各市、州、縣人民政府，省政府各部門:
《支持中國（湖北）自由貿易試驗區深化改革創新若干措施》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
2021年1月21日
支持中國（湖北）自由貿易試驗區
深化改革創新若干措施
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于自由貿易試驗區工作的決策部署，進一步深化中國（湖北）自由貿易試驗區（以下簡稱自貿試驗區）改革創新，深入推進體制機制創新、科技創新、產業創新，加快構建現代產業體系和開放型經濟體系，深度融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，建設新時代改革開放新高地，制定如下措施。
一、進一步發展高端產業，加快打造戰略性新興產業和高技術產業集聚區
1.聚焦自貿試驗區新一代信息技術、生物醫藥、新能源汽車和智能網聯汽車等重點產業，開展全產業鏈集成創新，著力補短板、鍛長板，加快承接優勢產業轉移，進一步提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，加快打造長江經濟帶世界級產業集群。（牽頭單位：省自貿辦；責任單位：省發改委、省經信廳、省科技廳、省衛健委、省藥監局）
2.積極爭取國家相關部委支持，對自貿試驗區內從事光電子信息、人工智能、生物醫藥、新能源汽車和智能網聯汽車等關鍵領域核心環節生產研發的企業，實行企業所得稅優惠政策，自獲利年度起5年內減按15%的稅率征收企業所得稅。（牽頭單位：省財政廳、省稅務局；責任單位：省經信廳）
3.按照國務院《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》（國發〔2020〕8號）文件精神，推動更多符合條件的集成電路企業和軟件企業享受企業所得稅優惠政策，推動更多集成電路企業進口自用生產性原材料、消耗品、自用設備等享受進口關稅和進口環節增值稅優惠政策。（牽頭單位：省發改委、省經信廳；責任單位：省財政廳、武漢海關、省稅務局）
4.搶抓“新基建”機遇，積極推進雙千兆網絡建設和IPv6規模部署，支持基礎電信運營商、互聯網企業在自貿試驗區內協同開展雙千兆網絡應用示范區建設。配套建設與自貿試驗區發展相適應的國際通信設施，加快以自主深度算法、超強低耗算力和高速廣域網絡為代表的新一代數字基礎設施建設，提升區內寬帶接入能力、網絡服務質量和應用水平。支持自貿試驗區宜昌片區打造5G通信關鍵材料生產基地。（牽頭單位：省經信廳、省發改委；責任單位：省通信管理局、省委網信辦、宜昌市人民政府）
5.聚焦自貿試驗區重點產業關鍵領域，探索開展數據跨境流動的安全評估，積極探索構建安全便利的國際互聯網數據專用通道。建立數據保護能力認證、數據流通備份審查、跨境數據流通和交易風險評估等數據安全管理機制。（牽頭單位：省委網信辦；責任單位：省通信管理局、省經信廳、省科技廳、省衛健委）
6.建設工業互聯網創新和應用示范區，發揮好國家工業互聯網標識解析頂級節點的作用，建設工業互聯網標識解析二級節點，推動標識解析在重點領域的運用。（牽頭單位：省經信廳；責任單位：省通信管理局）探索建立反向定制（C2M）產業基地，鼓勵先進制造業和現代服務業深度融合，助力中小企業數字化轉型。（牽頭單位：省商務廳；責任單位：省經信廳、省發改委）
7.建設人工智能創新及應用示范區，大力引進國內外頂尖智能制造示范企業，推動智能汽車、智能家居、智能終端、智能機器人等產業加快發展。（牽頭單位：省經信廳；責任單位：省通信管理局）
