為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇、視察揚(yáng)州重要講話指示精神,加快促進(jìn)文化和旅游更廣范圍、更深層次、更高水平融合發(fā)展,全力打造揚(yáng)州高質(zhì)量發(fā)展走在前列的重要支柱產(chǎn)業(yè),不斷提升“揚(yáng)州是個(gè)好地方”的獨(dú)特魅力和影響力,特制定本意見。
一、總體定位
將文化和旅游業(yè)作為揚(yáng)州具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要支柱產(chǎn)業(yè),按照“宜融則融、能融盡融,以文塑旅、以旅彰文”的發(fā)展思路和“融合發(fā)展、全域發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”的發(fā)展導(dǎo)向,持續(xù)放大“世界運(yùn)河之都”“世界美食之都”“東亞文化之都”品牌效應(yīng),著力打造文化旅游名城,提升文化和旅游業(yè)對(duì)揚(yáng)州名城建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾美好生活的貢獻(xiàn)度。
二、發(fā)展目標(biāo)
至2023年,全市年旅游接待總?cè)藬?shù)超過1億人次,旅游收入超過1300億元,規(guī)上文化企業(yè)超過550個(gè),文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別達(dá)到5%和9%。文化旅游品牌不斷豐富,新增1個(gè)國(guó)家級(jí)、1個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū),新增1個(gè)省級(jí)全域旅游示范區(qū),新增2個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū),新增1個(gè)國(guó)家級(jí)、3個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,創(chuàng)成1個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),新增1個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。文化旅游消費(fèi)潛力不斷釋放,新增2個(gè)省級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)單位、2個(gè)省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū),境內(nèi)過夜游客人均消費(fèi)達(dá)2000元,居民文化娛樂消費(fèi)支出占居民消費(fèi)支出比重達(dá)7.8%。文化旅游服務(wù)能力不斷提升,人均接受文化場(chǎng)館服務(wù)次數(shù)達(dá)到6.6人次,旅游投訴結(jié)案率達(dá)100%,游客滿意度位于全省第一方陣。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加快重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)
1.推進(jìn)運(yùn)河文旅項(xiàng)目建設(shè)。圍繞建設(shè)大運(yùn)河國(guó)家文化公園目標(biāo),加快推進(jìn)運(yùn)河地標(biāo)性工程建設(shè)。建成運(yùn)河大劇院,打造成集演藝休閑為一體的文化旅游綜合體;建成揚(yáng)州中國(guó)大運(yùn)河博物館、大運(yùn)河非遺文化園,形成文化遺產(chǎn)展示、親子研學(xué)、休閑娛樂、餐飲購物相融合的運(yùn)河文化體驗(yàn)集聚區(qū);建成隋煬帝墓遺址公園,展示隋朝文化特色。加快運(yùn)河特色小鎮(zhèn)建設(shè),瓜洲古渡文旅小鎮(zhèn)完善古渡文化公園文旅功能,建成仿古商業(yè)街區(qū),推進(jìn)道口大型文旅綜合體、古渡公園高端民宿等重點(diǎn)項(xiàng)目;灣頭玉器特色小鎮(zhèn)建成“江南隋風(fēng)”文化體驗(yàn)區(qū)、灣頭古鎮(zhèn)文化休閑區(qū);邵伯運(yùn)河風(fēng)情小鎮(zhèn)文旅街區(qū)、科技園、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)、度假酒店等項(xiàng)目落地開工。優(yōu)化大運(yùn)河揚(yáng)州段沿線文旅項(xiàng)目布局,推動(dòng)建設(shè)大運(yùn)河沿線步道或騎行道;在大運(yùn)河廣陵段核心區(qū)(京杭大運(yùn)河兩側(cè)曲江街道、廣陵新城區(qū)域)規(guī)劃布局高端商住酒店、濱水休閑、商業(yè)綜合體、文旅文創(chuàng)等項(xiàng)目;挖掘古邗溝文化資源,建設(shè)大王廟文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),統(tǒng)籌規(guī)劃高旻寺區(qū)域用地布局,優(yōu)化提升周邊環(huán)境;建設(shè)寶應(yīng)運(yùn)河文化旅游演藝中心。
