和滿意度。