8.加快應用場景建設，推廣一批示范效應好、帶動作用強、市場影響優的在線新經濟應用場景，探索設立集研發設計、數據訓練、中試應用、科技金融于一體的綜合服務載體。（牽頭單位：省科技廳；責任單位：省經信廳、省發改委、省商務廳、省地方金融監管局）培育數字經濟新產業、新業態和新模式，推動人工智能、可穿戴設備、車聯網、物聯網等領域規范化數據開發利用。加快區塊鏈、大數據技術在生產制造、貿易金融、航運物流、知識產權交易存證等領域的應用，推進實施一批區塊鏈示范應用項目，推動區塊鏈技術和產業創新落地見效。支持自貿試驗區襄陽片區與省大數據中心協同打造襄陽大數據區塊鏈試點。（牽頭單位：省經信廳；責任單位：省發改委、省科技廳、省商務廳、省地方金融監管局、省交通運輸廳、省知識產權局、省司法廳、省政務辦、襄陽市人民政府）
9.支持自貿試驗區襄陽片區建設線上財智服務平臺，整合政府部門、企業經營財稅等信息，探索以標準化、結構化會計基礎數據為中小微企業提供融資增信及供應鏈創新服務。（牽頭單位：襄陽市人民政府）
10.探索開展數控機床、工程設備、通信設備、汽車發動機等高附加值大型成套設備及關鍵零部件進口再制造。進一步完善高端裝備制造產品售后維修進出口管理，適當延長售后維修設備和備件返廠期限。（牽頭單位：省經信廳；責任單位：省商務廳、武漢海關、省發改委）
11.加強自貿試驗區內檢驗檢測機構與國際檢驗檢測認證機構合作，推進自貿試驗區檢驗檢測機構資質認定告知承諾制，支持區內檢驗檢測機構納入國家相關部門的認可名錄，推動自貿試驗區檢驗檢測行業發展。為用于科研、測試和認證檢測所需的產品樣品和工廠生產線、成套生產線配套所需的設備、零部件（不含辦公用品）等符合3C免辦條件的產品辦理3C免辦證明。加強自貿試驗區各片區3C免辦監管能力建設，積極推進將3C免辦權限下放至各片區市場監管部門。（牽頭單位：省市場監管局）
12.鼓勵自貿試驗區內企業參與中國電動汽車行業標準及氫能源汽車行業標準的制定工作。支持襄陽納入國家動力電池梯次利用試點城市，融合大數據產業發展建設國家動力電池梯次利用大數據中心。支持襄陽建設國家新能源汽車監控在線備份中心。支持自貿試驗區襄陽片區納入5G重點發展應用區域和國家車聯網先導區。（牽頭單位：省經信廳；責任單位：襄陽市人民政府）
13.優化生物醫藥全球協同研發的試驗用特殊物品準入許可，完善準入許可的內容和方式，對符合國家有關規定的藥品實行優先審評審批。支持自貿試驗區內醫療機構開展國際合作，引進國際多中心藥物臨床試驗，與國外機構同步開展重大疾病新藥臨床試驗。（牽頭單位：省藥監局；責任單位：省衛健委）
14.積極爭取國家相關部委支持，對臨床急需、境外已上市且在我國尚無同品種產品獲準注冊的重癥急需新藥，在自貿試驗區先行定點使用。對用于治療嚴重危及生命、且境外已上市、在我國尚無同品種產品獲準注冊的醫療器械，爭取在自貿試驗區開展拓展性使用。積極爭取開展跨境電子商務零售進口藥品試點工作。（牽頭單位：省藥監局；責任單位：省衛健委、省醫保局、省商務廳）
15.加快新上市藥品和醫療器械市場化應用，加快藥品上市審批，并積極推薦進入國家醫保藥品目錄備選名單。加快落實醫療器械注冊人制度，支持開展醫療器械跨區域生產試點。（牽頭單位：省藥監局；責任單位：省衛健委、省醫保局）
16.建立仿制藥研發公共平臺，加大對仿制藥政策支持力度，引進境外仿制藥公司和技術人員。支持自貿試驗區宜昌片區建設仿制藥基地，支持開展仿制藥一致性評價，支持提升宜昌市醫療機構臨床試驗等級，為開展仿制藥一致性評價及原研藥開發提供支撐。（牽頭單位：省藥監局；責任單位：省醫保局、省衛健委、宜昌市人民政府）
17.積極爭取國家相關部委支持，將自貿試驗區內企業亟需藥品的審批權限和進出口許可權限下放到省級藥品監督管理部門。推動在自貿試驗區宜昌片區設立省食品藥品檢驗研究院分支機構，行使省級注冊檢驗權限。（牽頭單位：省藥監局）