2.實(shí)施古城文旅提質(zhì)工程。加快推進(jìn)北護(hù)城河文旅集聚區(qū)建設(shè),開通北護(hù)城河水上游覽線,打造高品質(zhì)濱河旅游休閑步行街區(qū),完善沿線文旅設(shè)施配套。整合“雙東”、南河下、仁豐里、小秦淮河、486非遺集聚區(qū)等資源,推動(dòng)古城創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)。提升“雙東”歷史街區(qū)文化旅游業(yè)態(tài),建設(shè)展示揚(yáng)州清曲、揚(yáng)州評(píng)話、揚(yáng)州彈詞、揚(yáng)劇、揚(yáng)州杖頭木偶等地方傳統(tǒng)藝術(shù)的小劇場(chǎng)。進(jìn)一步提升南河下、皮市街、仁豐里等街區(qū)的整體運(yùn)營(yíng)水平,豐富特色酒吧、文創(chuàng)、休閑等業(yè)態(tài),打造與“雙東”街區(qū)互為補(bǔ)充、各具特色的休閑文化街區(qū)。打造南河下片區(qū)“文旅+沉浸式體驗(yàn)”項(xiàng)目,優(yōu)化文旅動(dòng)線組織,植入沉浸式演出,推動(dòng)古城、古宅、名人、名園、名著年輕化表達(dá)、時(shí)尚化運(yùn)營(yíng)。優(yōu)化提升水上游覽線路,建設(shè)提升吳道臺(tái)府、汪魯門宅第、三灣公園、高旻寺河西碼頭,優(yōu)化東關(guān)古渡—瓜洲古渡水上巴士旅游線路。實(shí)施小秦淮河沿線景觀改造提升工程,開發(fā)小秦淮河水上游覽線,打造“小橋流水人家”新體驗(yàn)。
3.優(yōu)化環(huán)瘦西湖文旅板塊。加強(qiáng)景區(qū)個(gè)性化打造,支持挖掘自身文化內(nèi)涵,打造各具特色的文化消費(fèi)產(chǎn)品。加強(qiáng)休閑體驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè),建成華僑城夢(mèng)幻之城、汽車莊園,打造成適宜家庭及青少年休閑度假的旅游目的地;優(yōu)化提升花都匯生態(tài)公園園藝中心、花鳥古玩市場(chǎng)等設(shè)施,豐富文化旅游體驗(yàn)項(xiàng)目,打造成“閑趣雅集”文化街區(qū);整合瘦西湖溫泉、迎賓館、趣園、國(guó)醫(yī)書院等資源,打造沐浴、食療、中醫(yī)體驗(yàn)的康養(yǎng)休閑產(chǎn)品。
4.加強(qiáng)文旅融合載體建設(shè)。加強(qiáng)旅游度假區(qū)建設(shè),大運(yùn)河文化旅游度假區(qū)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),高郵清水潭旅游度假區(qū)創(chuàng)成省級(jí)旅游度假區(qū)。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),規(guī)劃建設(shè)東亞文化產(chǎn)業(yè)合作園區(qū);培育486非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集聚區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū);豐富邗江琴箏文化產(chǎn)業(yè)園、寶應(yīng)亂針繡文化產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)要素,增加體驗(yàn)項(xiàng)目,打造成融文化、休閑、旅游、研學(xué)的多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè),推動(dòng)揚(yáng)州瘦西湖“二分明月”文旅集聚區(qū)、運(yùn)河·盂城驛歷史文化街區(qū)、東關(guān)歷史文化旅游區(qū)創(chuàng)成首批省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū),揚(yáng)州瘦西湖“二分明月”文旅集聚區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文旅消費(fèi)集聚區(qū)。充分發(fā)揮明月湖商圈、康山文化園、金奧中心周邊文化、演藝、購物、休閑場(chǎng)所功能,培育夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。加強(qiáng)旅游休閑街區(qū)建設(shè),豐富三把刀特色步行街、“雙東”街區(qū)、京華城、大王廟、1912等街區(qū)文旅休閑功能,推動(dòng)揚(yáng)州市創(chuàng)建國(guó)家旅游休閑城市、街區(qū)。
