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廣東省自然資源廳關于加強土地儲備管理工作有關事項的通知

粵自然資規(guī)字〔2019〕4號


各地級以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省有關部門:

  按照《財政部 國土資源部 中國人民銀行 銀監(jiān)會關于規(guī)范土地儲備和資金管理等相關問題的通知》(財綜〔2016〕4號)、《國土資源部 財政部 中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于印發(fā)<土地儲備管理辦法>的通知》(國土資規(guī)〔2017〕17號)、《自然資源部辦公廳關于進一步規(guī)范儲備土地抵押融資加快批而未供土地處置有關問題的通知》(自然資辦發(fā)〔2019〕3號)等文件要求,為進一步規(guī)范我省土地儲備管理工作,防范化解重大風險,經省人民政府同意,現(xiàn)就土地儲備管理工作有關事項通知如下:

  一、各市要進一步規(guī)范土地儲備工作,嚴禁以政府儲備土地違規(guī)抵押融資,嚴禁將儲備土地作為資產注入國有企業(yè),妥善處理存量土地儲備貸款,切實化解債務風險,促進土地儲備事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

  二、土地儲備工作只能由納入土地儲備名錄管理的土地儲備機構承擔,納入名錄管理的土地儲備機構應按相關法律法規(guī)和政策要求開展土地儲備工作,違反相關要求的,給予警示直至退出名錄。

  三、各地級以上市、各縣(市、區(qū))應根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃等,編制土地儲備五年中期規(guī)劃、三年滾動計劃和年度土地儲備計劃,合理確定各期土地儲備規(guī)模。已經過備案的年度土地儲備計劃不得擅自調整,因土地市場調控政策變化或低效用地再開發(fā)等原因,確需調整年度土地儲備計劃的,每年中期可調整一次,按原審批程序報批、備案。

  四、列入土地儲備范圍的依法收回的國有土地主要包括以下六個方面:

  (一)為公共利益需要收回的土地;

  (二)因單位撤銷、解散、破產、產業(yè)結構調整、遷移等

  原因停止使用的行政劃撥土地;

  (三)公路、鐵路、機場、礦場等經核準報廢的土地;

  (四)土地出讓等有償使用合同約定的期限屆滿,土地使

  用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的土地;

  (五)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內的無主土地;

  (六)其他依法收回的國有土地。

  五、土地收購和儲備工作必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃實施的需要,必須符合城市經濟社會發(fā)展的需要,必須依法保護土地權利人的合法權益。儲備的土地應優(yōu)先用于符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的建設項目。

  本通知自2019年3 月27日起實施,有效期5年。

 

                                廣東省自然資源廳

                                  2019年 3月27日