18.加快發展高端航運服務，支持武漢航運交易所持續研發長江航運系列指數，支持自貿試驗區武漢片區、宜昌片區積極構建船舶、貨運、人才等交易平臺，逐步完善航運金融、法務等服務體系，促進長江航運高質量、智能化發展，進一步釋放長江“黃金水道”發展動能。（牽頭單位：省交通運輸廳；責任單位：武漢、宜昌市人民政府，長江航務局）
19.研究出臺促進“互聯網+教育”行業發展的省級指導意見，在政務服務、政策創新、人才供給等方面給予支持。加快建設“互聯網+教育”產業園區。建立“互聯網+教育”行業協會，打造促進“互聯網+教育”行業發展的常態化平臺。（牽頭單位：省自貿辦；責任單位：省教育廳）
20.支持網絡游戲產業創新發展，完善網絡游戲出版監督管理。支持自貿試驗區武漢片區申報網絡游戲屬地管理試點。（牽頭單位：省新聞出版局）
21.支持自貿試驗區武漢片區發展國際醫療服務，支持境內機構與境外機構合作開發跨境醫療保險產品、開展商業健康保險跨境結算業務。（牽頭單位：省衛健委；責任單位：湖北銀保監局、省醫保局、武漢市人民政府）
22.支持發展技術密集型、創意密集型、資本密集型的文旅服務和文旅產品貿易。積極培育外向型文旅企業，推動文旅企業在資源、理念、技術和制度等方面的創新，推動國際交流合作。（牽頭單位：省文旅廳）
二、進一步對標國際高標準市場規則體系，建設市場化、法治化、國際化的營商環境
23.對標RCEP等高標準國際經貿規則體系和世界銀行營商環境評價體系，堅持刀刃向內、自我革命，進一步探索轉變政府職能，推動政府治理體系和治理能力現代化，不斷優化自貿試驗區營商環境，邀請國際知名機構開展營商環境第三方評估，定期發布營商環境發展報告，推動自貿試驗區營商環境水平走在中西部自貿試驗區前列。（牽頭單位：武漢、襄陽、宜昌市人民政府；責任單位：省發改委、省政務辦、省自貿辦）
24.探索試行商事主體登記確認制，尊重市場主體民事權利，對申請人提交的文件實行形式審查。建立健全商事登記撤銷制，對以欺騙、賄賂等不正當手段取得登記的，登記機關可以依法撤銷登記。（牽頭單位：武漢、襄陽、宜昌市人民政府，省市場監管局；責任單位：省司法廳）
25.加大事中事后監管改革創新力度，建立權威、統一、可查詢的市場主體信用記錄，為社會公眾提供便捷高效的信用查詢服務。推進信用分類分級監管，將市場主體信用分級分類作為享受優惠政策和制度便利重要依據。推進實施符合新興產業發展要求的包容審慎監管，不斷完善首次輕微違法行為免罰制度。（牽頭單位：省市場監管局）
26.支持自貿試驗區參與放寬市場準入試點和要素市場化配置綜合改革試點。（牽頭單位：省發改委）支持自貿試驗區探索實行混合產業用地、創新產業用地等政策，推動不同產業用地類型合理轉換。全面推進新增工業用地“標準地”出讓，根據產業周期彈性確定工業用地出讓年限，可通過長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期供應、作價出資（入股）等方式取得工業用地。（牽頭單位：省自然資源廳）支持自貿試驗區內新能源、大數據、云計算、高端裝備制造等產業經營性電力用戶參與電力市場化交易。支持各片區開展增量配電業務試點。（牽頭單位：省發改委）
27.探索建立合作制公證機構，支持司法鑒定機構申請國家級資質認定或實驗室認可。制定湖北自貿試驗區仲裁規則，支持自貿試驗區各片區所在地仲裁機構加強與國際仲裁組織及境外仲裁機構的交流合作，依法支持和保障中外當事人在仲裁中的保全申請。（牽頭單位：省司法廳；責任單位：省法院、省貿促會）
三、進一步創新貿易監管與服務，促進外貿轉型升級
28.針對自貿試驗區特色產業發展，積極探索與企業業務特點相適應的海關監管制度。整合高精尖制造業企業信息和信用數據，依托區塊鏈技術應用，打造高效便捷的通關模式。實施生物醫藥領域特殊物品出入境檢驗檢疫“一站式”監管服務。應用5G+AR遠程協同系統開展進出境活動物檢疫監管。試點實施互聯網遠程視頻查驗等創新舉措。（牽頭單位：武漢海關）