5.提升全域旅游發(fā)展水平。寶應(yīng)縣依托寶應(yīng)湖國(guó)家濕地公園、射陽湖荷園,充分挖掘荷鄉(xiāng)文化資源和生態(tài)資源,打造萬畝荷園、全藕宴等特色產(chǎn)品。高郵市以清水潭度假區(qū)、秦觀湖溫泉、珠湖小鎮(zhèn)等項(xiàng)目為載體,充分挖掘水文化資源和地?zé)豳Y源,加快建設(shè)文化、生態(tài)、科技融合的休閑度假旅游產(chǎn)品,創(chuàng)成全域旅游示范區(qū)。儀征市將世博園打造成園林與藝術(shù)、園林與文化相融合的文旅新亮點(diǎn),全面策劃“后園博時(shí)代”文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展,按照國(guó)家旅游度假區(qū)標(biāo)準(zhǔn)布局文旅產(chǎn)業(yè);推進(jìn)銅山體育小鎮(zhèn)戶外冰雪、潛水體驗(yàn)區(qū)、青少年戶外營(yíng)地、商業(yè)配套建設(shè),加快萬有(揚(yáng)州)國(guó)際旅游度假區(qū)主題樂園、主題酒店建設(shè)。江都區(qū)重點(diǎn)培育影視產(chǎn)業(yè)和電競(jìng)休閑產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)極,推動(dòng)網(wǎng)易電競(jìng)(揚(yáng)州)創(chuàng)新中心等電競(jìng)項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)電競(jìng)旅游發(fā)展;加快光線(揚(yáng)州)電影世界項(xiàng)目建設(shè),建成影視基地、光線娛樂中心、光線電影樂園,打造集影視拍攝、制作、體驗(yàn)于一體的影視產(chǎn)業(yè)鏈。
6.培育文旅融合新業(yè)態(tài)。樹立“+文旅”發(fā)展理念,促進(jìn)教育、衛(wèi)健、體育、會(huì)展、科技、工農(nóng)業(yè)、水利與文旅的融合發(fā)展。做大486非遺夏令營(yíng)、何園“何氏家訓(xùn)”、瘦西湖“童樂匯”等研學(xué)游品牌,規(guī)范研學(xué)旅游市場(chǎng),評(píng)選一批研學(xué)旅游示范課程、優(yōu)秀研學(xué)導(dǎo)師;深入挖掘全市紅色旅游資源,加強(qiáng)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最后一役紀(jì)念館、郭村保衛(wèi)戰(zhàn)紀(jì)念館、紅楓園紀(jì)念館、朱自清故居、張愛萍紀(jì)念館等革命遺址遺跡旅游功能配套,打造紅色旅游樣板;推進(jìn)天樂湖護(hù)理院、石柱山康養(yǎng)城等康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè),借助揚(yáng)州中醫(yī)藥、休閑公園、溫泉、度假區(qū)等優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展高端醫(yī)療、中醫(yī)藥特色、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游產(chǎn)品,打造康養(yǎng)旅游目的地;引進(jìn)高端商務(wù)酒店、知名民宿企業(yè),盤活古城區(qū)私家園林、鹽商老宅、民居等資源,打造精品旅游民宿;依托運(yùn)河沿線田園風(fēng)光、湖泊漁村、傳統(tǒng)村落、民俗文化等資源,打造特色民宿集聚區(qū);大力招賽引會(huì),舉辦2022年世界田聯(lián)半程馬拉松錦標(biāo)賽、國(guó)際魔方文化節(jié)、大運(yùn)河城市足球精英邀請(qǐng)賽、全國(guó)擊劍俱樂部大獎(jiǎng)賽、揚(yáng)臺(tái)兩地電子競(jìng)技大賽、深潛城市聯(lián)賽等賽事;整合揚(yáng)州科技館、航空館、哈工大機(jī)器人科創(chuàng)中心、江都水利樞紐、科研實(shí)驗(yàn)室等,建立一批科普研學(xué)旅游基地;推進(jìn)航空小鎮(zhèn)建設(shè),打造“鳥瞰揚(yáng)州”等低空飛行旅游產(chǎn)品;因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目,打造北湖濕地公園、高郵湖上花海、界首蘆葦蕩等一批重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn);鼓勵(lì)企業(yè)利用工業(yè)遺址、廠房打造一批工業(yè)休閑旅游場(chǎng)所,提升現(xiàn)有省級(jí)工業(yè)旅游區(qū)觀賞、科普、體驗(yàn)等功能。
(二)強(qiáng)化城市IP營(yíng)銷推廣
7.建立整體文旅營(yíng)銷體系。加強(qiáng)景區(qū)資源整合,彰顯隋煬帝墓遺址公園、瘦西湖、個(gè)園、何園、宋夾城、大明寺等景區(qū)文化特色,提升“揚(yáng)州是個(gè)好地方”文旅品牌整體營(yíng)銷能力。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),整合宣傳、外事、商務(wù)、僑務(wù)、體育等對(duì)外交流資源,形成揚(yáng)州文旅形象推廣合力。強(qiáng)化要素聯(lián)動(dòng),圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素,組織行業(yè)骨干企業(yè)建立文旅行業(yè)推廣聯(lián)盟,實(shí)施“打包”營(yíng)銷。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)大運(yùn)河沿線、長(zhǎng)三角、南京都市圈等區(qū)域城市合作,互為目的地,互送客源。強(qiáng)化國(guó)際聯(lián)動(dòng),充分用好東盟與中日韓“10+3”文化城市網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)與境外重點(diǎn)城市合作,開展旅游產(chǎn)品營(yíng)銷。
8.拓寬文旅宣傳推廣渠道。強(qiáng)化定點(diǎn)推廣,優(yōu)化境內(nèi)外旅游推廣站布點(diǎn),2023年建成旅游推廣站不少于5個(gè)。強(qiáng)化境外推廣,加強(qiáng)與境外知名旅游網(wǎng)站、國(guó)際主流媒體、龍頭旅行社的合作,拍攝投放揚(yáng)州旅游宣傳片,增加入境游客比例。強(qiáng)化新媒體推廣,增加“揚(yáng)州文旅”系列自媒體平臺(tái)關(guān)注度,推出100個(gè)網(wǎng)紅打卡點(diǎn);加強(qiáng)與攜程、同程、途牛、美團(tuán)等電商平臺(tái)合作,推廣精品旅游線路產(chǎn)品;利用抖音、快手等熱門短視頻平臺(tái),開展抖音挑戰(zhàn)賽、達(dá)人直播秀、網(wǎng)紅帶貨等推廣活動(dòng)。強(qiáng)化創(chuàng)意推廣,扶持創(chuàng)作一批展示揚(yáng)州歷史文化和城市形象的戲劇、文學(xué)、電影、電視劇等作品。
9.舉辦系列文旅營(yíng)銷活動(dòng)。打造“三都”系列品牌活動(dòng),舉辦好世界運(yùn)河城市論壇、運(yùn)河文化嘉年華、中國(guó)(揚(yáng)州)淮揚(yáng)菜美食節(jié)、中國(guó)(揚(yáng)州)國(guó)際創(chuàng)意美食博覽會(huì)、中國(guó)早茶文化節(jié)、“東亞文化之都”城市非遺展等重大活動(dòng)。突出春季“游園、看花”、夏季“親子、親水”、秋季“賞葉、辦會(huì)”、冬季“美食、養(yǎng)生”主題,打造“四季旺游”品牌活動(dòng),開展“煙花三月經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)”“揚(yáng)州的夏日”“食泉十美冬季養(yǎng)生”等系列營(yíng)銷活動(dòng)。打造夜經(jīng)濟(jì)品牌活動(dòng),統(tǒng)一夜間文旅消費(fèi)品牌標(biāo)識(shí),聯(lián)合商家在晚間7點(diǎn)-9點(diǎn)時(shí)段在指定區(qū)域開展文旅消費(fèi)優(yōu)惠促銷活動(dòng),豐富夜宵、夜演、夜游、夜購、夜娛、夜讀等消費(fèi)業(yè)態(tài),力爭(zhēng)揚(yáng)州市創(chuàng)成國(guó)家文化旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。