29.進一步豐富湖北國際貿易“單一窗口”功能，逐步將服務貿易出口退（免）稅申報、支付結算、資質登記、自然人移動等納入單一窗口管理。加快智慧口岸建設，推進口岸物流信息電子化，逐步實現口岸作業場站貨物裝卸、倉儲理貨、報關、物流運輸、費用結算等環節無紙化和電子化。（牽頭單位：省商務廳；責任單位：武漢海關、國家外匯管理局湖北省分局）
30.不斷優化跨境電子商務通關流程，推動跨境電子商務企業、物流企業和湖北電子口岸、海關等部門數據交換，實現有效監管和快速通關。（牽頭單位：武漢海關、省商務廳）
31.探索食用農產品、食品等檢驗檢疫和追溯標準國際互認機制，擴大第三方檢驗結果采信商品和機構范圍。建設食用農產品、食品等重要產品追溯體系和跨境電子商務零售領域進出口追溯體系。（牽頭單位：武漢海關、省商務廳）
32.將自貿試驗區作為新發展格局下開展制度創新、加快外貿創新發展的重要載體，推動外貿新業態發展，建設國家外貿轉型升級基地。依托自貿試驗區片區，推動襄陽市、宜昌市創建中國服務外包示范城市，支持襄陽市申報建設跨境電商綜合試驗區。創新發展加工貿易，吸引一批產業鏈上中下游加工貿易企業落戶，支持加工貿易企業由組裝向技術、品牌、營銷轉變，由OEM（貼牌加工）向ODM（委托設計生產）、OBM（自有品牌營銷）轉型，鼓勵向產業鏈兩端延伸，促進加工貿易生產制造與服務貿易融合發展，不斷提升加工貿易技術含量和附加值，打造中部地區加工貿易產業集聚新高地。（牽頭單位：省商務廳、武漢海關）
33.以自貿創新為抓手，積極探索推進需求側改革，進一步釋放消費潛力、擴大內需，推動武漢創建國際消費中心城市，高起點融入國內大循環。搶抓中國加入RCEP機遇，支持省內外貿企業積極開拓日韓澳新和東盟市場，推動武漢申報第二批國家特色服務出口基地，大力發展跨境電子商務等新業態，加快促進國內國際雙循環。（牽頭單位：省商務廳、武漢市人民政府）
34.推動跨境服務貿易實行負面清單管理模式。探索在教育、工程咨詢、會展、商務服務等領域，分層次逐步取消或放寬跨境交付、境外消費、自然人移動等模式的服務貿易限制措施。（牽頭單位：省商務廳；責任單位：省發改委、人行武漢分行、國家外匯管理局湖北省分局）
35.建設數字版權交易平臺，積極探索軟件實名認證、數據產地標簽識別、數據產品進出口。帶動知識產權保護、知識產權融資業務發展。對軟件和互聯網服務貿易進行高效、便利的數字進出口檢驗。積極探索針對企業的數據保護能力的第三方認證機制。（牽頭單位：省商務廳；責任單位：省委網信辦、省知識產權局）
36.支持自貿試驗區襄陽片區依托國家漢江流域食用菌產業基地，建設面向全球的食用菌等優勢農產品大宗商品交易市場。（牽頭單位：省地方金融監管局、襄陽市人民政府）
四、進一步推動金融開放創新，提升金融服務實體經濟能力
37.進一步簡化企業貨物貿易、服務貿易人民幣跨境結算業務及資本項目人民幣收入在境內的支付使用業務辦理流程，推動跨境金融服務便利化。（牽頭單位：人行武漢分行；責任單位：國家外匯管理局湖北省分局）
38.推動租賃業態和租賃模式加速聚集，探索將租賃標的物拓展至無形資產、裝備設備、醫療器械等新領域，進一步擴大租賃業務領域。大力發展融資擔保、融資租賃、商業保理，進一步提升金融服務實體經濟能力。支持“走出去”企業以境外資產和股權、采礦權等權益為抵押獲得貸款。（牽頭單位：省地方金融監管局；責任單位：湖北銀保監局）引導自貿試驗區各片區所在市人民政府申報專項債券，優先支持片區內符合條件的重大項目。（牽頭單位：省財政廳）加快推進外債便利化試點，支持自貿試驗區中小微高新技術企業跨境融資，在一定額度內自主借用外債。（牽頭單位：國家外匯管理局湖北省分局）