10.打造城市IP文旅產(chǎn)品。打造“揚(yáng)州是個(gè)好地方”IP,與驢媽媽集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議,整合雙方優(yōu)勢(shì)資源,共同打造揚(yáng)州文化旅游新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景、新消費(fèi)。打造揚(yáng)州非遺IP,結(jié)合揚(yáng)州玉器、漆器、剪紙等傳統(tǒng)工藝特色開發(fā)“揚(yáng)州游禮”文化創(chuàng)意產(chǎn)品,打造具有鮮明特色I(xiàn)P爆款產(chǎn)品。加強(qiáng)地方傳統(tǒng)藝術(shù)創(chuàng)作,注重文化藝術(shù)精品市場(chǎng)化運(yùn)作,推出一批“上座率”高,具有旅游吸引力的演藝作品。打造揚(yáng)州文博IP,結(jié)合揚(yáng)州中國(guó)大運(yùn)河博物館、揚(yáng)州城國(guó)家考古遺址公園、隋煬帝墓考古遺址公園、揚(yáng)州雙博館、史可法紀(jì)念館等文博場(chǎng)館打造考古遺址遺跡游、文化遺產(chǎn)研學(xué)游等旅游產(chǎn)品。
11.全面講好揚(yáng)州故事。持續(xù)開展“歷史文化名城解讀工程”,借助媒體平臺(tái)和景區(qū)(景點(diǎn))智能導(dǎo)覽系統(tǒng)講好“好地方”的“好故事”。對(duì)東關(guān)城樓、冬榮園、街南書屋、逸圃、馥園等進(jìn)行深度文化解讀,豐富游客文化體驗(yàn)。加強(qiáng)古樹名木、古井古磚、古橋古道等歷史遺存的解讀,創(chuàng)新打造一批網(wǎng)紅“微景觀”。加強(qiáng)對(duì)人力車夫、導(dǎo)游、旅游志愿者的培訓(xùn),規(guī)范講解內(nèi)容。借助出租車廣播、公交車公益廣告插播“揚(yáng)州歷史”“揚(yáng)州名人”“揚(yáng)州非遺”等為主題的系列節(jié)目,向市民游客普及揚(yáng)州歷史文化知識(shí)。
12.釋放旅游美食消費(fèi)潛力。推動(dòng)美食地標(biāo)建設(shè),加快“世界美食之都”展示館建設(shè)進(jìn)度,提升中國(guó)淮揚(yáng)菜博物館展示功能;重點(diǎn)培育5條具有全省乃至全國(guó)領(lǐng)先水平的美食街區(qū);繼續(xù)開展世界美食之都示范店評(píng)選活動(dòng),認(rèn)定一批設(shè)施一流、管理規(guī)范、公眾認(rèn)可度高的示范店,到2023年總量達(dá)到60家。不斷推送游客喜愛的餐飲名店,將“紅樓宴”“板橋宴”“乾隆宴”“汪曾祺宴”打造成市場(chǎng)化的城市名宴;將冶春、富春、三和四美、大麒麟閣等老字號(hào)打造成游客必吃、必帶的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。擴(kuò)大寶應(yīng)荷藕節(jié)、高郵雙黃蛋節(jié)、邵伯龍蝦美食節(jié)、沿湖漁文化美食節(jié)、萬福漁鮮美食節(jié)等地方美食節(jié)慶品牌影響力,以特色美食助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(三)完善現(xiàn)代公共服務(wù)體系
13.優(yōu)化旅游立體交通體系。加快揚(yáng)泰機(jī)場(chǎng)二期工程建設(shè),增開東亞、東南亞國(guó)際(地區(qū))航線。加快北沿江高鐵、寧儀揚(yáng)城際輕軌、揚(yáng)鎮(zhèn)寧馬城際高鐵等軌道交通揚(yáng)州段建設(shè),全面融入長(zhǎng)三角高鐵網(wǎng)。優(yōu)化提升城市內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò),運(yùn)河路、江平路、潤(rùn)揚(yáng)路、萬福路等城市快速路建成通車;建成儀征旅游1號(hào)公路、廣陵環(huán)洲1號(hào)公路和生態(tài)科技新城環(huán)島公路,豐富路跑、騎行等體育元素;完成G233、S331等公路至景區(qū)道路建設(shè),提升泰州路(東關(guān)街東門路段)、揚(yáng)子江北路、平山堂東路、長(zhǎng)春路、大虹橋路等景區(qū)周邊道路通達(dá)性。提升揚(yáng)州港服務(wù)游輪停港能力,打造成為長(zhǎng)江游輪航線的重要經(jīng)停港。
14.建立智慧文旅服務(wù)體系。建設(shè)智慧監(jiān)管平臺(tái),建立文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)指揮中心,對(duì)景區(qū)、星級(jí)酒店、娛樂場(chǎng)所實(shí)施智能監(jiān)管,聯(lián)合“12345”指揮中心精準(zhǔn)受理文旅市場(chǎng)投訴,推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管智能化、便捷化。建立智慧旅游服務(wù)平臺(tái),優(yōu)化提升“一碼游揚(yáng)州”微信小程序,實(shí)現(xiàn)一部手機(jī)游揚(yáng)州;推動(dòng)智慧景區(qū)建設(shè),為游客提供網(wǎng)上售票、智能安檢、人流監(jiān)控、預(yù)約講解等服務(wù),建設(shè)一批智慧旅游鄉(xiāng)村示范點(diǎn);推動(dòng)智慧場(chǎng)館建設(shè),圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館等文化場(chǎng)館設(shè)置VR、AI、高清視頻等智能化體驗(yàn)設(shè)備,依托數(shù)字云開發(fā)“云展覽”“云演藝”“云閱讀”等線上精品活動(dòng)。建立智慧文旅數(shù)據(jù)分析平臺(tái),依托揚(yáng)州市旅游統(tǒng)計(jì)平臺(tái)、揚(yáng)州市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)和相關(guān)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心,定期發(fā)布文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù),為科學(xué)研判和準(zhǔn)確把握文旅發(fā)展趨勢(shì)提供支撐。
15.健全文旅公共服務(wù)配套。增加文博場(chǎng)館旅游功能配套,館內(nèi)設(shè)立旅游信息服務(wù)點(diǎn),為游客提供旅游導(dǎo)覽、志愿服務(wù)、手機(jī)充電、飲水上網(wǎng)等基本旅游服務(wù)。優(yōu)化提升汽車站、高鐵站、揚(yáng)泰機(jī)場(chǎng)等旅游信息服務(wù)中心綜合服務(wù)能力。持續(xù)推進(jìn)旅游廁所建設(shè),景區(qū)新(改)建一批生態(tài)智能型旅游廁所。實(shí)施旅游標(biāo)識(shí)牌“標(biāo)準(zhǔn)化”改造,完善重點(diǎn)街區(qū)、商圈夜間公共服務(wù)標(biāo)識(shí)體系,將揚(yáng)州文化元素融入交通樞紐旅游標(biāo)識(shí)牌、亮化工程等形象設(shè)計(jì)中。合理布局建設(shè)停車場(chǎng),增加旅游停車場(chǎng)充電設(shè)施、道路臨時(shí)泊位,鼓勵(lì)支持政府機(jī)關(guān)、高校、企業(yè)、事業(yè)單位在旅游高峰期向游客免費(fèi)提供停車服務(wù)。
(四)推動(dòng)文旅市場(chǎng)健康發(fā)展
16.做大做強(qiáng)文旅市場(chǎng)主體。深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升文化旅游行業(yè)行政審批效率。大力培育文旅龍頭企業(yè),推動(dòng)揚(yáng)州運(yùn)河文化投資集團(tuán)、揚(yáng)子江投資發(fā)展集團(tuán)、揚(yáng)州旅投集團(tuán)、揚(yáng)州全域旅游公司等本土企業(yè)上市掛牌。引導(dǎo)扶持中小微文旅企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),向“小而精”“小而專”等細(xì)分市場(chǎng)發(fā)展。加大優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)招引力度,以“一企一策”精準(zhǔn)推進(jìn)“雙招雙引”,引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外文旅行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)落戶揚(yáng)州,促進(jìn)本土文旅企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、商業(yè)模式、專業(yè)能力的全面提升。大力支持社會(huì)資本依法投資文化和旅游產(chǎn)業(yè),開通信貸“綠色通道”。