39.深化科技金融產品和服務創新，鼓勵金融機構在自貿試驗區開展科創金融改革創新，引導金融機構創新金融產品、改進服務模式、搭建服務平臺，合規、有序開發跨機構、跨市場、跨領域的金融產品和金融業務，認定和培育發展一批科技金融服務中心。（牽頭單位：人行武漢分行；責任單位：省地方金融監管局、湖北銀保監局、湖北證監局、省科技廳）
40.以深化投貸聯動模式為契機，探索科技型企業全周期金融服務路徑，提升銀行服務企業能力。（牽頭單位：湖北銀保監局；責任單位：省科技廳、人行武漢分行）
41加快建設武漢東湖科技保險創新示范區，充分發揮保險在提高自主創新和科技攻關能力等方面的保障作用。（牽頭單位：武漢市人民政府；責任單位：湖北銀保監局、省科技廳）
42積極創新綠色金融產品和服務，開展環境信息強制披露試點，積極參與綠色金融國際標準研究。（牽頭單位：人行武漢分行；責任單位：省地方金融監管局、湖北銀保監局、湖北證監局、省生態環境廳）
43.加快培育用能權、排污權、水權等環境權益交易市場。（牽頭單位：省地方金融監管局；責任單位：人行武漢分行、湖北證監局、省發改委、省生態環境廳、省水利廳、省財政廳、省公共資源交易監管局）
44.探索金融“監管沙盒”機制，允許金融機構和金融科技企業對創新的金融產品、服務及模式進行測試，及時發現和規避產品缺陷和風險隱患。（牽頭單位：人行武漢分行；責任單位：省地方金融監管局、湖北銀保監局、湖北證監局）
五、進一步加強科技體制機制創新，積極培育創新發展新動能
45.深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，探索賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權。探索精簡科研項目管理流程，給予科研單位和科研人員更多自主權。推動由專業機構管理科研項目。加強湖北省科技成果轉化中試研究基地建設。探索開展科研成果市場化、社會化評價，支持設立市場化、專業化第三方科技評價機構。積極參與修訂技術合同認定規則及科技成果登記管理辦法。積極推動科技成果常態化路演和科技創新咨詢工作。支持設立與國際接軌的注冊技術經理人培訓機構。推動科技創新基礎研究的國際合作。推動創新要素跨境便利流動，鼓勵發展離岸創新創業，探索外籍科學家領銜承擔政府支持科技項目。（牽頭單位：省科技廳）
46.加強國家技術轉移中部中心及襄陽、宜昌分中心建設。推動科技企業與高校、科研機構合作建立技術研發中心、產業研究院、中試基地等新型研發機構。探索應用技術類科研院所市場化、企業化發展。推動高校、科研機構和科技企業設立技術轉移部門。積極培養技術轉移人才，提高技術轉移專業服務能力。（牽頭單位：省科技廳；責任單位：省教育廳、省人社廳）
47.積極探索通過天使投資、創業投資、知識產權證券化、科技保險等方式推動科技成果資本化。鼓勵商業銀行采用知識產權質押、預期收益質押等融資方式，為促進技術轉移轉化提供更多金融產品服務。完善方便快捷的知識產權質押融資質物處置機制。（牽頭單位：湖北銀保監局、湖北證監局、省知識產權局；責任單位：省科技廳）
48.支持開展創業投資引導基金投向種子期、初創期科技企業的退出試點。探索政府投資基金股權投資退出機制。（牽頭單位：省科技廳；責任單位：省財政廳、省發改委）
49.強化知識產權保護和運用，探索重大技術裝備、重點新材料等領域的自主知識產權市場化運營。積極探索建立健全知識產權創造、運用、交易、保護機制和侵權懲罰性賠償機制。（牽頭單位：省知識產權局、省市場監管局）
50.依托武漢知識產權交易所，積極開展知識產權證券化業務，逐步建立市場化運營模式，完善知識產權金融服務功能和制度體系。（牽頭單位：省知識產權局、湖北證監局；責任單位：省地方金融監管局、武漢市人民政府）