17.持續(xù)強(qiáng)化文旅市場(chǎng)監(jiān)管。貫徹落實(shí)《揚(yáng)州市旅游促進(jìn)條例》,落實(shí)文旅服務(wù)保障,依法開展監(jiān)督管理。加強(qiáng)文旅誠(chéng)信體系建設(shè),打擊虛假宣傳、合同欺詐、惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)制消費(fèi)等不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)失信企業(yè)和個(gè)人納入“黑名單”。建立健全文旅、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,依法開展聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)督檢查。完善旅游投訴機(jī)制,建立覆蓋旅游各要素的滿意度調(diào)查評(píng)價(jià)體系,提升文旅市場(chǎng)整體環(huán)境。定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和應(yīng)急預(yù)案演練,保障文旅行業(yè)健康有序發(fā)展。
(五)增強(qiáng)文旅融合發(fā)展保障
18.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立旅游發(fā)展委員會(huì),強(qiáng)化在重大項(xiàng)目建設(shè)、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作任務(wù)協(xié)調(diào)等方面的職能。各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會(huì)要提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌解決文旅融合發(fā)展過程中的重大困難和問題。各責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)任務(wù),細(xì)化舉措,狠抓推進(jìn)落實(shí),形成發(fā)展合力。加大文旅工作在縣(市、區(qū))、功能區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考評(píng)中的權(quán)重,將文化旅游產(chǎn)業(yè)重要指標(biāo)納入高質(zhì)量考核體系。建立對(duì)服務(wù)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)部門的工作目標(biāo)責(zé)任制,細(xì)化工作任務(wù),加強(qiáng)督查考核。市政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況開展季度督查和年度考核。
19.強(qiáng)化政策激勵(lì)。設(shè)立年度4000萬元文旅融合發(fā)展引導(dǎo)資金,在重大文旅項(xiàng)目建設(shè)、豐富文旅產(chǎn)品供給、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、公共服務(wù)配套、骨干企業(yè)培育等方面給予資金扶持。加強(qiáng)大運(yùn)河揚(yáng)州文化旅游發(fā)展基金運(yùn)營(yíng)管理,改善文化和旅游業(yè)融資環(huán)境。實(shí)施消費(fèi)鼓勵(lì)政策,推出餐飲住宿、景區(qū)門票、文藝觀摩等惠民優(yōu)惠券,拉動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。統(tǒng)籌規(guī)劃文旅項(xiàng)目用地,為重大文旅項(xiàng)目建設(shè)預(yù)留發(fā)展空間。優(yōu)化文旅營(yíng)商環(huán)境,落實(shí)好文旅重大項(xiàng)目在土地、稅收、建設(shè)規(guī)費(fèi)、項(xiàng)目貼息等方面的優(yōu)惠政策。
20.強(qiáng)化人才培養(yǎng)。實(shí)施領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃,培養(yǎng)和引進(jìn)一批文旅企業(yè)家、酒店管理人才、會(huì)展人才、外語人才。依托各類高等院校、研究機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)基地,加強(qiáng)文旅從業(yè)人員培訓(xùn),建立持證上崗制度,培養(yǎng)一批“名廚”“名導(dǎo)”“名師”。建立文旅發(fā)展智庫,聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名文旅專家為文旅發(fā)展提供智力支撐。建立健全文化志愿者、文博志愿者、旅游志愿者管理服務(wù)機(jī)制,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與文旅建設(shè)積極性。