51.推動中國（武漢）知識產權保護中心在自貿試驗區武漢片區設立專窗，充分利用國家知識產權局專利局專利審查協作湖北中心優勢資源，加快專利審查速度。（牽頭單位：武漢市人民政府；責任單位：省知識產權局）
52.充分發揮高校知識、創新溢出效應，為自貿試驗區創新創業提供人才和技術支撐，加快科技成果孵化轉化，帶動高校周邊自貿片區形成創新創業集聚帶。支持引進國外高水平學校來湖北合作辦學。（牽頭單位：省教育廳、省科技廳）
六、進一步優化人才集聚的體制機制，夯實產業發展的人才支撐
53.積極爭取國家相關部委支持，對符合條件的重點企業高端緊缺人才以湖北省人民政府名義給予獎勵。（牽頭單位：省自貿辦；責任單位：省委組織部、省稅務局，武漢、襄陽、宜昌市人民政府）
54.支持高校、科研院所設立人才試驗基地，提供一定比例的流動崗位，吸引具有創新實踐經驗的企業家、科技人才兼職或參與科研項目。支持自貿試驗區企事業單位申報博士后科研工作站、博士后創新實踐基地。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省教育廳、省科技廳）
55.在職業資格認定認可方面，為境外專業人才在自貿試驗區內創新創業提供便利。除涉及國家主權、安全外，探索允許境外專業人才在自貿試驗區參與我國相關職業資格考試，并在自貿試驗區范圍內執業。允許具有境外職業資格的金融、建筑、規劃、設計等領域符合條件的專業人才經備案后，在自貿試驗區內提供服務，其在境外的從業經歷可視同國內從業經歷。（牽頭單位：省人社廳）
56.建立外籍人才和高層次人才職稱評審綠色通道，對自貿試驗區引進的外籍人才和高層次人才簡化申報程序和申請資料。設在自貿試驗區、高新技術園區、重點企業的專業職稱評審委員會，可打破每年集中評審一次的做法，采取一事一議、一企一評的方式開展常規評審。（牽頭單位：省人社廳、省教育廳）
57.支持自貿試驗區武漢片區申辦國際醫院、國際學校等配套設施項目，滿足外籍人員就醫、子女接受教育等需求。加快推進國際社區建設，延攬國內外高層次人才進駐。（牽頭單位：武漢市人民政府；責任單位：省衛健委、省教育廳、省公安廳）
58.加快在自貿試驗區武漢片區設立移民事務服務中心（站點），為外籍人員提供政策咨詢、居留旅行、法律援助、語言文化等工作學習生活便利服務。（牽頭單位：省公安廳；責任單位：武漢市人民政府）
七、進一步建設開放型經濟新平臺，不斷拓展自貿試驗區口岸功能
59.積極爭取自貿試驗區武漢片區增加鄂州機場新片區，補齊口岸功能短板，探索建設內陸自由貿易港。（牽頭單位：武漢市人民政府；責任單位：省自貿辦、鄂州市人民政府、省發改委、省自然資源廳、省交通運輸廳、武漢海關）積極爭取鄂州機場發展所需的包括第五航權在內的國際航權。（牽頭單位：省發改委；責任單位：民航湖北監管局）
60.支持襄陽航空口岸對外開放，推動襄陽機場納入國家口岸發展“十四五”規劃。（牽頭單位：襄陽市人民政府；責任單位：省口岸辦、武漢海關）支持自貿試驗區襄陽片區建設區域性鐵路物流樞紐，并探索下浮區內鐵路運價，支持在襄陽片區建設漢江流域中歐班列集運中心。（牽頭單位：襄陽市人民政府；責任單位：武漢鐵路局）
61.支持在宜昌片區設立藥品進口口岸和進境水果、肉類、冰鮮水產品等指定監管場地。（牽頭單位：宜昌市人民政府、省藥監局、武漢海關）
62.支持宜昌航空口岸擴大對外國籍飛機開放，發展國際航空貨運業務。（牽頭單位：宜昌市人民政府、民航湖北監管局；責任單位：省口岸辦、武漢海關）
八、進一步加強產業招商，積極承接境外資本和沿海高端產業轉移
63.制定自貿試驗區加強產業招商實施方案，明確重點產業發展目標和自貿試驗區各片區年度招商引資工作目標。對各片區推介、在談、簽約、開工等各類項目實行清單管理，建立規范項目統計制度和考核機制，定期通報各片區項目情況。（牽頭單位：省商務廳、省自貿辦；責任單位：武漢、襄陽、宜昌市人民政府）
64.加大外資招商工作力度，緊盯世界500強企業、知名跨國公司、行業領軍企業和隱形冠軍企業，開展精準招商、產業鏈招商，引進培育一批具有國際競爭力的外資領軍企業，提升產業招商國際化、專業化、精準化水平。創新自貿試驗區產業招商工作方式，鼓勵自貿試驗區各片區對成功引進重大項目的招商部門、團隊內非公務員崗位實行更加靈活的激勵措施。支持對成功引進重大項目的中介機構和個人（不含國家公職人員）予以獎勵。（牽頭單位：省商務廳、省自貿辦；責任單位：武漢、襄陽、宜昌市人民政府）
65.制定自貿試驗區各片區產業發展行動計劃，圍繞主導產業的關鍵鏈條、關鍵技術、關鍵環節，重點引進產業鏈、價值鏈上的高端項目，促進新一代信息技術、生物醫藥、新能源汽車和智能網聯汽車等產業集群發展，加快構建現代產業體系和開放型經濟體系。（牽頭單位：武漢、襄陽、宜昌市人民政府；責任單位：省發改委、省經信廳、省商務廳、省自貿辦）
九、進一步加強自貿試驗區內外聯動發展，充分發揮自貿試驗區改革先行、開放引領作用
66.加強與國內先進自貿試驗區發展聯動。學習借鑒上海等先進自貿試驗區成功經驗和創新舉措，建立學習交流工作機制，推動湖北自貿試驗區發展理念創新、發展方式創新。加強與沿海自貿試驗區經貿交流合作，積極承接優質產業轉移，合作共建特色產業園區，探索建立自貿試驗區之間互動合作和利益分享機制，實現資源整合、要素共享、產業升級。（牽頭單位：省自貿辦；責任單位：武漢、襄陽、宜昌市人民政府）
67.加強與省內國家級經濟技術開發區、國家級高新技術產業開發區發展聯動。支持省內國家級經濟技術開發區、國家級高新技術產業開發區同步復制推廣湖北自貿試驗區改革創新成果和國務院自貿試驗區工作部際聯席會議辦公室印發的改革創新成果；對實施效果好、可復制可推廣的創新做法進行總結提煉并在省內推廣；同步開展湖北自貿試驗區重點改革試驗任務，自主探索開展特色改革試驗任務，并立足產業實際，研提產業發展政策訴求；借鑒湖北自貿試驗區優化營商環境做法，有序開展商事登記、項目審批、金融服務、改革賦權、創新創業激勵等領域營商環境改革事項。（牽頭單位：省自貿辦、省發改委、省科技廳；責任單位：省直和中央駐鄂相關部門，相關市州人民政府）
68.加強與省內城市群、重點口岸發展聯動。支持武漢城市圈、“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群立足自身資源稟賦和產業特色，與自貿試驗區聯動發展，加強招商資源互通共享，推動產業穩鏈、延鏈、強鏈。推動自貿試驗區荊州協同區特色產業創新發展，與自貿試驗區各片區實現產業梯度布局。推動自貿試驗區與省內航空、水運、鐵路等重點口岸、長江經濟帶其他省市重點口岸加強合作，大力發展江海、鐵水、陸空等多式聯運，加快口岸功能延伸，優化通關模式，提升通關效率。（牽頭單位：省自貿辦、省發改委、省口岸辦；責任單位：武漢海關及其他省直部門、中央駐鄂相關部門、相關市州人民政府）
各地、各部門要高度重視，按照任務分工抓好落實，推動各項措施于2023年年底前完成或取得突破性進展。省自貿辦要統籌推進新冠肺炎疫情防控和自貿試驗區高質量發展工作，加強協調指導，及時總結提煉和復制推廣改革創新中形成的制度創新成果，并加強改革創新措施的督辦落實。武漢市、襄陽市、宜昌市政府要切實履行自貿試驗區建設主體責任，緊盯產業創新發展主題主線，大膽試、大膽闖、自主改，認真抓好改革創新措施的落地實施工作。省直、中央駐鄂有關部門要切實履行行業主管部門職責，積極提供制度保障，推動各項改革創新措施順利實施，涉及中央權限的，要主動對接中央相關部委尋求政策支持和業務指導。
